位山灌區渠道工程運行管理分析

劉 靜，張體剛

（1.聊城市水利開發投資公司,山東 聊城 252000；2.聊城市位山灌區管理處,山東 聊城 252000）

近年來，位山灌區在加強工程建設的同時，強化各項管理工作，堅持依法治水、科學興水、改革強水基本方向，積極探索水利事業良性循環和持續發展路子，提高聊城市的水利服務能力。

1 渠道存在問題

1.1 渠道水草泛濫，輸水能力降低

分干渠以下渠道內水生植物泛濫造成阻水。縣級管理分干渠（溝）69條，總長1039km，有水生植物渠段約529km，占總長度的50.9%，其中，嚴重阻水渠段約328km，占總長度的31.6%。這種情況在鄉鎮管理支級工程中更為普遍，除高唐、臨清兩縣（市）約有30～40%渠道長草比例較低外，其余縣（區）高達60～80%。造成渠系輸水能力明顯降低，導致揚水泵站不能全馬力開機和干渠水位逐年雍高等現象。

1.2 維養經費缺乏，分干及以下渠道淤積嚴重

由于縣、鄉管理經費不足，財政困難，個別縣和大部分鄉鎮無力實施清淤挖渠，造成部分工程淤積嚴重，特別是鄉鎮管理支級以下的問題更為突出。再加上沿渠群眾墾堤種植、土渠邊坡雨水沖蝕等因素，支級以下工程部分斷面縮小，變淺變窄，過水能力下降，嚴重影響了灌溉效益。

1.3 渠系建筑物配套差，科學管理難落實

灌區渠道引水建筑物和調配水建筑物不配套、部分工程老化失修，致使跑、冒、漏、滴水問題突出，調控能力發揮不好。據統計，位山灌區分干渠上現有分水閘260座，約占應配套閘門總數52%，其中245座需要改建，占現有總數94.2%；支渠現有分水閘150座，僅占應配套閘門總數10%左右。缺乏行之有效的調控設施，無法將有限黃河水資源調至干旱嚴重、群眾亟需用水地區，同時影響水費征收落實。

2 渠道工程運行管理措施

2.1 優化工程設計和治理方式

一方面加強工程建設模式研究，探索通過工程措施解決水草問題的途徑。開展渠道邊坡襯砌改為渠底+短坡襯砌試驗，有效減輕渠道淤積和滲漏，阻斷蘆葦根系發育生長；還可采用U型混凝土現澆或縮窄整個襯砌渠道加大流速形式，總結治草經驗，確保渠道行水暢通，提升供水保障能力。另一方面理順渠道治理的體制機制，明確渠道維護責任主體。鄉鎮水利站作為基層水利服務部門，要結合沿渠村隊做好平時渠系的治理工作，組織清淤疏浚。同時，市、縣專管機構要向水利主管部門和政府做好匯報，積極取得政府支持和重視，及早對水生植物茂盛的渠段進行機械清除，對縣、鄉農田水利基本建設進行安排部署。

2.2 提高資金自給能力，增加維護經費

工程經費作為水利管理工作的重點，對其整體發展有著極為重要的意義，因此加大資金投入，長效解決渠道維養經費問題，把灌區渠系用好管好。一方面對非農業用水水費實行分級核算分級計收，調動縣（市區）提高非農業用水比例積極性，有效增加縣級經費收入，改善經營條件。另一方面對于經費困難的縣、鄉，也可通過河湖長制籌措資金予以治理，并充分利用水費、清淤費獎勵扶持資金，監督各縣專款專用，落到實處，發揮有限資金最大效益。

2.3 提高配套工程建設與管理水平

一方面加快完善支級及以下工程配套改造，通過積極爭資立項，對支級以下渠道工程實施襯砌、整修和加固，新建和改造老化失修建筑物，確保工程良性運行，提高供水效率和效益。在此基礎上，實現支渠閘門自動調控技術，流量自動量測技術，利用計算機、傳感器等輔助對渠道水位變化進行采集監控，隨時了解渠道水流動態，逐步實行支渠閘門啟閉和流量施測自動化管理。另一方面形成渠道檢查制度，加強巡檢。引水前，詳細檢查渠道是否存在阻水雜物，并做到及時清除，再開展后續放水工作；引水期，應當詳細分析各個渠道水流運行穩定性是否在規定范圍內，引水過程中是否發生沖刷等問題；引水后，應當詳細針對渠道中的各個渠段進行檢查，使用有效性比較強的措施來解決，提高管理水平。

2.4 提高農民群眾愛護渠系建筑物的意識

充分利用當今高科技技術手段,利用互聯網絡、多媒體制作、光盤刻錄以及與有關方合作拍攝制作以“我用工程我來管”為主體內容的專題宣傳影片，組建愛護設施宣傳演出小分隊,在廣大沿渠鄉、村進行播放巡演,懸掛和張貼宣傳橫幅及標語、發放宣傳紀念材料物品等方式[1]，引導農民群眾樹立主人翁思想，在全社會營造保護水利設施的良好氣氛，使農民群眾愛護渠道工程設施。

3 結語

位山灌區積極探索渠道工程運行管理中的問題，分析原因，制定措施，補齊短板，加強灌區引黃水資源的統一管理和科學調度，強化水資源消耗總量和用水強度雙控，合理統籌各類用水需求，達到人水和諧的目的。