集團公司預算管理存在的問題與對策研究

李在山

摘要：集團公司是指擁有眾多生產、經營機構的大型公司，其一般經營著規模龐大的資產，管轄著眾多生產經營單位。近年來，隨著我國經濟社會的不斷發展，我國集團公司的規模不斷增加。就集團公司內部而言，其業務范圍不斷擴大，趨于多樣化、全面化，為了進一步促進集團企業的發展，提升集團公司的市場競爭力，集團企業需要重視加強預算管理。預算管理是企業財務管理的重要組成部分，也是企業發展的關鍵。集團企業通過完善企業預算管理體系，可以實現資金的統一、集中化管理、調配，有利于保證企業資金的規范運行，實現集團企業的良性發展。本文結合我國集團公司的預算管理工作進行分析，通過探究其預算管理中存在的問題，提出相應的具有針對性的有效措施，為集團公司預算管理的規范化和科學化提供參考。

關鍵詞：集團公司；預算管理；問題；對策；研究

一、集團公司預算管理的意義

（一）有利于動態監控企業戰略目標實施進度

預算工作通過對企業行為計劃的量化處理，能夠實現企業資源的優化配置，可以保證集團公司的財務、人力資源等的公平分配，進而推動集團企業戰略目標的實現。另外，通過科學的預算管理，可以對企業的成本、開支情況進行控制，可以促使企業現金流發揮更好的效益。預算管理是監督企業戰略目標實施進度的重要手段，其通過將預算指標與實際執行進度進行對比，可以起到監督作用，能夠對集團公司羨慕項目執行起到一定的約束作用。

（二）是企業現代化發展的需要

企業通過加強預算管理，可以制定科學的戰略目標和戰略計劃，能夠促使集團公司資源的統籌協調分配，實現資源的最大化利用。集團公司的預算管理可以促使企業部門目標與企業目標的協調、統一，進而提升企業的整體經濟效益。加強預算管理，一方面促使企業的內控機制更加合理，有利于規范集團公司各項業務流程；另一方面促進了企業財務信息的整合，提升了財務管理工作的效率。

二、集團公司預算管理中存在的問題

（一）對預算管理的重要性認識不足

預算管理在如今的企業管理中發揮著重要的作用，尤其是集團公司，其規模更大、業務范圍更加復雜，需要通過預算管理協調企業各部門之間的工作，促使其工作有序進行。但是當前部分集團公司對預算管理的重視度不夠，使預算管理的效用難以完全發揮，最終制約企業的發展。集團公司對預算管理的重要性認識不足，主要表現在以下幾個方面：其一，集團公司缺乏對預算管理相關知識的宣傳、普及工作，使企業預算管理工作只停留在決策層面，而基層員工對預算管理的認識不足，使預算管理工作效率大打折扣；其二，預算管理缺乏全面性，部分集團公司的預算管理工作只是針對部分重點項目或者關鍵崗位進行預算管理，預算管理全面性不足，出現預算管理盲目的情況，不利于企業決策層全面分析影響企業經營活動的各種因素，預算全面性不足影響了預算的科學性。

（二）預算管理沒有以企業戰略為導向

集團企業的戰略目標是企業各項經營活動的重要指導，因此企業的管理工作需要以戰略目標為導向，從而才能保證管理目標與戰略目標的一致性。當前部分集團公司在預算管理時缺乏全局思想，只注重預算管理工作，沒有將其與企業的戰略目標聯系，使企業的預算管理工作嚴重脫離企業的實際，預算管理工作喪失了實際意義，不能真正為企業決策提供參考依據。集團公司在進行預算管理時對企業的實際情況以及未來發展方向、前景等調研、論證不足，導致預算管理與企業戰略目標相悖，從而影響預算管理效率。

（三）預算績效評價體系不健全

集團公司是由多家子公司組合而成，在管理上就難免出現兼顧不周的現象。預算績效考評機制是保證預算管理有序進行的重要保障，部分集團公司在發展過程中不注重制定統一的預算考核評價指標體系，導致各個子公司的預算評價指標體系差異較大。集團公司是一個整體，如果沒有統一績效考評標準，則不利于預算績效管理的公平性。

