淺析鳳口收費站改擴建工程建設管理

袁國彬

（蘭州南繞城高速公路收費所，甘肅 蘭州730100）

隨著2019 年底全國完成取消高速公路省界收費站，如何快速提高匝道收費站通行效率是亟待解決的問題，最根本的解決方法就是收費站改擴建，增加ETC 車道，特別是現有車道較少的收費站。而收費站改擴建工程是一項系統工程，包括路基路面工程、機電工程、房建工程（收費大棚）、交通安全工程，且在施工與交通互相干擾的情況下，要快速實施完成收費站改擴建工程，關鍵在于建設單位的項目管理水平。作者通過負責鳳口收費站改擴建工程建設管理工作，結合工程實踐對收費站改擴建工程建設管理進行總結與研究。

1 工程概況

鳳口收費站位于G70 福銀高速公路西長鳳段陜甘交界處，改擴建工程于2017 年底開工建設，2018 年10 月通車運營。該工程在原址增加8 條收費車道，將收費車道由原有4 入8 出12條擴建為7 入13 出20 條，新建收費大棚和宿舍樓，并設置相應的交通安全、防護、綠化環保和收費設施等。改擴建后收費廣場直線段長度200m，收費廣場寬度114.3m。縱斷面設計最大縱坡為1.3%，最小縱坡為0.45%，最小坡長為300m。

2 工程前期工作

工程的前期工作主要有立項審批、施工方案及圖紙審批、各項行政前置手續、工程招標等，但決定工程成敗的關鍵環節是確定實施方案、優化施工圖設計和征地拆遷。

2.1 科學論證改造方案

收費站改擴建工程一般有兩種實施方案，一種方案是緊鄰原收費站拓寬；另外一種方案是與原收費站前后錯開一定距離，使收費站出入口分離。

2.1.1 緊鄰原收費站拓寬，即原址改擴建。這種方案在主線線型條件許可的情況下，緊鄰原收費站新建車道，優點是擴建后收費站出入口是一個整體，便于建成后日常運營工作；缺點是施工期間對車輛正常通行影響大，且征地難度比較大，尤其是原收費站兩側存在既有地面建筑物。

2.1.2 與原收費站前后錯開。這種方案是保留原收費站獨立作為入口（出口），前后錯開一定距離新擴建收費站獨立作為出口（入口）。優點是施工期間原收費站出入口正常通行，施工干擾較少，原收費站前后可供選址比較，征地相對容易；缺點是距離較遠影響日后運營管理。

選擇何種改造方案，一定要綜合考慮車流量、征地難易度、運營管理等因素，以近期與遠期、宏觀與微觀相結合的統籌思想進行論證研究。鳳口收費站改擴建工程最終選用的是第一種方案，也是收費站改造工程常用的方案。

2.2 優化施工圖設計

優化施工圖設計的核心是明確不同專業交叉施工的設計界面，建設單位要清晰、準確的對設計單位表達建設意圖。優化施工圖設計的原則是以系統的眼光看待收費站的改擴建，綜合全面考慮所有影響收費站通行能力的因素。盡量控制工程量，減少拆遷、占地，降低工程造價，把對原有站區的影響降到最低，做到指標合理，注重實效。

2.2.1 收費廣場土建施工界面

收費廣場是整個收費站施工的基礎與主體界面，主要是路基路面及附屬工程，交通安全工程、綠化工程等。

2.2.2 房建（收費大棚）施工界面

將收費大棚和站邊養護管理用房歸為一個施工界面是最合理的，也有利于選擇施工單位。養護管理用房作業面相對獨立，主要是宿舍樓及通訊機房、高低壓配電房、水泵房、鍋爐房等，而收費大棚的施工與其他作業面交叉最多。

