巴里坤縣河(湖)長制長效管理模式的探索與建設

葉爾江·米那甫

(巴里坤縣薩爾喬克鄉水管站,新疆 哈密 839206)

1 河湖概況

巴里坤縣河流名錄共86條160段，列入縣級河(湖)長制管理的主要河流共53條，列入鄉級管理的33條；湖泊一個，即巴里坤湖；水庫28座。根據巴里坤縣實際情況，目前又梳理了11條有涉水工程的河流也納入河長制管理工作。以上河流、湖泊及水庫構成巴里坤縣實施河(湖)長制工作的河湖管理體系。

2 巴里坤縣推行河(湖)長制中存在的問題

雖然巴里坤縣已經構建了相對比較成熟的河(湖)長制組織管理體系，并且取得了一定的成效，但是要構建一個長效的管理模式，還存在一些問題，還有許多地方需要去改變和改進。

2.1 管理組織體系相對單一

可以看出，巴里坤縣河(湖)長制的構建過程中，均以各鄉鎮黨政機關人員擔任河長等職，而人民群眾、企業等其他主體參與程度較低，致使管理組織體系構成單一化，會導致以下問題的發生：除了政府以外的其他主體對河(湖)長制認識不足，對于治水工作的參與度低，積極性差，導致區域和不同群體之間的協調合作難以順利開展；河(湖)長基本由當地一把手擔任，難免出現領導自由裁決的現象，由于個人的認知和情感的傾向導致資源的浪費和決策缺乏有效性。

2.2 缺乏宣傳和信息管理

巴里坤縣實行河(湖)長制公示制度，在河湖顯要位置設置公示牌，內容包括河流名稱、河(湖)長姓名及職務、聯系部門、工作內容、舉報電話、河長職責等信息。這種方式宣傳力度小，社會群體和企業等無法第一時間收到相關的政策和通知，并且公示牌無法做到信息的實時更新，導致無法充分發揮社會和公眾的作用，以及培養公眾的環保意識。……