三、加強集團公司預算管理的有效對策

（一）重視培養和吸納優秀預算管理人才

預算管理人才是集團公司預算管理工作的直接執行者，因此預算管理人員的專業水平直接決定企業預算管理的效率和質量。由于集團公司規模相對較大，預算涉及到的業務較多、種類復雜，無疑增加了集團公司預算的難度。作為集團公司要提升其預算管理水平，需要重視培養專業的預算管理人才。企業加強人才的培養應從兩個方面展開，一方面重視對企業內部預算人才的培養，可以從企業內部選拔相對優秀的預算人員，然后加強對其專業化的培訓。集團公司可以邀請預算管理專業人員來企業進行培訓，培訓時可以將預算管理的專業知識與企業的實際預算業務相結合，可以使集團公司的預算管理更加具有可操作性，預算人員能更容易接受，培訓后可以就某些具體的預算業務進行針對性的指導，內部培養的優勢在于企業內部預算人員對本企業業務情況有一定的了解；另一方面，集團公司要重視選拔外部優秀人才，外部人才具備更加專業的預算管理理論知識，企業可以制定嚴格的考核制度，為企業選出真正優秀的人才。企業選聘人才后要定期對預算人員進行專業知識的考核，促使預算人員在工作中不斷提升自己的專業水平。

（二）建立健全預算考評機制和獎懲機制

加強集團公司的預算管理，需要完善的預算績效考評機制和獎懲機制，能在一定程度上調動員工的積極性，同時也能起到約束員工的作用，可以規范集團公司的預算管理工作。集團公司構建預算考評機制和獎懲機制需要注意確定科學考核標準和形式，在制定考核標準和獎懲標準時要注意以下幾點：其一，考核標準細化。考核標準是考核預算管理人員工作績效的重要依據，因此考核標準的制定要易于操作。預算考核標準確定好后要采納各部門的意見，保證預算考核標準的適用性；其二，預算考核標準和獎懲標準要切合實際，具有一定的針對性。考核標準的制定不能過于籠統，由于企業各部門工作差異較大，因此如果績效考評標準過于籠統則有失公平。企業還要完善獎懲機制，對預算工作中不按要求操作的行為要采取懲罰措施。通過完善預算績效考評機制和獎懲機制，可以促使企業的預算管理工作更加規范、科學。

（三）加強對預算執行過程的監督和控制

預算執行環節是加強預算管理的關鍵，集團公司加強預算管理需要重視對預算執行環節的監督和控制，可以保證預算的高效執行，使預算的執行效果與預期目標相符。集團公司應該完善內部監督機制，可以建立獨立的審計監督部門，該監督部門直接接受企業最高領導管轄，保證監督機制的獨立性，另外監督部門的工作人員不能由財務人員兼任。集團公司通過構建完善的監督體系，加強對預算過程的監督，有利于保證預算的高效、有序執行，促使集團公司戰略目標得以實現。

四、結束語

綜上所述，預算管理是集團企業行為計劃的量化，加強預算管理有助于集團公司管理者協調、統籌計劃，其是企業管理的重要工具。如今隨著市場經濟的不斷發展，集團企業的戰略管理核心發生了較大變化，其由經營管理向價值管理過渡，這是企業預算管理的完善和發展。集團公司通過對企業經營、投融資活動等進行規劃，可以實現企業資金的統籌調配，能夠實現企業利益最大化。集團企業加強預算管理需要遵循分級管理原則和多管理手段并用的原則，提升預算管理的效率。集團公司加強預算管理有利于促使企業著眼于長遠戰略目標，增強企業決策的預見性，能有效的避免企業的盲目決策，降低企業財務風險；集團公司通過預算管理可以完善企業的績效考核體系，調動員工積極性，進而保障企業戰略目標得以實現。財

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