水利工程建設要融入先進水文化理念
——云南滇中引水工程文化建設調研與思考

司毅兵 畢玉娟 平 璐

(1.中國水利文學藝術協會，北京 100053；2.水利部宣傳教育中心，北京 100038；3.云南省水利工程行業協會，云南 昆明 650231)

習近平總書記指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！彼幕侵腥A文化的母體文化，是中華文化的重要組成部分。2019年，水利部黨組提出了“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，這是我國治水思路的巨大轉變、治水理論的新突破、治水文化的新升華。鄂竟平部長在2020年全國水利工作會議上指出：“堅持和深化總基調要把握一個總體目標。這個總體目標就是建設造福人民的幸福河。實現這一目標，就必須做到防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化，一個都不能少。”“先進水文化，就是要宣傳展示我國長期治水實踐形成的燦爛文化，深入挖掘水文化內涵及其時代價值，講好治水故事，營造全社會愛水節水惜水的良好氛圍，進一步堅定文化自信?！薄爸ν七M水文化建設，充分發掘和弘揚黃河、大運河等江河水文化，宣傳治水歷史名人，延續歷史文脈，堅定文化自信?！睘槲覈斍昂徒窈笠粋€時期水利工程文化建設提出了明確要求和基本遵循。

隨著部黨組治水思路的轉變和先進水文化理念的深入人心，水利工程建設已不再是單純的防洪減災和興利除弊，還要融入優質水資源、健康水生態、宜居水環境和先進水文化等更高層次的要求。云南省滇中引水工程是國務院確定的172項節水供水重大標志性工程，是我國西南地區迄今為止規模最大、投資最多的水資源配置工程。為把滇中引水打造成安全工程、優質工程、生態工程、民心工程、廉潔工程，工程開工伊始，各建設管理單位和參建單位便按照“筑水網千里之脈、引雪域高原之水、解云嶺萬物之渴、惠滇中千萬之民”的宏偉藍圖，一手抓工程建設，一手抓文化建設，同步推進工程建設和文化建設。

一、水利工程要重視物質形態水文化建設

物質形態水文化包括水利工程建設和水事活動蘊含的水科學、水技術及人的物化勞動形成的水形態、水工具、水環境、水生態、物質水文化遺產、水景觀等。物質形態水文化是水文化的表層，是承載制度文化和精神文化的基礎，是展示精神文化、提升水利形象的物質條件和有效載體。滇中引水工程是云南省有史以來，乃至全國在建引調水工程中投資規模最大、建設難度最高的水利工程。建設管理單位聚焦目標、攻堅克難，統籌推進工程物質文化建設，為全國引調水工程建設樹立了新標桿。

建成的一座座水利工程，不僅要成為功在當代、利在千秋的基礎設施，也應該成為民族文化的博物館、科技館、展示館。

滇中引水工程堪稱水利工程博物館。滇中引水工程由石鼓水源工程和輸水工程組成，石鼓水源工程采用地下泵站一級提水方案，地下泵站廠房位于沖江河右岸竹園村上游，共安裝12臺(2臺備用)離心式水泵機組。輸水總干渠順地勢由高至低自流輸水，沿途依次向兩側受水區供水。渠首設計流量135m3/s，輸水總干渠總長664.236km，主要輸水建筑物118座，包括隧洞58座、倒虹吸25座、渡槽17座、暗涵15段、消能建筑物3座(含2座消能電站)。工程擁有六項世界之最。一是隧洞輸水世界最長，隧洞長611.99km，洞線率高達92.13%。二是地下泵房世界最大，主泵房開挖217m×23.4m×48m，開挖量高達24萬m3。三是全斷面隧道掘進機(TBM)直徑世界引調水工程最大，TBM刀盤直徑高達9.83m。四是提水泵站單機離心泵容量世界最大，單機設計流量13.5m3/s，單機容量40MW。五是提水泵站總裝機容量世界最大，12臺離心泵總裝機功率480MW。六是地質條件在世界引調水工程中最復雜，跨越多個復雜地質構造單元，廣泛存在活動斷裂、高地下水、高地應力、軟巖大變形等問題。這些實體工程本身就是一個活的水利工程博物館。如果在工程建設過程中把這些信息通過文字、圖片、音像記錄下來，把建設過程中的設施設備、熔巖實物等保留下來，就可以建成一個具有云南水利特點博物館。

