建筑工程施工成本管理與控制分析

何 霜

(中國華西企業股份有限公司第十二建筑工程公司, 四川成都 610000)

建設項目施工成本管理貫穿于施工項目的整個施工過程，在每個施工階段都要高度重視人工費、材料費、機械使用費、管理費等各項成本管理。建筑工程施工的成本管理不僅要注重采取合理有效的管理方法，還要注重開源節流，在保證進度、質量的前提下策劃以盡可能低的施工成本完成項目實施，這可以增加項目的目標成本降低額并為公司帶來更好的經濟效益，促進企業在同行業中處于領先地位。

1 施工成本管理與控制的意義

社會的發展、物價的改變、環境的變化，都會導致建筑工程使用的材料價格、工種費用、施工機械費用不斷地調整。如果建筑公司希望較好地適應這種情況，更好地立足市場并長遠發展，則需要加強施工項目的成本管控。可通過強化成本管控意識、引進專業創新型管理人才、有計劃的出庫使用材料并控制損耗等措施，促進公司的建設項目成本管控水平不斷提高。在競爭激烈的建筑市場中，企業加強施工成本管控是最直接有效的措施，實現低成本高質量地提升企業的綜合競爭力。

2 目前建設項目施工成本管控存在的問題

2.1 管理理念落后

部分施工單位對建設項目成本管控認識不足且不夠重視，缺乏項目成本相關的專業知識，這將不可避免地影響建設項目的成果和經濟效益。

2.2 成本管控意識不強

項目部缺乏足夠的預算人員，導致工程項目經常是邊施工邊做成本預算，甚至是未做成本預算直接施工，或者是有成本預算未定期核算分析糾偏。成本管控意識不強，沒有策劃觀念及經濟意識。

2.3 缺乏復合型的建筑工程造價管理人才

部分工作人員的工作能力、效率較低，控制成本的方法較落后且單一，滿足不了施工成本管理與控制的需求。

3 完善建設項目施工成本管理及控制策略

3.1 完善成本管理制度，強化成本管理意識，編制施工成本管理策劃

建筑施工單位需編制形成系統的成本管理制度文件，并組織成本管理人員宣貫學習，強化成本管理工作和規范成本管理行為。從建設項目投標階段開始，結合項目特征、施工組織安排、現場情況及項目所在地的工、料、機市場價和分包價格，有根據地進行投標成本測算，并結合各分部分項和措施清單項目的成本數據有的放矢地進行投標報價，以爭取前期盡可能多地收回工程款和減少簽證變更對項目利潤的影響。在工程施工前，根據施工圖紙、施工組織設計、清單、合同，結合工程現場條件及企業施工技術水平，在投標成本測算的基礎上進一步準確地編制實施性成本策劃，包括管理策劃、成本預算、商務策劃、稅務策劃、資金策劃等內容，并組織召開成本策劃會，群策群力，將預算總成本分解到各個分項分部工程甚至工序,明確工程各組成部分的費用限額,它是控制成本和反映成本節約或超支的基礎。同時對施工圖紙工程量進行核定計算，對比實際工程量和合同工程量的差距，同時對比市場價格和合同清單價格，掌握工程項目盈虧情況，明確責任成本和目標成本，原則上保證預算成本大于責任成本大于目標成本，進一步保障實際發生的成本控制在目標成本范圍內，并盡可能地提高目標成本降低額。對于成本較高或超過預算成本的項目應實施二次優化，進一步降低施工成本，使成本管控工作以策劃為先導，對應的分包和材料采購合同招標以成本策劃為依據，使成本管理達到風險可控、進一步節約和穩定有序開展。

3.2 重視施工過程中“三算”的對比、分析、糾偏

項目成本管控過程中，每月對項目成本情況進行統計并形成月結責任成本報表，核算每月的預算收入、各類實際成本支出、盈虧額等成本數據，并將實際發生的各項成本與策劃的目標成本進行對比分析，對于偏差的項目及時查找和逐項分析原因，預測工程成本變化趨勢，主動提出降低成本的措施，及時糾偏，實現施工成本動態管理。

