“四化四引”推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化

丁尚光

近年來(lái)，泉州臺(tái)商投資區(qū)東園鎮(zhèn)聚焦建強(qiáng)基層黨組織體系，推動(dòng)黨建“四化四引”工程提升基層治理能力和治理水平現(xiàn)代化。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，制度引導(dǎo)打好“主動(dòng)仗”。制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立涵蓋“黨建、綜治、安全生產(chǎn)、兩違”等方面的考評(píng)體系。黨內(nèi)生活標(biāo)準(zhǔn)化，東園鎮(zhèn)主動(dòng)強(qiáng)化黨建“主業(yè)意識(shí)”，每月檢查各村級(jí)黨組織黨建工作落實(shí)情況，著力整頓軟弱渙散村黨組織。監(jiān)督清單標(biāo)準(zhǔn)化，制定責(zé)任清單，理清監(jiān)督責(zé)任，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨繼續(xù)向基層延伸。

堅(jiān)持區(qū)域化聯(lián)動(dòng)，機(jī)制引航打出“組合拳”。打造“黨建+三鄰融合”小區(qū)黨建，以小區(qū)黨支部為核心，與“近鄰”單位簽訂共建協(xié)議，凝聚在職黨員“近鄰力量”。探索“黨建+網(wǎng)格化”服務(wù)群眾，將疫情防控、安全生產(chǎn)等工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)格管治理”。目前，全鎮(zhèn)累計(jì)劃分1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格、4個(gè)工作片網(wǎng)格、17個(gè)村級(jí)網(wǎng)格。疫情期間，共排查房屋1.6萬(wàn)余棟，協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)300多家。

堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化保障，組織引領(lǐng)厚植“動(dòng)力源”。突出“頭雁工程”，以村級(jí)換屆為契機(jī)，把優(yōu)秀的人才選上支部書(shū)記，并由支部書(shū)記在鄉(xiāng)賢、致富能人、退伍軍人中推薦合適人選進(jìn)行組閣。突出問(wèn)題導(dǎo)向，聯(lián)合泉州市委黨校、泉州師院圍繞新時(shí)代基層黨組織“提升組織力，突出政治功能”等主題做專(zhuān)題調(diào)研。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，突出黨性教育和黨建專(zhuān)業(yè)化實(shí)務(wù)知識(shí)，開(kāi)設(shè)“老書(shū)記+新思想”講堂，優(yōu)化基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。

堅(jiān)持精準(zhǔn)化服務(wù)，項(xiàng)目引路打活“持久牌”。推行項(xiàng)目征遷村級(jí)成建制，創(chuàng)新推行“鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)、村級(jí)實(shí)施”的新型征遷模式。實(shí)行黨建工作項(xiàng)目化管理，編制黨建項(xiàng)目工作方案，推行“1+5”工作法，即1個(gè)黨建項(xiàng)目落實(shí)1名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、明確1名責(zé)任人、配套1筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、組建1支工作隊(duì)伍、形成1套監(jiān)督機(jī)制。2018年以來(lái)，共完成28個(gè)黨建項(xiàng)目，落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金636萬(wàn)元。

（作者系泉州臺(tái)商投資區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任）