滇中引水工程不愧為水利建設科技館。滇中引水工程建設必須有效破解十大世界級技術難題。一是泵站設計難，泵站提水揚程219.16m，單機設計流量13.5m3/s。二是深埋隧洞施工難，埋深大于1000m的隧洞22km，埋深大于600m的49.5km。三是地下水處理難，穿越33個大規模巖溶水系統，全線均存在地下水處理問題，其中高外水壓力洞段長達68km，地下水頭高1300m，涌水突泥風險高。四是破碎斷層穿越難，工程直接相交主要斷裂43條，其中活動斷裂16條，穿越施工技術難度大。五是軟巖大變形應對難，軟巖洞段長達208km，不僅在香爐山等深埋長隧洞中突出存在，還集中分布在以“滇中紅層”為代表的大理段、楚雄段。六是應對地震防護難，全線地震基本烈度為7～8度，其中地震烈度8度的線路長達513km，占輸水線路總長的77%。七是巖爆危害處理難，隧洞最大埋深達1450m，地應力可達極高應力量級(約46MPa)。八是有毒有害氣體監測防治處理難，部分洞段分布有甲烷、氯氣、一氧化碳、二氧化硫等多種有毒有害氣體。九是地熱危害綜合治理難，工程沿線溫泉出露眾多，預計部分洞段地溫較高。十是制造全斷面隧道掘進機(TBM)工藝難，該設備開挖直徑世界引調水工程最大，且需應對多種不良地質條件，科技含量高、制造工藝要求高。將攻克這些難題過程中形成的設計方案、圖紙資料、技術專利、視頻照片等科技信息保存下來，可以建立水利建設科技館，為其他水利工程建設施工提供有益科技借鑒。

因此，我們在調研中建議，隨著滇中引水工程建設的全面鋪開，云南省滇中引水建管局應以渠首泵站、倒虹吸工程、渡槽、電站等工程為重要節點，統籌水文化、民族文化、紅色文化、地域文化、民俗文化，加強工程水文化建設，提升引水工程文化內涵和品位，將滇中引水工程干渠及其濱水區建設成一條輸水渠道、生態廊道、文脈走道、科普主道、游憩步道，成為生態工程、文化工程、景觀工程、科普工程和愛國主義教育基地。一方面，依托石鼓水源工程，突出渠首龍頭文化理念，將民族文化元素符號色彩融入水工建筑物外觀設計，展示其地域文化。依托沿線倒虹吸工程、水電站，打造生態文化景觀工程，并納入云南省及金沙江旅游線路。另一方面，依托昆明段的施工支洞和昆明市區內的工程建設管理調度中心大樓，開展滇中引水工程博物館和科技文化展示館建設，展示工程建設重大意義、重要作用、科技成果、建設歷程和建設者風采等。

二、水利工程要強化制度形態水文化建設

制度形態水文化包括與水有關的法律法規、風俗習慣、水事行為、宗教儀式及行政組織，是指導和規范人們對水的開發、利用、治理、配置、節約、保護以及協調水與經濟社會發展關系的文化。近些年在全國執行的河長制、湖長制，就是制度形態水文化的創新和發展。制度形態水文化規范著物質形態和精神形態水文化，是兩種形態水文化的連接節點和中間環節，是兩種形態文化落到實處的有力保證，也是水利事業健康發展的基本保障。