2.2.3 機電工程施工界面

機電工程主要包括收費系統、通訊系統，供配電與照明系統。

2.3 征地拆遷

項目征地拆遷協調是一項涉及面廣、政策性強、專業性強、變數多、難度大的管理工作，須實行分工協作、聯動協調、合力推進的工作機制。本工程實施過程中征地拆遷以地方政府為主體，建設單位配合做好評估補償工作，參與《征地拆遷實施協議》起草、商談和簽訂。建設單位要獨立完成建設用地報批手續，該工作不但需銜接相關行政職能單位，有時候更是涉及到相關企業，特別是本工程存在建設用地壓覆礦的情況，和礦產開采權單位簽訂協議是一個漫長、拉鋸的過程。

3 施工階段管理

作為建設單位，一般工程施工階段對項目的管理主要體現在對資、進度、質量、安全、文明施工、各單位的綜合協調和各種社會關系處理上面。通過對項目的投資、進度、質量、安全的有效管理，在不增加投資的前提下，縮短工期和提高工程質量。建設單位針對收費站改擴建工程施工階段的管理，有兩個主要的內容：工程界面交叉施工管理、施工期間交通組織。

3.1 工程界面交叉施工管理

不同專業施工界面交叉關系到選擇施工單位，在施工招標時選擇一個總包單位有利于減少建設單位的協調工作。鳳口收費站改擴建工程采用劃分三個施工標段：土建、房建、機電標段，增加了建設單位協調管理工作，但是有利于加快施工進度。

3.1.1 收費廣場土建與收費大棚界面交叉施工

收費大棚樁基（包括承臺和基礎）需在路基施工前完成，路基填筑完成后及時鋪筑路面，路面施工完成水穩層鋪筑后，將施工界面移交大棚施工單位。

3.1.2 收費廣場土建與機電工程界面交叉施工

收費廣場土建與機電工程界面交叉施工，首先要明確收費島和收費票亭的施工界面，雖是少量的混凝土結構，建議將其歸為機電工程施工界面，這樣有利于收費島內預埋線纜的精確施工，避免收費亭內設備、線纜安裝期間發生預留管道或設備位置安裝不當的情況發生，以至于返工。其次，收費廣場上的照明電纜及收費通訊光纜敷設需要在路基施工期間預埋。另外，稱重計量設備需在路面基層完成后施工。

3.1.3 收費大棚與機電工程界面交叉施工

明確收費大棚的照明和接地、手井、大棚至通信機房的線纜等施工界面，盡量避免兩個界面相互推諉影響施工進度和質量。

做好不同專業界面交叉施工的協調管理，主要依靠現場調度會議，一定要及時掌握各標段的每天作業計劃，協調互相配合。各標段根據各自的工序時間計劃，科學安排施工節點，見縫插針，樹立改擴建工程的項目整體意識。

3.2 交通組織

收費站改擴建施工期間最大的影響就是收費站正常通行，若能全封閉施工是最理想的情況。鳳口主線收費站改擴建施工是邊通車邊施工，施工期間交通組織采取“分幅施工、分幅通車”的原則，先進行拼寬路基的施工，路基施工完成后具備通車條件再對舊收費站部分車道進行拆除，部分車道通車的方式進行施工，以保證高速公路收費不受影響。

3.2.1 機電技術支持

根據土建施工分階段施工，要進行幾次車道轉換，這就需要機電技術支持。車道轉換前，需提前改遷廣電線路，架設臨時過渡數據傳輸通道，確保施工過程中收費業務數據傳輸正常，后期車道轉換要接入原有設備，完成收費系統聯調。

3.2.2 渠劃交通

分階段交替施工采用隔離網隔離施工，設置必要的臨時標志防撞桶、錐桶等，指揮、引導交通，并銜接交警、路政等“一路四方”聯勤單位予以大力支持，特別是在車道轉換前后2 小時內，需要暫時阻斷交通。

4 結論

收費站改擴建工程建設管理是一項系統、復雜的工作，管理工作內容豐富，本文僅對最核心和關鍵的環節進行分析與總結，為收費站改擴建工程提供一些建議和參考。