市政道路工程造價的影響要素及控制對策

文/許曉明

1 前言

工程造價管理人員要充分協(xié)調(diào)工程價格管理與投資費用管理之間的關(guān)系，推動市政道路工程造價工作的有序開展，保證計價工作的合理性。既可以推動市政道路工程工作的規(guī)范性、嚴謹性，又可以約束工程造價管理人員的工作行為。本文對市政道路工程造價進行全方位的分析，深度探析其中控制對策，保證市政道路工程造價控制工作穩(wěn)定、持續(xù)地運行。

2 市政道路工程造價概述

市政道路工程造價是其建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，涵蓋了道路設(shè)計階段、道路招投標階段、道路施工階段以及道路竣工階段的管理工作。工程造價的主要目的是保證市政道路建設(shè)目標的實現(xiàn)，現(xiàn)場各項資源能夠協(xié)調(diào)運用，充分發(fā)揮市政道路工程施工的社會效益與經(jīng)濟效益，為市政道路工程項目的施工奠定良好的工作基礎(chǔ)。工程造價工作可以完善市政道路的評價職能、調(diào)控職能、預(yù)測職能、控制職能。評價職能主要指工程造價工作是控制市政道路評價總投資與分項投資合理性的重要手段，可以針對道路施工中的設(shè)備價格、人力價格等進行估算，充實工程造價資料，對市政項目的償貸能力、獲利能力、宏觀效益等進行系統(tǒng)的分析，展現(xiàn)市政道路項目的管理水平與建設(shè)成果。調(diào)控職能主要指工程造價可以對市政道路的施工規(guī)模、結(jié)構(gòu)進行宏觀的調(diào)控，對其形成直接的管理與控制，以工程造價為經(jīng)濟杠桿，對市政道路建設(shè)中的資金消耗數(shù)額進行管控。預(yù)測職能主要指工程造價對道路施工進行預(yù)先測算，將整體測算結(jié)果作為市政道路項目的決策依據(jù)，有利于后續(xù)的資金籌集、造價控制工作的順利進行。控制職能主要指工程造價對道路施工投資成本的控制，通過多次的評估與預(yù)算，實現(xiàn)多層次的市政道路工程管理控制工作。

3 市政道路工程造價的影響因素分析

3.1 市場條件

市場條件是市政道路工程造價的重要影響因素。一方面，社會民眾對道路工程建設(shè)的迫切需求，直接影響工程項目的具體實施規(guī)模。另一方面，市場競爭程度的增加，間接影響市政道路投資建設(shè)價格。市場道路工程供需的變化，會增加施工設(shè)備、施工材料、用工資金預(yù)測的工作難度。與此同時，也會導(dǎo)致上述各項施工要素的價格產(chǎn)生劇烈波動[1]。

3.2 施工方案

施工方案是市政道路工程造價的基本影響因素。一方面，施工方案對材料、設(shè)備、結(jié)構(gòu)的選擇，直接關(guān)乎各項資源的投入與費用的支出。另一方面，科學(xué)規(guī)范的設(shè)計方案，可以有效地降低市政道路施工的質(zhì)量隱患，避免道路施工項目發(fā)生返工、修復(fù)的問題，減輕造價工作的整體壓力。基于此，通過調(diào)整市政道路施工方案，將建設(shè)技術(shù)、建設(shè)設(shè)備、建設(shè)方法進行科學(xué)的選擇，保證造價工作流程的簡化，為后續(xù)的市政道路項目的控制奠定基礎(chǔ)。

3.3 施工質(zhì)量

市政道路建設(shè)工作區(qū)別于普通的施工項目，在實際運營的過程中直接關(guān)系到人民群眾和社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，由此可見市政道路施工質(zhì)量管控工作的必要性和重要意義。可以將施工質(zhì)量對工程造價造成的影響總結(jié)為以下兩點：第一，建立高性能的市政道路施工結(jié)構(gòu)，避免施工成本的持續(xù)增加。第二，確保優(yōu)異的施工質(zhì)量，降低市政道路施工期間的養(yǎng)護費用、維修費用的投入。