云南省滇中引水建管局聚焦建管體制機制改革創新，大膽探索，勇于實踐，取得了一批制度建設成果。一是包保責任制。將工程全線的建設管理任務細化分解壓實到人，實行“廳級領導包段、處級干部包片、其他干部包面”，將全線326個工作面的“投資、進度、質量、安全、黨風廉政建設”五大責任全部落實到人頭上，人人肩上扛擔子，一起發力，共同推進。二是七個提前。科學有序地抓好工程實施中的關鍵環節，組織各參建單位提前施工用材用地保障、提前一線施工管理人員保障、提前水源工程招標、提前新開部分工作面、提前隧洞襯砌施工、提前打通施工支洞、提前推進TBM等大型掘進設備交付使用，以“七個提前”推動了工程建設的全面提速。三是鲇魚效應。在輸水隧洞主體工程不同標段間，啟動交界面工作競賽機制，先掘進到交界面樁號的單位可以繼續向前推進，本著“任何單位、任何工作面、隧洞不通、施工不?！钡脑瓌t，形成比學趕超、協同發力的協作競爭機制，在國內水利工程建設中開了一個先河，。四是“質量第一、安全至上”。旨在盯緊工程質量安全，時刻繃緊生命至上這根弦，確保施工、監理、設計單位將“質量第一、安全至上”的要求無死角落實落細到工程建設的全過程，使“高壓”和“從嚴”成為工程質量安全監管的高頻詞、長鳴鐘。五是黨風廉政聯建。2019年12月5日，滇中引水工程黨風廉政聯建試點啟動會議在麗江召開，云南省紀委監委有關部門領導、駐省水利廳紀檢監察組、省滇中引水建管局、滇中引水工程有限公司、滇中引水工程麗江段各參建單位相關領導及黨員干部參加會議。黨風廉政聯建是一項新機制，旨在把監督重心下移到工程建設一線，關口前移，通過聯建提升發現各種問題線索的能力，積極探索水利工程建設領域源頭預防和反腐倡廉新機制。這些制度創新，為水利工程文化建設奠定了深厚的基礎。

三、水利工程建設要發揮精神形態水文化的統領作用

精神形態水文化包括與水有關的哲學思想、價值觀念、行業精神、人物事跡、文化典籍、科學著作、文學藝術，以及非物質水文化遺產等。精神形態水文化是水文化的核心，是人們在水事活動中創造精神財富的各種文化現象的總稱，是物質形態水文化和制度形態水文化的精神基礎，起著統領作用，決定著水文化的特質和發展方向。云南省滇中引水建管局深諳堅定的士氣和斗志在攻堅克難時的重要作用，在著力推進實體工程建設的同時，注重激勵和凝聚各支參建隊伍的思想和精神動力。一是以聯合工會凝聚起各方建設者。吸收施工、設計、監理等參建單位，共同組建了工會聯合會，使之成為維護參建單位職工合法權益的組織和激勵動員廣大職工弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神，滿懷豪情投身工程建設的“加油站”。二是以百日競賽激發出參建各方的巨大潛力。2020年3月啟動“彩云之南黨旗紅、滇中引水當先鋒”黨建主題實踐活動暨“百日大干”勞動技能競賽，組織各參建隊伍比工程質量、比建設工期、比安全生產、比科技創新、比文明施工、比環境成效、比廉潔建設，創建滇中引水工程和諧團隊。通過開展“七比一創”勞動競賽，迅速掀起工程沿線施工生產高潮。4月1日，又舉行了滇中引水工程“百日攻堅”立功競賽推進會，吹響“百日攻堅”的號角，動員廣大參建者迎難而上，以百倍熱情積極投身工程建設，掀起全線競賽的熱潮。三是以“五個一”活動將干群凝成一股繩。為最大限度減少新冠肺炎疫情對工程建設造成的損失，搶抓工程建設黃金期和關鍵期，啟動“五個一”活動，通過組織工程管理人員和一線施工人員開展一次現場推進活動、一次隧洞體驗活動、一項施工技能學習活動、一次文化體育活動、一天工地體驗活動，進一步統一了干部群眾思想、密切了干群關系，形成上下一心抓建設的格局。四是以文化藝術活動豐富一線職工精神生活。2020年3月27日，云南省滇中引水公司面向社會征集“滇中引水”標識，規范“滇中引水”對外交流宣傳標識，提升“滇中引水”公眾形象和影響力。計劃出版《滇中引水》內刊，梳理工程建設脈絡，記錄工程建設歷程，展示工程建設者風采。召開滇中引水工程一線職工先進事跡首次宣講報告會，激勵全體參建人員在對標對表先進中補齊短板，在比學趕超中跨越提升。創作滇中引水人之歌，唱響主旋律，凝聚正能量，調動積極性，增強向心力。

