玉溪市推行河長制的做法及問題研究

李院生

(玉溪市水利工程建設(shè)運行管理中心，云南 玉溪 653100)

玉溪市河流眾多，既是江河源頭匯集地，又是滇中湖群的主要分布區(qū)，水系特點十分突出。有中小河流113條， 擁有撫仙湖、星云湖、杞麓湖3個高原湖泊，湖容量為210億m3，占云南省九大高原湖泊蓄水量的69.3%，其中：撫仙湖是全國第二深淡水湖，水質(zhì)一直保持在Ⅰ類，湖容量206.2億m3，占全國淡水湖泊Ⅰ類水的90%，是國家戰(zhàn)略水資源“儲備庫”，河長制的推行為保護河流水質(zhì)、特別是保護撫仙湖水質(zhì)意義重大。河長制湖長制是破解我國水問題、保障國家水安全的重大制度創(chuàng)新，玉溪市按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府總體部署，高位推動、建立制度、加大投入、層層落實責任，取得了階段性的成效，為今后的河長制推行奠定了良好的基礎(chǔ)。在全面推行河長制的過程中也暴露出一些深層次的問題，本文以問題為導向，剖析問題背后的原因，為下一步的工作提出了改進的對策和建議。

1 主要的做法及取得的成效

1.1 高位統(tǒng)籌推動建立四級河長

玉溪市按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全面推行河(湖)長制有關(guān)決策部署，市委、市政府切實加強領(lǐng)導，高位統(tǒng)籌推動。市委書記和市長擔任治理難度最大的撫仙湖和星云湖市級河長，定期和不定期地巡河巡湖，每次巡查后都要召開專題會，并將確定的事項列入市委、市政府督查的事項，他們的親力親為給各級河長履行河長職責作出了表率。市委副書記、市人大常委會主任、市政協(xié)主席分別擔任總督察、副總督察，市級38位廳級領(lǐng)導分別擔任全市78個河湖庫渠的河長，全市河湖庫渠全部納入四級河長管理。……