疫情后的高校財務工作改革探析

羅苑

【摘要】文章從高校財務人員的工作出發，對新冠肺炎疫情后的高校財務工作改革進行了探析。高校財務人員在客觀條件和主觀意愿下做好高校財務管理工作，能促進高校財務工作改革進入智能化的機器人財務時期。

【關鍵詞】高校財務人員安全；高校財務工作改革；財務機器人

【中圖分類號】G647【文獻標識碼】A【文章編號】2095-5103（2020）17-0082-03

隨著新冠肺炎疫情防控形勢好轉，各地逐步復工復產。在大學生尚未復課前，高校的財務工作已提前開始運轉。整個疫情期間，校園防疫物資的購買、教職工的工資津貼和學生生活補助的發放從未因疫情而停止。財務工作人員可以按照慣例遠程操控以上這些工作，不需要人與人面對面的溝通以及提供紙質原始憑證。隨著武漢的“解封”，大學校園內教職工生活日漸恢復，后勤食堂逐漸開放，校醫院醫療費借款需逐漸到位；教職工在疫情期間所做科研需要的間接費用，如專利費、出版費等需要支付。綜上所述因素，高校財務處在高校未開學的情況下提前復工是為了更好地服務廣大教職員工。

一、疫情后客觀條件下的高校財務工作

2020年4月29日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議，指出經過艱苦卓絕的努力，湖北保衛戰、武漢保衛戰取得決定性成果，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果[1]。但在疫苗研發出來之前，我們還是應該做好長期抗疫的思想準備。首先，新冠病毒最直接的傳播途徑是飛沫傳播，抵抗新冠病毒需避免面對面地直接接觸。其次，有研究指出，新冠病毒最長可在金屬、玻璃或塑料等物體表面存活九天[2]。大學財務報銷的原始憑證是大量的紙張，雖然大學財務處目前使用了紫外線燈消毒，但很難做到對大量的紙張發票進行逐一消毒，也不可能將發票消毒并存放九天后再做財務處理，而且用紫外線消滅新冠病毒時，對紙張的消毒時間也有一定的要求，使用不當反而會產生副作用。目前高校的主要財務工作是報銷大量的費用和酬金，原始憑證是大量的發票和自制的各種報銷單，眾多的紙質傳染源會危害財務人員的身體，對財務人員的心理也會產生壓力。高校財務尤其是武漢的高校財務亟需進行無紙化報賬改革，新冠疫情后的高校財務的變革已迫在眉睫。

2020年4月8日起，武漢市解除持續76天的離漢離鄂通道管控措施，有序恢復對外交通，逐步恢復正常生產生活秩序。彼時武漢高校雖尚未復課，但為了能方便處理緊急財務，高校財務處依舊安排員工復崗值班。為了保證大學生的學習質量，節省大學生的學習時間，武漢各高校教師在疫情期間積極做好教學網絡課件，完成好本職工作。其中，教師做科研所需支付的費用可暫時自行墊付，2019年未報銷成功的單據待教師修訂后可重新預約報銷，待疫情結束后財務處也一定會酌情處理并予以報銷。同時，高校的教職員工和財務處員工也互相包容理解，相互攜手，共同平安渡過了這一特殊時期。

二、疫情后主觀意愿下變革的高校財務工作

高校財務自身賬務處理系統的全面改革，首先是全部在網上完成接單，網上完成原始憑證的審核工作既可以隔離病毒的傳播，也可以利用網絡優勢審核票據的真實合法性，消除困擾高校財務多年的電子發票審驗問題。其次從長遠看，電子發票是大勢所趨，而高校教職工報銷的原始憑證大多都是自行打印的電子發票，因為需要大量報銷各種預算經費、科研經費，難免會出現電子發票重復報銷的情況。利用網絡審驗電子發票不僅可以減輕高校財務人員的工作量，也可以使報銷的教職工明確自己的報銷金額。以前因為電子發票不合格或重復報銷的原因致使教職員工反復修改報銷單，或者因為電子發票計算錯誤和報銷金額不一致導致教職員工來財務處查詢，而網上完成接單可以節省教職員工和財務人員在這一塊的大量時間和精力。因此，無論是從財務人員自身安全的角度，還是從高校財務發展的需求出發，武漢高校財務接單系統改革勢在必行，沒有任何延遲改革網絡接單的理由和借口。