3.4 施工管理

施工管理工作是市政道路項目的基本工作內(nèi)容。高效的施工管理工作，可以保證造價管理資源的合理配置。一方面，市政道路施工管理工作可以提高對現(xiàn)場人員的控制力度，保證基層人員勞動率與安全工作性能的全面強化，降低人力成本投入規(guī)模，有利于實現(xiàn)市政項目的現(xiàn)代化、自動化操作。另一方面，市政道路施工管理工作可以優(yōu)化現(xiàn)場材料的應(yīng)用結(jié)構(gòu)，保證道路施工材料的性能與價格，有利于造價預(yù)測、結(jié)算等整體控制流程的升級優(yōu)化。

3.5 施工工期

市政道路施工工期與造價成本具有密切的關(guān)聯(lián)性。簡短的道路施工周期，可以加速項目投放的進程，實現(xiàn)道路工程的社會效益，并且合理地控制工期，可以降低違約的工作風險，避免造價工作中產(chǎn)生不必要的支出項目。因此，在市政道路工程造價工作中，相關(guān)人員必須充分協(xié)調(diào)造價與成本、施工之間的關(guān)系。

4 市政道路工程造價的控制對策分析

4.1 優(yōu)化升級工程造價管理內(nèi)容

市政道路工程造價管理工作應(yīng)包括投資管理與價格管理這兩個方面的內(nèi)容。針對市政道路工程投資管理工作來說，應(yīng)以實現(xiàn)施工預(yù)期效益為主要目標，通過擬定科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計方案，合理地進行道路施工的預(yù)測、計算、監(jiān)控、分析等造價管理活動。針對市政道路工程價格管理工作來說，一方面需要相關(guān)人員充分掌握市場信息，對施工所需材料的價格波動情況進行合理的預(yù)測，以此實現(xiàn)科學(xué)的道路施工成本控制、計價、定價、競價等活動。另一方面需要相關(guān)人員靈活地運用法律手段、經(jīng)濟手段、行政手段對道路施工價格進行研究，利用市場管理政策約束市場主體價格調(diào)控行為[2]。除此之外，市政道路工程造價管理人員應(yīng)充分利用信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備提高價格計算、預(yù)測等各項管理數(shù)據(jù)的精確性，依靠云計算平臺、大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場價格信息進行實時檢測，保證工程造價的自動化控制，降低市政道路造價管理人工操縱的工作風險。

4.2 創(chuàng)新工程材料控制模式

施工材料是市政道路工程建設(shè)中的重要因素，也是市政道路工程造價控制工作中的疑難環(huán)節(jié)。可以將市政道路工程材料造價控制工作內(nèi)容總結(jié)為以下兩點：第一，依據(jù)道路施工方案，對所需材料的市場價格情況有基本的了解，同時做好工程材料使用數(shù)量的預(yù)測工作，避免市政工程現(xiàn)場出現(xiàn)材料供需失衡的狀況。第二，針對道路施工材料的采購工作，需要市政工程造價人員做好價格、材質(zhì)的比對工作，保證市政道路工程施工的經(jīng)濟適用性，重組傳統(tǒng)造價控制模式下的材料管理工作結(jié)構(gòu)。

4.3 完善多元化工程造價審核方法

現(xiàn)階段主要的工程造價審核方法有對比審核法和分組計算審核法。不同的審核方法適用于不同特點的市政道路工程項目，在實際應(yīng)用的過程中具有不同的工作優(yōu)勢和工作特點，下面進行詳細的論述。

對比審核法是通過將市政道路施工相似的項目進行分解，對其工程造價內(nèi)容進行研究。同時利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對市政道路工程造價案例的施工資源消耗特征進行總結(jié)，建立健全相應(yīng)的指標數(shù)據(jù)信息共享平臺，將平臺內(nèi)部的指標內(nèi)容與此次道路工程項目審核對象進行對比，并分析其中存在差異性的形成原因。

