關于《國家稅務總局關于修訂〈殘疾人就業保障金繳費申報表〉的公告》的解讀

根據國家發展和改革委員會、財政部、民政部、人力資源和社會保障部、國家稅務總局、中國殘疾人聯合會《關于印發〈關于完善殘疾人就業保障金制度 更好促進殘疾人就業的總體方案〉的通知》（發改價格規[2019]2015號，以下簡稱《通知》）的要求，國家稅務總局制發《國家稅務總局關于修訂〈殘疾人就業保障金繳費申報表〉的公告》（以下簡稱《公告》），現解讀如下：

一、有關背景

殘疾人就業保障金（以下簡稱“殘保金”）是促進殘疾人就業的重要政策措施，自1995年全面開征以來，在提高全社會保障殘疾人就業的責任意識、促進殘疾人按比例就業、籌集資金改善殘疾人生活和發展條件等方面發揮了重要作用。為進一步完善殘保金制度，經國務院同意，六部門聯合印發《通知》，對殘保金征收政策等進行調整和優化。國家稅務總局制發《公告》，主要目的是為全面落實有關政策，進一步明確殘保金申報事宜。

二、主要內容

（一）明確征收標準上限口徑。按照有關政策，將原申報表中“在職職工年平均工資”修改為申報表第6列“上年在職職工年平均工資（或當地社會平均工資的2倍）”，按“上年在職職工年平均工資”和“當地社會平均工資的2倍”孰低填寫。

（二）落實分檔征收及小微企業暫免征收政策。按照《通知》規定的殘保金征收政策，在申報表第8列“本期減免費額”項中，增加3個減免費額計算公式。

（三）規范申報表格式。按照規范報表的要求，將原申報表中第2列“費款所屬期起”和第3列“費款所屬期止”放在表頭位置。同時，對申報表中“繳費人聲明”“經辦人”等事項進行統一規范。

三、實施時間

繳費人自2020年1月1日起，按照規定申報繳納殘保金的，適用本公告。

來源：國家稅務總局辦公廳