PPP+BIM模式的分析及應(yīng)用

秦 玉 文

(山西鋼鐵建設(shè)(集團)有限公司，山西 太原 030003)

1 PPP+BIM

1.1 PPP

PPP(Public-Private Partnership)模式，就是政府和社會資本合作模式，是公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種新型運作模式。通常由社會資本承擔(dān)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施項目的設(shè)計、建設(shè)、運營和維護等工作，并通過“政府付費”“使用者付費”及必要的“可行性缺口補貼”獲得合理投資回報的一種項目管理模式。

PPP模式不僅是一種融資手段，更是一次項目管理機制變革。PPP模式可以使政府將項目投融資、建設(shè)、運營和維護風(fēng)險轉(zhuǎn)移給社會資本，促使社會資本在項目各個環(huán)節(jié)中加強風(fēng)險管控，降低投資風(fēng)險，提高項目運維能力和效率，實現(xiàn)項目的良性循環(huán)發(fā)展。

1.2 BIM

BIM(Building Information Modeling)即建筑信息模型技術(shù)，就是在整個項目的全生命周期內(nèi)，利用計算機軟件技術(shù)創(chuàng)建建筑信息模型，實現(xiàn)項目信息有效傳遞和共享。

BIM具有可視化性、可分析性、可共享性、可出圖性、可模擬性、可協(xié)調(diào)性、協(xié)同性、直觀性、仿真性、優(yōu)化性、動態(tài)化、參數(shù)化、集成化、信息平臺等特點。

1.3 PPP與BIM的共同特點

1)都屬于項目管理的范疇，貫穿于整個項目全生命周期。

2)都涉及到項目管理的所有參與方。

3)都是區(qū)別于傳統(tǒng)項目管理模式的技術(shù)創(chuàng)新和項目管理變革。

4)都是為了提高項目管理水平，提升項目實施效率和質(zhì)量。

1.4 PPP+BIM

近幾年在PPP項目中引入BIM技術(shù)的PPP+BIM項目管理模式，越來越受到政府和社會資本的支持和歡迎。PPP+BIM模式就是將PPP和BIM技術(shù)的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，利用建筑項目全生命周期的各種信息資源，并進行整合達到最優(yōu)質(zhì)的項目資源，從而實現(xiàn)建筑全生命周期的一體化項目管理模式。

2 BIM技術(shù)充當(dāng)PPP項目的“潤滑劑”

隨著BIM技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為PPP項目的發(fā)展起到了“潤滑劑”的關(guān)鍵作用。

2.1 PPP項目規(guī)劃階段

項目參與各方可以利用BIM技術(shù)，通過一系列計算機軟件技術(shù)，建造虛擬數(shù)字施工現(xiàn)場，在可視化的狀態(tài)下進行空間設(shè)計與布局規(guī)劃，通過整合和優(yōu)化項目資源，優(yōu)化項目施工組織，合理安排項目總進度計劃，以提升項目管理整體水平。PPP項目咨詢機構(gòu)可以利用BIM技術(shù)，對PPP項目的物有所值分析和財政承受能力論證進行準(zhǔn)確測算。

2.2 PPP項目設(shè)計階段

設(shè)計單位利用BIM協(xié)同技術(shù)，通過碰撞檢測，可以提高項目設(shè)計效率和質(zhì)量，提高各專業(yè)間的設(shè)計協(xié)同質(zhì)量，減少錯漏碰缺，為項目后期的建設(shè)、運維提供可靠的技術(shù)支持和保證。

2.3 PPP項目施工階段

項目公司利用BIM技術(shù)，可以獲得非常可靠的數(shù)據(jù)信息，以提高施工質(zhì)量，減少失誤和返工。同時建立的竣工模型將為項目后期的運維提供一個數(shù)據(jù)信息庫支撐。

2.4 PPP項目運維階段

項目公司利用BIM技術(shù)，可以在協(xié)同管理平臺上及時獲取運維過程中出現(xiàn)的各種問題的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并能夠及時準(zhǔn)確找出問題發(fā)生的區(qū)域和根源，從而實現(xiàn)問題的可追溯性和處置的時效性，以便更好的完善運維方案。

2.5 PPP項目移交階段

項目移交后，接收方利用BIM技術(shù)，可以將項目的相關(guān)資料數(shù)據(jù)信息等輸入BIM模型中，并與模型中的建筑構(gòu)件相一一對應(yīng)，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的共享。

3 PPP+BIM模式實施條件

3.1 政策性條件

各級政府都在積極支持并加快推進BIM技術(shù)在項目全過程的應(yīng)用，建立基于BIM技術(shù)的項目管理信息系統(tǒng)，探索基于BIM技術(shù)的項目建設(shè)全過程管理模式，探索PPP等工程總承包項目的信息化管理模式，為項目方案優(yōu)化和科學(xué)決策以及成功實施提供依據(jù)，促進建筑業(yè)提質(zhì)增效。

