水利工程運行管理平臺建設

摘? 要：水利工程運行管理普遍存在著面廣量大，重建輕管等問題，并且管理任務重、難度大。為適應水利工程信息化運行管理轉變的需要，以五老堰河水利工程運行管理為研究對象，在進行充分調研的基礎上，以信息采集為基礎、通信傳輸為保障、信息化系統為依托、決策支持為核心，建設五老堰河水利工程運行管理平臺。推動五老堰河水利工程由傳統管理向信息化管理的轉變，為水利工程建設和運行管理提供決策支持。

關鍵詞：運行管理;水利工程;信息系統;精細化管理

中圖分類號：TP311.5? ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2020）16-0101-03

Construction of Water Conservancy Project Operation Management Platform

ZHU Min

（Feixi County Water Affairs Bureau，Hefei? 231200，China）

Abstract：There are many problems in the operation and management of water conservancy projects，such as wide range，large quantity，light management and so on. In order to meet the needs of the transformation of information operation and management of water conservancy projects，taking the operation and management of Wulaoyan river water conservancy project as the research object，on the basis of full investigation，taking information collection as the basis，communication transmission as the guarantee，information system as the support and decision support as the core，the operation and management platform of Wulaoyan river water conservancy project is constructed. Promote the transformation of Wulaoyan river water conservancy project from traditional management to information management，and provide decision support for water conservancy project construction and operation management.

Keywords：operation management;water conservancy project;information system;fine management

0? 引? 言

近年來，我國基本形成了較為完善的水利工程體系，涉及“幸福河湖”、農田灌溉、城鄉供水、防汛排澇等多個方面。隨著水利工程建設的完善，微電子技術、計算機和通信技術以及軟件工程的迅速發展，水利工程管理逐步向信息化轉變。由于水利工程面廣量大，管理任務重、難度大及重建輕管思想等影響因素，水利工程運行管理難度較大，傳統的管理手段和機制工作效率較低，不能很好地解決實際問題[1]。因此，水利工程運行管理系統的建設使用勢在必行。

五老堰河水利工程運行管理平臺是肥西縣“三達標一美麗”中“美麗河流”建設先期實施重點項目，是在充分調研的基礎上，就水利工程運行管理出現的實時性差、管控難等突出問題，進行針對性規劃設計，并對建設過程中可能出現的數據管理不足、資料無法同步，數據平臺、數據資源應用程度不高、技術人員稀缺等可能出現的問題進行充分考慮。最終通過該平臺，達成提高五老堰河水利工程管理水平的目標，為五老堰河的水利工程運行管理及決策提供支撐。

1? 現狀與問題

根據現場踏勘和資料收集，五老堰河流域現有水庫4座，其中小（1）型水庫1座，小（2）型水庫3座。小（1）型水庫為蛟頭陂水庫，總庫容360.00萬平方米;興利庫容360.00萬平方米。小（2）型水庫分別為鳳凰水庫、高門坎水庫、中心塘水庫，總庫容73.83萬平方米。有1座4控泄洪閘，泄洪閘左右各1個手動放水閘（1孔螺桿閘門）。通過對水域岸線開發利用的管理與監督、干流及其主要支流水污染防治和水環境治理等歷史工作經驗整理，發現五老堰河水利工程在統籌管理、技術力量、管理制度及推行機制等方面存在一定的問題，工程建設及設備運行管理等方面有待優化。根據調研結果，五老堰河水利工程運行管理存在以下問題：

（1）水利工程精細化管理水平較低。建設期的投資、進度可控性較差;工程建設安全事故監控和預警能力不足;水利工程體量較大，行政主管部門很難直觀把握全局，實時進行工程監管和決策;工程建設完工后的運行完全依賴于人工管理，無法完全形成標準化管理體系;水利工程建設及運行的全生命周期管理缺乏標準化嚴格的流程管理模式，以及線上電子化的便捷作業方式。

（2）數據管理不足，資料無法同步。水利工程建設期間產生的大量文檔、數據信息以紙質或光盤存儲，信息管理龐雜無序，依靠數據進行決策和控制的難度較大。有些工程資料丟失，追溯困難，竣工驗收無依據。水利工程建設周期長，從勘測設計到施工管理都會對工程建設質量造成一定的影響。如技術交底不夠徹底，導致施工單位對圖紙認識程度不高;施工過程中存在只注重施工進度而忽視工程質量，施工企業沒有做好建設材料把關等現象。

（3）數據平臺、數據資源應用程度不高。自動化監測軟件解決了數據資源分散的問題，已開發水雨情測報、安全監測等系統實現了數據的采集和查詢，但忽視日常管理業務以及整編分析、預警、對外信息發布等功能，沒有實現水利工程日常管理業務的全覆蓋，軟件實用性不強、管理人員對軟件應用程度不高。

（4）技術人員稀缺，管理手段落后。管理單位管護力量不足，技術力量薄弱，難以滿足日常巡查、閘門啟閉、調度運行等管理事項的需求;水利工程的安全管理及水源地水質管理不到位;水利工程運維期病害和隱患依賴于管理人員的判斷，設備維修也主要靠傳統經驗，對管理人員的個人能力依賴性過大。

2? 建設目標

在五老堰河現有背景下，以解決當前水利工程運行管理問題為出發點和落腳點，以“水利工程補短板，水利行業強監管”為導向，建設五老堰河水利工程運行管理平臺。通過該平臺，解決工程運行管理中工作內容繁雜、工作人員權限不明、各類工作交互不暢通、信息化程度較低等問題，提高工程管理效率，并對五老堰河流域監測及配套設施等設備的運行進行管理，實現工程運行在線監測和實時監督，實現多方位、全天候的信息化和數字化技術服務支持，方便五老晏河相關工作的管理，為五老晏河相關工程管理提供信息化平臺，并為精細化運行管理提供應用決策支持。

