建筑工程造價管理中預算的問題與解決措施

周雁鵬

(晉城市金建建筑有限公司 山西 晉城 048000)

建筑工程建設過程中，必須落實造價管理工作，而預算控制作為造價管理中關鍵的環節，而受到相關因素制約，影響建筑工程造價預算成效，不利于建筑工程造價管理工作質量。基于此，加強對建筑工程造價管理預算工作相關問題的研究具有十分現實的意義。

1 建筑工程造價預算工作重要性

所謂的工程造價預算[1]，指的是施工企業在具體工程建設中所用費用預期目標值。工程造價預算就是在工程建設前對所需費用進行的科學估算，具體預算編制中，需要結合我國相關法律法規，依據工程預結算專業知識，專業性特點較為明顯。另外，建筑工程造價預算工作，還需要對施工工藝、施工材料、施工圖紙等進行了解，是一項綜合性工作，且貫穿于建筑工程建設整個過程。提升建筑工程造價預算準確性，能夠為工程招投標、施工管理、成本控制等提供依據，促進建筑工程經濟效益的提升。

2 影響建筑工程造價預算準確性的因素

2.1 設計變更因素

在建筑工程造價預算編制工作開展中，往往依據工程招投標文件、施工設計等開展。施工設計內容對于工程預算編制會造成很大影響，在建筑工程施工中，由于種種因素存在，會出現設計變更問題，而設計變更會對工程造價預算編制工作造成影響，導致造價預算準確性降低。

2.2 法律法規因素

法律法規對建筑工程造價預算編制具有指導性的作用，經過多年發展，我國法律法規體系不斷完善，但從目前整體情況來說，在建筑工程造價預算編制方面，法律法規還存在一定漏洞，對造價預算工作規范性造成影響，繼而影響造價預算的準確性。

2.3 預算定額滯后因素

預算定額是建筑工程預算編制中關鍵內容，對其發揮了重要作用，不僅是工程造價預算的主要依據，也是預算編制關鍵內容。從當前我國預算定額實施情況來說，其存在一定的滯后性，尤其是建材市場價格波動、機械設備租賃價格波動、人工費用波動等，都和市場實際價格有很大關聯，如果預算定額存在滯后，則對預算編制準確性造成極大影響。

2.4 監督機制因素

建筑工程造價預算編制工作，離不開有效的監督，建立健全的監督機制，才能為工程預算編制質量提供保障。但如果監督機制不夠完善，監督工作不到位，則往往會對造價預算編制工作造成影響，造價預算準確性也無法得到保證。

3 提高建筑工程造價預算準確性的措施

3.1 建立完善的工程造價預算體系

鑒于目前建筑工程造價管理制度執行過程中存在的不足，必須建立更加完善的造價預算管理體系，實現對建筑工程造價成本的控制，具體體現在：第一，相關部門必須擔負起指導責任，對工程造價預算工作給予專業指導[2]，對工程造價管理制度實施精準定位，加強對工程造價預算管理工作的重視，充分發揮各部門的管理職能，對工程造價進行有效審核；第二，為了保證工程造價管理質量，開展造價管理必須根據工程實際情況，根據施工情況對工程造價管理制度做出實時的調整，提升工程造價管理制度的可執行性，避免造價超預算問題出現；第三，在構建造價預算管理體系過程中，有關部門必須對工程建設中各類經費、預算編制內容進行仔細核對，工程招標必須與預算標準相匹配。第四，還應該在建筑工程項目中增設預算編制部門，設定預算編制崗位、費用責任人等，對建筑企業人力資源配置進行有效優化，實現全面預算管理。預算編制是優化工程預算管理的關鍵基礎，結合當前預算編制工作存在的難點，必須從實際情況出發，全面提升預算編制水平。開展預算編制中，必須結合相關的市場調研工作，對目前企業所處形勢、面臨困境與機遇進行分析，科學地進行預算編制。同時，更需要選擇與之匹配的預算編制標準，這一標準并非隨意制定，而是根據去年結算情況、現階段發展現狀，綜合分析得出的科學標準。

3.2 進一步強化對施工圖紙的研究

對施工圖紙進行研究是保證工程造價預算準確性的關鍵環節。尤其是工程量計算前，必須不斷熟悉定額總說明以及下屬分項說明，同時掌握準確利用工程量計價標準的能力。具體研究施工圖紙過程中，應該突出重點，尤其是對施工總平面布置圖，了解設計意圖，準確把握施工圖紙中的內容，提高工程量計算的精準度。當然，預算編制工作人員，必須進入現場進行實地考察，對設備、材料、周邊環境等進行詳細了解。

3.3 不斷提升預算編制人員素質

建筑工程預算編制工作開展中，預算編制人員素質對整體編制質量有很大影響。同時，土建工程預算編制工作具有較強的專業性，需要專業的預算人才。但從當前我國預算工作人員素質整體情況來說，還存在一定的差距，其必須做好日常的預算編制工作，同時對工程質量也需要承擔一定責任。因此，必須不斷提升工程預算編制人員的綜合素質，其必須樹立責任感，在日常工作之中不斷的積累經驗教訓；同時，工程造價管理人員，必須對相關法律法規知識進行學習，能夠掌握建筑工程建設流程、工程現場情況、材料采購情況等，在實際情況基礎上對工程造價進行合理控制。

3.4 對工程各階段采取有效的預算控制策略

進行建筑工程造價預算編制[3]，是為了能夠為建筑工程成本進行有效控制，促進工程效益的有效提升。但即便是預算編制再科學、再合理，在具體工程施工中，也難免會遇到一些偏差失誤，最終導致工程超預算問題。超預算問題發生，不僅是由于工作人員編制中出現偏差，也可能出現在工程建設的各個階段中。因此，必須將建筑工程當作是一個有機的整體，除了對預算編制環節給予重視外，還必須從各階段入手，控制工程建設進程，注重細節問題。例如，對于施工人員誤工問題、材料浪費問題必須加以重視，對這些環節進行有效控制，避免發生超預算問題。在原材料選購環節中，不僅需要控制原材料質量，同時對材料數量、價格等進行控制，避免造成不必要的浪費。

3.5 跟緊市場動態

工程預算過程中，工程材料是預算中最重要的項目，材料價格在很大程度上影響工程預算質量。作為工程預算編制人員，必須能夠掌握工程常用的施工材料，同時能夠與建材市場結合起來，掌握最新價格動態，避免由于工程材料價格波動因素而對工程預算準確性造成影響，繼而出現造價風險問題。

4 總結

通過上述分析可知，預算控制作為工程造價管理工作重要的組成部分，只有落實相關的預算編制、執行，才能為工程造價控制奠定基礎，促進建筑工程經濟效益的提升。近年來，我國建筑工程項目數量增多，對于工程造價管理預算控制工作提出了更高的要求，針對現階段造價管理預算工作存在的不足，必須采取合理的措施，做好預算編制，為工程造價控制各環節提供依據，對施工方案是否合理進行有效衡量，切實提升建筑工程經濟效益。