3.3 加強人工費的控制

項目工程實施勞務招標，合理低價競標，在工程資金狀況良好時，及時結算、支付人工費用，可以控制勞動力價格。在簽訂勞務分包合同時，要仔細考慮合同條款，明確合同內容，并約定勞務分包單位需承擔的經濟風險，勞務單價包含的內容和分包義務約定詳盡，避免施工和結算過程中產生爭議和索賠，在此條件下，才能驅使勞務分包單位通過自身的管理獲取合理的利益。

完善零星用工制度，分包單價中應盡可能的涵蓋到零星用工的工作內容。對未包含到分包單價的工作內容，嚴格控制零星用工的數量，層層審批確定，派工明確，注明具體用工部位和數量。

3.4 加強材料費的控制

材料、設備成本約占項目總成本的60 %，由于材料品種和規格多，用量大，因此，施工單位加強控制材料和設備成本，則掌握了降低成本的主動權。對于主要材料、設備均實行招標采購方式，采取充分競爭以選擇高質量和低價格的材料供應商。大宗材料爭取由制造商直接供應，以減少中間流通環節而增加的采購成本。

結合施工進度計劃，以保證正常的施工進度為原則，科學編制月、季度材料、設備需求采購計劃，嚴格按計劃組織材料設備的供應，防止因停工待料造成材料廢棄損失，根據生產需要，合理安排材料庫存量，降低資金的占用率。

加強現場材料管理工作，仔細核對進入施工現場的材料品種、規格、質量和數量。進場的材料設備要避免露天堆放，防止自然損失，減少保管費用，堆放的位置也要便于裝卸和運輸，減少二次搬運。在施工過程中，根據工程量對應的材料消耗，嚴格執行限額領料制度，并將材料損耗率控制在最低水平，同時應對余料進行回收和利用。周轉材料嚴格按施工方案規定的周轉次數充分利用，提高周轉率，并及時回收、退場、減少租賃費用的支出。

3.5 加強機械費的控制

合理使用施工機械是成本管控的關鍵，根據工程特點、工程量、施工條件、施工工藝及機械性能、臺班成本等選用機種、機型和數量，杜絕存在“大機小用、精機粗作、小馬拉大車”等不合理現象。使每臺機械都能最大的限度地發揮效率，避免機械停滯和由于機械工作能力不足或過剩造成工期延緩或臺班增加。

3.6 加強施工組織技術管理

在編制施工組織設計時，根據不同的施工方案測算施工成本，選擇技術上切實可行，又節約施工成本的施工方案，并積極采用新技術、新工藝、新材料，采用先進合理的技術措施，以提高施工效率，降低工程成本，專注于技術創新和建議的合理化，以確保實現項目質量、進度及成本目標。同時，由于施工組織設計是對招標文件和合同精神的延續，對后期的經濟索賠、合同變更、工程結算起到至關重要的作用，故在編制施工組織設計時，措施項目均應描述清楚，比如用于保證質量的技術措施：基礎及墊層模板使用磚胎膜，筏板基礎的支撐鋼筋，剪力墻的撐桿，梁柱鋼筋的固定筋，樓板的板凳筋等，均需要描述清楚其間距、規格、形狀尺寸等，而且在工程質量隱蔽記錄表及附圖中均需標注，還應該留下影像記錄，這些都是保證結算順利進行的有力的證據資料，更好地實現開源管理，保障收入，增加利潤。

例如模板工程，在編制施工方案時，可考慮模板支撐系統的工具化、定型化，可以使模板安裝更加高效，可以反復使用，能很好的控制施工周期及人工投入。在施工過程中，模板的拼縫一定要嚴密，這樣既能節約混凝土，保證工程質量，還一定程度保護了模板。在混凝土澆筑前一天，在墻柱模板的底部用砂漿進行封閉，混凝土成型質量好，防止根部爛根。嚴格控制模板的施工質量，達到清水模板的要求，這樣以后的抹灰工序可以省略了。

