新時期高質量發展要求下中醫藥院校校務工作現狀及對策思考

楊 浩 董玉節

（安徽中醫藥大學 安徽合肥 230012）

校務工作廣義上泛指與學校教育事業相關的事務性工作，新的歷史時期，我國高校校務的科學內涵發生了新的變化，主要由高校黨務、政務、教務等因子組成[1]。中醫藥院校校務工作即關于高等中醫藥院校教學、科研、人事、學工、財務、后勤等方面的事務性工作，涉及內容寬泛而具體[2]。

一、中醫藥院校校務工作現狀概述

（一）宏觀層面時代背景提出高要求

1.國家“雙一流”和地方高水平大學建設提出新要求

改革開放以來，我國經濟取得跨越式發展，當前經濟總量已躍居世界第二，屹立于世界東方。然而，大國崛起呼吁高等教育強國的出現，以文化變革和文化進步帶動科技和經濟發展重心的轉移。《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》的頒布，體現出我國正從高等教育大國謀求向高等教育強國轉變，地方高水平大學建設機遇更是稍縱即逝。中醫藥類院校是普通高等院校中獨具特色的一類，其獨樹一幟的中國特色的健康資源深受大眾喜愛，因此，中醫藥類院校也是最有可能厚積薄發，率先進入世界一流大學行列的。然而，我國中醫藥的傳統優勢因為中草藥種植條件局限、中醫藥人才培養乏力等因素而未得到充分發揮，尤其是優質中醫藥服務難以適應大眾的健康需求，這些問題都要依靠中醫藥專業發展以及高素質創新人才培養來解決。這就意味著，高校行政體系和校務工作的內涵必須做出相應變化，因此，對學校辦學決策、協調、保障的校務工作者提出了更新、更嚴的要求。

2.“健康中國”“一帶一路”戰略提出新要求

習近平總書記提出“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”，并對“健康中國”建設作出全面部署，包括醫療衛生體制改革、醫學科技創新、健康扶貧工程、中西醫并重在內的各項重點任務均對中醫藥高等教育改革提出了新要求。“一帶一路”戰略旨在通過使沿途、沿岸國家獲益，改變中亞等絲綢之路沿途地區在東西方貿易，文化交流過程中的“洼地”面貌，推動全球再平衡。“一帶一路”沿途國家和地區的健康需求量大，這一戰略方針的實施將極大開拓我國中醫藥“走出去”的發展空間。

這些國家級戰略方針的提出給中醫藥發展帶來挑戰，也帶來機遇，給中醫藥院校的學科建設與人才培養提出了新要求。這些目標的實現無不需要校務工作者攻堅克難的勇氣與開拓創新的智慧。

（二）微觀層面自身發展不完善

1.中醫藥院校校務信息資源管理與利用不理想

我國中醫藥院校校務信息資源在管理上長期處于封閉狀態，在利用上缺乏統一領導和整體規劃，導致學校信息資源服務質量不高。近年來，為了適應高等教育的快速發展，中醫藥院校建立了諸多信息管理系統，如教學、科研、設備、人事等信息系統，但是信息資源的開放度和再利用情況不理想，普通師生能獲取的有效信息非常有限[3]。目前，中醫藥院校校務信息的獲取大多還處在傳統的信息獲取方式，即逐級上報、各部門分頭上報，導致信息多處錄入，甚至同一個數據出現多個值，這必然會影響信息的客觀性、準確性，從而影響信息綜合分析的可信度，及學校辦學資源的合理優化配置，甚至直接影響學校的管理決策。究其根本原因，是信息資源缺乏頂層設計和整體規劃。

2.中醫藥院校校務公開的形式與內容缺乏科學性、合理性

科學合理的校務公開是高校依法辦學、民主管理的重要體現，在展現中醫藥院校綜合實力、促進學校改革發展方面的作用日益突出。然而，我國中醫藥院校校務公開仍存在許多突出問題。首先，形式上缺乏科學性。部分中醫藥院校校務公開制度不完善，存在隨意性，對什么事情要公開，公開到什么程度沒有相對明確的界定。此外，多數院校僅重視校務對內公開，而忽視對外公開，并且依然存在形式主義，使工作處在被動公開的狀態。其次，內容上缺乏合理性。表現最為突出的是重視結果公開，忽視決策過程公開，使得一些需事前監督的重要事項變成了事后監督。另外，公開內容過于簡單，缺乏時效性，校務公開內容直接影響學校形象，相關信息甚至影響學校排名，另外，新媒體的迅猛發展，使得信息傳播速度不斷加快，校務公開已不能通過學校公開欄或相關報告來實現，而校務公開信息長期不更新的情況屢屢發生。