分組計算審查法是將市政道路工程項目中預(yù)結(jié)算內(nèi)容劃分為不同的小組，造價人員通過對小組內(nèi)部環(huán)節(jié)的造價數(shù)據(jù)信息進行計算，找出其中存在的內(nèi)在關(guān)系，以此作為道路施工造價控制的標準，將其總結(jié)為統(tǒng)一的基本數(shù)值表。通過審核項目與基本值表中的數(shù)值進行比對，對其中存在的差異數(shù)值進行適當?shù)恼{(diào)節(jié)。該項方法在應(yīng)用的過程中，對造價人員的技能要求較低，審核方式簡單易學(xué)、便于掌握，能夠幫助市政道路工程造價人員提高工作效率，保證審查信息數(shù)據(jù)的實效性，及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足與弊端。

由此可見，不同的審核方法有不同的工作流程、工作優(yōu)勢、工作弊端、工作核心。通過建立多元化的市政道路工程造價審核工作機制，幫助相關(guān)人員拓寬思維、創(chuàng)新思路，全方位地激發(fā)工程造價工作的審核活力，實現(xiàn)市政道路工程造價的全過程控制目標。

4.4 完善造價管理設(shè)計工作手段

市政道路工程造價在具體設(shè)計時，需要采取多種技術(shù)與方法，對其進行科學(xué)化設(shè)計，并與高新技術(shù)設(shè)備進行融合，提高設(shè)計管理的集成化工作質(zhì)量。與此同時，工程造價管理人員要與相關(guān)設(shè)計人員多多交流與溝通，使得工程技術(shù)的先進性與經(jīng)濟合理性之間達到一種平衡狀態(tài)，進而實現(xiàn)市政道路工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟規(guī)劃之間的和諧發(fā)展。在市政道路工程項目實際設(shè)計階段中，要始終貫徹落實工程造價控制理念，進而實現(xiàn)對工程造價的合理管控。還要堅持生態(tài)環(huán)保理念，將其與市政道路工程項目相結(jié)合，在促進我國交通運輸業(yè)發(fā)展的同時，還能夠促進我國經(jīng)濟飛速發(fā)展。此外，在設(shè)計過程中還要對工程材料進行嚴格把控，避免不必要的資金投入，進而降低投資成本，確保經(jīng)濟收益最大化[3]。

4.5 提高工程造價管理人員的專業(yè)能力

提高工程造價管理人員的專業(yè)能力，是對市政道路工程造價實現(xiàn)有效管控的重要手段。需要對工程造價管理人員進行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家舉辦相關(guān)講座，讓他們深刻認識對工程造價進行管控的重要意義，使得他們的專業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力得到大幅度提升。同時，還能讓他們明確意識到自身工作的重要性，進而能夠全身心地投入到工作中去。工程造價管理人員需要對具體施工狀況進行全方位的把控，結(jié)合市場環(huán)境需求進而對管理方案適時調(diào)整，能夠及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并且能夠提出與之相對應(yīng)的解決措施，快速推動市政道路工程造價管理工作有條不紊地進行下去。

5 結(jié)語

綜上所述，市政道路工程造價的主要影響因素有：施工管理、施工工期、施工方案、施工質(zhì)量、市場條件五個方面。工程造價管理人員需要從工程造價管理內(nèi)容、工程造價審核方法、工程造價工作團隊、工程造價材料控制、工程造價設(shè)計管理五個方面，對其今后的控制工作提出建議。在上述各項市政道路工程造價控制措施并行的背景下，早日實現(xiàn)造價管理行業(yè)、市政工程行業(yè)的雙向融合發(fā)展，保證我國市政道路工程建設(shè)工作的科學(xué)性，為區(qū)域內(nèi)部項目的造價工作提供借鑒。