四、不斷提升水利工程的文化內涵和品位

滇中引水工程文化建設是水利部門展示文化自信和社會責任擔當，在滿足水利工程基本功能前提下，進一步拓寬水利工程生態、景觀、文化和游憩功能，滿足人民美好生活需要的具體體現。隨著我國生態文明建設的推進和文化自信的提升，水利建設者生態文明意識和文化建設思想自覺、行動自覺普遍增強，但是也面臨一些壁壘、難題和制約，需要進一步提高認識、完善制度、加強指導，助力水利工程文化建設。一是強化文化意識，做好新時代水利精神在水利工程建設中的實踐。凝聚精神文化、培育高素質隊伍，大力弘揚新時代水利精神，不斷提升水利工程建設隊伍的精神風貌；引導創新文化，提升專業技術水平，做好經驗總結，在攻堅克難、解決問題中不斷推進文化建設，傳播好水利工程創新精神；做好提前謀劃、呈現地域特色，提前策劃、深入挖掘水文化、紅色文化、地域文化和民族文化，將水利工程打造成具有地域特色的標志性文化工程；活躍文化生活、挖掘藝術人才，鼓勵一線工作人員積極進行文化藝術創作，創作一批接地氣、動人心、有深度的文學藝術作品，展現新時代水利建設者的精神面貌。二是強化頂層設計，將物質文化建設和精神文化建設同步推進。對標生態文明建設、幸福河湖建設和新時代文化建設新要求，補短板、強監管，適時修改完善現有水利工程規劃、設計、建設、管理標準、定額，推動工程建設與文化建設“同步規劃、同步設計、同步建設、同步管理”，以水工程為體、水藝術為媒、水文化為魂，真正建設生態良好、環境優美、文化內涵豐富、代表新時代治水思想、具有永久文化價值的“當代都江堰”工程。積極做好工程建設管理中的實物、文字、圖片、影像等資料的收集整理，提前為工程博物館(文化展覽館)建設籌備基礎資料，提前組織編制工程文化建設規劃方案；要以文化服務工程建設，不斷推動一線精神文明建設，用豐富的藝術文化形式服務好一線參建人員，在建設期凝聚起強大的精神力量，留下寶貴精神財富。三是精準對接基層水利單位文化建設需求，積極開展送文化、種文化活動。整合全國水利系統文學、美術、書法、攝影、音樂、舞蹈、戲劇藝術工作者和水文化專家資源，充分發揮文化藝術工作者的積極性和創造性，深入水利工程建設一線工地，以紀實筆法、筆墨丹青、精彩影像、頌歌勁舞，記錄水利建設歷程，挖掘水利建設典型事跡，書寫水利建設模范人物，塑造水利建設時代豐碑，講好水利建設感人故事。在元旦、春節或世界水日、中國水周等重要節慶節日節點，組織開展送春聯、送藝術和慰問演出活動，活躍工地氣氛，鼓舞建設者奮斗精神。開辦水文化大講堂，采取線上和線下互補、集中辦班與送培訓服務上門相結合等方式，開展文化藝術培訓活動，提升建設管理人員的審美情趣、藝術素養和文化品位，為助力新時代水利現代化事業發展作出應有貢獻。