2021年煤炭中長(zhǎng)期合同制度進(jìn)一步細(xì)化

國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），與早前的工作通知相比，該《通知》細(xì)化多條規(guī)則進(jìn)一步完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度，并要求各方主體早簽、多簽、簽實(shí)、簽長(zhǎng)煤炭中長(zhǎng)期合同。

《通知》進(jìn)一步明確了煤炭中長(zhǎng)期合同的具體要求，提出煤炭中長(zhǎng)期合同是指供需雙方簽訂的執(zhí)行期限在一年及以上、有明確數(shù)量和價(jià)格機(jī)制的煤炭購(gòu)銷合同。

《通知》明確，規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，2019 年以來(lái)核增產(chǎn)能煤礦核增部分簽訂比例應(yīng)達(dá)到90%以上。規(guī)模以上電力企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到年度煤炭使用量的75%，使用進(jìn)口煤的電廠，國(guó)內(nèi)煤炭使用量的80%要簽訂中長(zhǎng)期合同。

而按照2019 年11 月份印發(fā)的《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推進(jìn)2020 年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》要求，“中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量，應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購(gòu)量的75%以上。”

在保證履約方面，《通知》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁以搶占鐵路運(yùn)力等為目的簽訂虛假合同這一現(xiàn)象。同時(shí)在履約考核細(xì)分上，從季度和年度考核進(jìn)一步細(xì)化到月度、季度和年度考核，其中月度履約率不得低于80%，季度履約率從不得低于80%提升到不得低于90%。

在價(jià)格方面，《通知》明確供需雙方能夠就中長(zhǎng)期合同價(jià)格達(dá)成一致意見(jiàn)的，按雙方商定意見(jiàn)執(zhí)行。不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”原則確定。

《通知》明確，煤炭中長(zhǎng)期合同的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格機(jī)制、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等基本要素應(yīng)規(guī)范齊全。合同要真實(shí)有效，嚴(yán)禁以搶占鐵路運(yùn)力等為目的簽訂虛假合同，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，記入企業(yè)信用記錄，并對(duì)其在下一年度中長(zhǎng)期合同簽訂中實(shí)施限制。鼓勵(lì)使用合同示范文本，支持在全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)簽訂電子商務(wù)合同。

鼓勵(lì)簽訂3年及以上的中長(zhǎng)期合同。鼓勵(lì)供需雙方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂3～5 年有明確價(jià)格機(jī)制的中長(zhǎng)期合同，規(guī)模以上企業(yè)的3 年及以上合同簽訂量原則上不低于年度中長(zhǎng)期合同總量的30%。此前已簽訂尚未到期的中長(zhǎng)期合同應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

《通知》還提出，供需雙方要力爭(zhēng)在2020 年12月底前基本完成雙方合同簽訂工作。