高校財務在完成接單系統改革的基礎上，可以逐步利用網絡來完善財務系統，也就是通常所說的財務機器人。雖然現階段對財務機器人的使用還停留在初級階段，但對于預算體制下的高校財務工作而言已經足夠。高校財務目前使用的財務軟件多為十多年前購買，此后財務系統雖然經過了幾次升級，但也僅僅是在網上預約系統和支付系統上有所改進，且改進的系統和財務核心系統對接不融洽。例如有時預約系統項目超支了還可以成功預約，但由于項目超支財務不能報銷，而教職員工認為既然預約成功了就應該能報銷，易引發財務人員和教職員工之間不必要的矛盾；支付系統更是與時下的網絡支付不相匹配，現今支付方式多為網上銀行支付，支票、電匯等支付方式應逐步予以淘汰，而經過幾次升級的支付系統既不能找到也不能存儲準確的付款單位信息，對于跨銀行跨地區的支付單位不能成功支付的概率較高，直接導致報銷金額不能及時到賬，報銷人員和財務人員需浪費時間和精力查找并重新處理。經測算，高校使用舊的財務系統升級維護所需要的各種費用成本不亞于新系統的購買和使用。隨著人工智能技術在各個領域的廣泛使用，智能技術在不斷完善更新的基礎上價格呈現下降趨勢，現階段使用財務機器人作為高校的財務系統性價比很高。

財務機器人對原始憑證的遠程識別、會計憑證審核、復核、支付、報表、納稅等會計業務能及時、準確、高效地完成，同時規避了人為因素對財務直接性、準確性的干擾[3]。自2019年1月1日起，政府會計準則制度在全國各級各類行政事業單位全面施行，高校財務管理也隨之發生變革。之前，為了使財務會計反映的財務信息和預算會計反映的預算執行情況能夠平行記賬，財務會計使用的權責發生制和預算會計使用的收付實現制適度分離并相互銜接。而隨著政府會計準則制度的推行，上述一切都能迎刃而解，隨之而來的就是財務系統與新政府會計制度融合問題。高校財務系統實施政府會計制度的基礎是財務會計憑證必須是雙分錄，在現行的財務系統中生成財務會計分錄已是成熟運作，但同時觸發生成預算會計分錄在現行的財務系統下很難正確完成。政府會計制度對預算會計要求準確細分預算撥款和預算執行情況，例如政府撥款教學資金、教輔資金、行政資金、學生活動資金，科研資金等各項資金在處理會計憑證時需明確區分，即可生成正確信息[4]。但在原系統的基礎上升級的高校現行財務系統或是因容量問題，或是因技術人員不具備全面的財務知識，財務人員完成一份憑證的時間是以前的2～3倍，如果處理的財務事項涉及以前年度還款、差額還款、各類人員個人所得稅等問題時，賬務系統完全不能生成正確分錄，賬務系統也不認可財務人員的手工錄入，往往技術人員和財務審核人員要多次協商溝通后才能完成一份憑證。此外，即便這份憑證成功了，也不代表同類型的都可以成功，賬務系統完全不具備存儲正確程序的功能。正因為高校財務系統使用的不準確性，極大地浪費了眾多財務人員的時間和精力，表明現行財務系統已不能適應現代財務的管理需求。

智能財務機器人在技術上完全可以解決以上財務問題的同時，也可減輕財務人員的工作量。現階段的高校辦學體制改革中，預算撥款、辦學經費不斷提升，學生擴招，財務工作量加大，而行政人員比例則不斷核減，財務人員減少是高校發展的必然趨勢。面對高校財務人員編制減少加上普遍年齡偏大的現狀，智能財務機器人可以把這批資深的財務人員“解救”出來，讓他們把更多的精力和豐富的工作經驗放在財務的管理工作中去。在完善財務處管理工作的同時，還可以把財務人員下層到各個學院，以幫助指導教職員工更好地使用各種經費以及如何合理避稅等等。

綜上所述，高校進行財務智能化改革勢在必行。疫情結束之際，也是武漢高校財務人員脫離單調、高強度、舊的財務體制進入高效率網絡財務體制之時。

參考文獻：

[1]《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書[EB/ OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=166882172 3235286802&wfr=spider&for=pc，2020-06-07.

[2]新冠病毒可以在物體表面存活多久[EB/OL]. https：//tech.sina.com.cn/d/f/2020-02-20/doc-iimxxstf2898731.shtml，2020-02-20.

[3]任小鑫.淺談財務機器人對財務人員的影響[J].消費導刊，2018（3）.

[4]財政部.關于印發《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》的通知[EB/OL].http：// fgk.mof.gov.cn/law/getOneLawInfoAction.do？ law_id=84716.html.2017-10-24.

責任編輯：馬程