3.7 加強工程質量、安全生產的管理控制

在合理的時間內完成合格的建筑產品，也是降低成本的重要因素。如果在工程施工階段發生比較嚴重質量問題，導致返工、修復等重復施工的現象，將產生較大的經濟成本損失。在施工過程中，應嚴格按照國家及行業相關標準、規范、規定，嚴把各項質量檢驗關，加強對廚衛、隱蔽工程等關鍵部位的監督檢查，消除潛在的質量隱患，加強對施工過程的質量控制，保證建設項目過程一次交付，減少返工等現象，以質量保進度，以質量降成本。

3.8 加強進度控制

施工過程中嚴格按進度計劃控制施工進度，充分采用交叉施工、流水作業等手段，科學安排施工的各生產要素，嚴格執行，減少窩工、停工等現象，提高勞動生產效率。

4 工程實例

自貢東部新城項目，采用EPC+F的合同模式，設計+施工+融資屬于聯合體，便于優化施工圖紙深化設計，相對以往投標工程，無工程量清單、設計圖紙較為粗略，對施工預算編制提出了高水平、高質量的要求，所以完成施工圖預算是項目確定成本支出的唯一支撐參照標準。但是施工圖預算編制工作量大，甲乙雙方對計量核價時間較長，對成本的管控存在一定風險。

結合施工圖預算、市場條件、公司長期在庫資源供應、分包商報價、詢價，編制項目可控的成本計劃書，用以實際施工過程控制的最高標準，但必須隨工程進度采用PDCA循環調整。成本控制除了節流，針對該項目及合同計價方式工程特點，實際情況，開源尤為重要，是挖掘潛在收入的指導文件。提前擬定項目的資金使用計劃，最大限度地控制資金使用成本。

收取勞務單位、分包單位履約保證金。履約保證金是指為合同的履行提供的一種信用保證，由分包單位或個人按合同工程造價的一定比例繳納，并在施工完成時予以退還。它是防止分包單位或個人違反合同約定使總承包單位蒙受損失而設置的經濟責任擔保，是保護總承包單位的合法權益、督促分包單位履行合同的一種有效措施，主要擔保安全、質量和工期符合合同的約定。項目部可以根據施工承包合同、相關公司管理規定出具處罰通知書，對分包單位因出現違反合同條款等違約行為處罰的違約金，項目部留取影像資料后有權直接從繳納的違約金中扣除。

項目實施前期項目部對各勞務單位、分包單位收納一部 分履約保證金，多達幾十萬，來緩解前期項目資金困難情況，也有效管控參與方的合同實施行為，效果良好。

本工程還采取一系列優化設計，便于施工過程中成本的控制：

(1)優化設計方案，減少總投資額，比如軟基處理方式由級配碎石調整為拋石擠淤等。

(2)針對特殊的施工工藝，要求在設計圖紙中明確，比如橋墩清水模板工藝。

(3)施工措施盡可能在設計圖紙中明確，比如紅線外必須的施工便道及做法。

(4)對于有材料參數要求的工藝做法，盡可能在設計圖紙明確，比如綜合管廊材料水泥基結晶的參數要求。

(5)大工程量、影響絕對造價工作內容的土石比、石比必須明確體現。

(6)全員熟悉圖紙，提前溝通,征求設計意見。

勞動力、施工原材料、機械設備的資源投人是工程成本的主要構成，加強施工資源管理，優化施工資源配置，實行動態管理，同時對技術、進度、質量安全的嚴格控制，對于保證正常施工生產，降低工程成本，增強項目競爭力，具有重要作用。

5 結束語

總之，施工成本管理是企業管理的重要組成部分，需要系統全面、科學合理，企業必須注重提高施工項目的成本管控水平，它對保障建筑工程施工質量、減少建筑資源浪費、促進企業增產節支、加強經濟效益,提高企業整體管理水平和實現長遠發展具有重大意義，對社會經濟的發展也有一定的推動作用。