二、中醫藥院校校務工作對策思考

（一）積極構建校務工作溝通交流平臺，共同應對新時期高要求

協同合作是時代提出的新要求，關門辦學的方式已經不能適應新時期中醫藥院校的發展要求。2015年，獲得諾貝爾自然科學獎的瘧疾防治科研項目就是多家單位上百名科研人員共同努力的結果，也是國內醫藥衛生界協同創新的典范，在這背后校務工作者的努力不容忽視。為響應國家統籌推進“雙一流”建設的戰略決策，中醫藥院校積極作為，成立“創建世界一流中醫藥大學聯盟”，在各個領域內開展深度合作。不僅如此，在“健康中國”“一帶一路”等戰略背景下，校務工作者們應該著力構建多層次、寬區域、更完善的溝通交流平臺，協作整合資源，共同為服務國家和地方經濟發展獻計獻策。

（二）積極爭取整合各類資源投入辦學，助力學校改革發展

中醫藥院校的改革創新與高速發展，迫切需要校務工作者不斷拓寬各類籌資渠道。除了爭取政府支持、積極社會籌款外，整合校友資源也是高校獲得支持和爭取發展機會的重要手段。校友是中醫藥院校的形象和名片，是學校教育成果的最重要體現，也是學校樹立社會形象的重要資源。因此，應將校友工作放在校務工作中更重要的位置，成立學校校友會，做好頂層設計，整合校友資源，吸引更多校友關注、支持并投入中醫藥事業的發展，助力學校綜合改革向縱深發展。

（三）適時調整學校定位與發展目標，制定科學合理的發展規劃

大學的發展規劃是指導自身行動的綱領，是對未來環境的應對策略[4]。具體來說，是學校在充分分析社會形勢與教育綜合改革的前提下，從實際出發，制定的有關學校定位、發展目標、方向與思路的長遠規劃。但是，長期以來中醫藥院校的發展規劃來仍存在許多不合理之處，如缺少應對生源危機的思路與舉措。因此，中醫藥院校校務工作者應認清社會形勢與教育發展現狀，適時調整學校定位與發展目標，制定科學合理的大學章程與中長期發展規劃。

（四）轉變思想認識，完善中醫藥院校信息資源的管理與利用

針對目前中醫藥院校信息資源管理與利用的現狀，校務工作者的首要任務是完善頂層設計，對學校建立的諸多信息管理系統要統一領導，整體規劃，從體制機制入手，完善制度建設。其次，從技術層面入手，加強數據管理，提高信息關聯度，避免眾多數據不同領域各自維護而出現的數據不一致情況，不僅如此，還要制定管理標準，確定數據權威源，避免數據多處管理導致的數據不準確情況。最后，從師生角度出發，建立一站式服務平臺，加強學校信息管理系統的綜合應用，讓師生在服務平臺上即可查詢所需資料及辦理相關事務。

（五）做好校務公開，推動學校民主管理與科學決策

嚴格程序，完善各項相關制度，制定公開目錄與相關標準，明確校務公開的內容、形式、與程度，推進二級單位公開工作，著力搭建校務公開完整體系。注重校務公開實效性，進一步明確公開效果評價標準，使此項工作能夠真正起到聚人心促發展的作用。細化校務公開責任分解，充分發揮學校紀檢監察部門、教代會、工代會的監督作用，推動學校民主管理與科學決策。與此同時，在開放式大學發展趨勢下，校務工作者要勇于拓展校務公開渠道，對內公開的同時，積極對外公開，接受全社會監督，從而贏得社會支持與贊譽。

中醫藥院校校務工作要不斷強化組織領導，豐富內容，拓寬渠道，建立長效機制。新時期，校務工作者要積極謀劃，深入研究，不斷改進工作方法，創新工作形式，從而推動高等中醫藥教育事業又好又快發展。