3.2 PPP+BIM項目落地成功率較高

據(jù)發(fā)改委全國PPP項目信息監(jiān)測服務(wù)平臺信息，截至2019年12月上旬，各地已錄入全國PPP項目信息監(jiān)測服務(wù)平臺的項目近7 000個，總投資已超過9萬億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施項目2 734個，占比近40%。

實踐表明，導(dǎo)致PPP項目落地成功率較低的主要原因就是當(dāng)前建筑業(yè)信息管理的缺失。隨著BIM技術(shù)不斷成熟，將BIM技術(shù)應(yīng)用到PPP項目中，PPP+BIM模式必將助推PPP項目的成功落地，進一步促進PPP項目的良性發(fā)展。

3.3 “一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展為PPP+BIM模式的應(yīng)用創(chuàng)造了機會

在“一帶一路”框架下，中國建筑企業(yè)和社會資本可以借助、利用PPP+BIM模式投資于“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施項目。考慮到“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)周期長、社會影響大、風(fēng)險因素多等特點，PPP+BIM模式在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項目的應(yīng)用必將面臨新的挑戰(zhàn)和機會。

4 PPP+BIM模式為建筑企業(yè)發(fā)展提供了動力

4.1 建筑企業(yè)需要創(chuàng)新管理思維

在當(dāng)前的建筑經(jīng)濟形勢下，建筑企業(yè)如何創(chuàng)新管理思維，實現(xiàn)利益最大化和項目最終目標(biāo)，充分利用PPP+BIM模式必將成為建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和思考的課題。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》指出：建筑企業(yè)要加快改進傳統(tǒng)項目管理方法和模式，建立適合BIM應(yīng)用的項目管理模式。建筑企業(yè)要多關(guān)注并應(yīng)用BIM技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品全過程管理，特別是運維服務(wù)。誰掌握PPP+BIM，誰就贏得未來。建筑企業(yè)只有適應(yīng)并創(chuàng)新PPP+BIM模式管理思維，才能在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)差異化競爭，才能在未來建筑市場中站的更高，走的更遠。

4.2 以PPP+BIM模式提高企業(yè)的競爭力

“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，必將為中國建筑企業(yè)帶來新的市場機遇，同時也會帶來新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。中國建筑企業(yè)要想立足于國際市場，要想在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)展中處于世界領(lǐng)先地位，必須要積極探索以PPP+BIM模式提高企業(yè)的競爭力和技術(shù)水平，以高度的責(zé)任感和自信力參與到“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中，從而展示中國新技術(shù)，傳播中國新形象，打造“中國建造”新品牌。

5 PPP+BIM模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的應(yīng)用

5.1 地下綜合管廊

近幾年來，一系列關(guān)于地下綜合管廊快速建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)政策相繼出臺，說明這項“不可見政績”工程越來越受到政府和社會資本的高度重視，表明了政府和社會資本建設(shè)好、運營好、維護好地下綜合管廊的決心和信心。政府積極推廣運用PPP+BIM模式，要求社會資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運維管理，并明確納入地方財政支持。在項目采購文件和合同中，政府要求社會資本承諾應(yīng)用BIM技術(shù)。

5.2 棚戶區(qū)改造工程

棚戶區(qū)改造工程采用PPP+BIM模式，在改變原有項目管理模式的同時，可以提高項目參與方的協(xié)同能力，有效避免了政府的投資風(fēng)險和項目管理風(fēng)險。項目公司同時能夠形成一套成熟、可借鑒的“PPP+BIM”模式流程，從而提高項目的管控能力和盈利水平。

5.3 智慧城市

智慧城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括投融資、建設(shè)、運營、維護等階段。隨著PPP+BIM模式的引入，智慧城市建設(shè)必然快速發(fā)展。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的最新名單，截至2019年9月我國智慧城市試點數(shù)量已經(jīng)超過700個；但智慧城市發(fā)展一直在建設(shè)模式、資金投入、運維管理等方面存在著難題，而PPP+BIM模式可以很好的解決這一難題。

實踐證明，越來越多城市基礎(chǔ)設(shè)施項目都在積極探索和應(yīng)用PPP+BIM模式，PPP+BIM模式也將會助推城市基礎(chǔ)設(shè)施項目盡快成功落地，助推城市基礎(chǔ)設(shè)施項目良性發(fā)展，最終實現(xiàn)政府、社會資本和社會公眾三方共贏的目標(biāo)。

6 結(jié)語

“PPP+BIM”模式使政府和社會資本能夠充分利用各自的優(yōu)勢，把政府的社會責(zé)任、遠景規(guī)劃、協(xié)調(diào)能力與社會資本的創(chuàng)業(yè)精神和管理效能結(jié)合到一起，實現(xiàn)“PPP助推BIM發(fā)展，BIM助力PPP落地”。