3? 總體設計

五老堰河水利工程運行管理平臺是以實現水利工程遠程監控、運行管理、監測預警、指揮調度、綜合決策，應急響應的規范化、科學化、精細化、智能化為目標，從避免重復建設、促進資源整合共享、強化業務協同及未來信息化發展趨勢的角度構建本系統[2-7]。總體框架由采集層、網絡層、數據層、支撐層、應用層和展示層等六個層面以及兩大保障體系組成，實現同外部數據的交換的同時，確保系統的擴展性、實用性、先進性、移植性及開放性。總體結構圖如圖1所示。

（1）采集層：主要包括水利工程運行過程中各種自動化監測數據和人工觀測數據的采集，是水利工程運行管理的主要信息來源，包含水雨情、設備和移動終端的各類信息，并形成不可代替和不應重復建設的共享資源。

（2）網絡層：實現采集數據的傳輸上報，通過以太網、工控網、專網和公網，形成高速承載、安全可靠的通信網絡體系。

（3）數據層：數據資源管理平臺為業務應用提供公共數據的訪問服務以及提供數據中潛在的有價值信息的服務。監測設備采集的數據通過數據管理、數據共享及數據編碼，實現對數據的整合和管理。數據分為工程基礎數據、監測數據、歷史數據、業務數據庫、外部數據。利用數據平臺技術實現數據的整合與共享，充分運用數據挖掘技術、數據關聯分析技術實現多維數據的整合利用，實現查詢和分類統計等功能，為應用系統的數據抓取提供合理有效的數據資源。

（4）支撐層：為業務系統提供統一的平臺應用支撐服務，為水利工程綜合監控運行管理系統的業務應用系統提供統一的基礎數據訪問、數據分析、界面表現等平臺公共服務支持，并可為相關部門提供統一的信息服務訪問接口。具體由報表引擎、消息中間件、規則表達式、數據管理、GIS服務等組成，是連接數據資源和業務應用的橋梁，為各類應用系統運行提供支撐的各類基礎工具、共性服務和數據管理功能等。

（5）應用層：由運行管理平臺應用和移動巡檢系統應用組成，應用門戶實現各個應用系統基于PC端和移動端的統一入口、單點登錄和個性化定制。

（6）展示層：交互層給用戶提供友好的界面展示效果和交互方式，包括水利工程精細化運行管理系統PC端和手機APP。

4? 功能設計

本系統功能設計充分考慮水利工程運行監管、政策制度執行和管理者日常工作等方面的需要，如圖2所示。將應用功能分為平臺應用和移動應用，平臺應用包括首頁展示、設備管理、控制運用、工程管理、項目管理、安全管理、工作臺、考核管理、檔案管理及系統管理等功能;移動應用包括首頁展示、移動工作臺、工程信息、調度管理、移動巡檢、倉庫管理、值班打卡、設備管理、消息提醒及個人中心等功能。

5? 效益分析

精細化運行管理平臺的建設，重點加強了水利工程設施、人員、工程運行、監控手段與決策支持等方面的建設，完善了有關工程基礎資料、管理標準與制度，實現水利工程精細化管理。該平臺建成投入使用后，將達到如下成效：

（1）提升精細化管理水平，為水利工程運行管理提供流程化管理服務，從傳統的線下管理轉變為線上管理，從而提高水利工程精細化管理的效率。

（2）數據統一管理，保證信息同步，將水利工程建設管理過程中相關數據進行統一管理，實現信息同步共享，為后期建立水利工程的數據中心奠定數據基礎。

（3）整合數據資源，提高數據應用性，通過采集設備相關數據，進行全信息綜合監測、綜合評價、維修決策等功能形成閉環管理。

（4）標準化考核管理，提高員工素質。對單位及個人的自動化考核，為管理者提供正確的決策依據，提高管理水平，提升基層員工素質，使考核真正發揮其作用，避免考核流于形式。從而形成可提高整體管理水平、用水效率，促進技術優化的水利管理信息系統，為水利工程建設和運行提供管理決策支持，實現水利工程管理規范化、法制化、現代化、精細化。

上述成效將推動五老堰河流域綜合業務精細化管理，提升科學化決策調度管理水平，最終形成更透徹的感知、更全面的互聯互通、更科學的決策、更高效智能的管理的“智慧水務”管控體系，全面提升五老堰河流域水利現代化管理水平。

6? 結? 論

本平臺適應經濟社會現代化和水利現代化的客觀需要，建立了科學的精細化水利工程管理體系。能從一定程度上解決目前五老堰河水利工程運行管理存在的基礎數據不完整，水利工程管理體制不完善、落實難，水利工程安全監管、運行管理手段落后，以及工程安全監測設施不健全等問題。能夠在一定程度上改善該水利工程運行管理存在的歷史問題，可強化現有的薄弱環節，為水利工程的安全、穩定和高效運行增添保障，為安全、科學、合理的運營管理提供決策支持。在全面促進工程管理的規范化、法制化、現代化、精細化的背景下，為水利工程精細化管理的建設提供參考。

參考文獻：

[1] 阮利民.水利工程運行管理工作現狀與展望 [J].水資源開發與管理，2019（4）：12-15.

[2] 王書海，曹麗娜，魏新亮.SOA在法人庫服務系統中的應用研究 [J].計算機應用與軟件，2009，26（11）：104-106+126.

[3] 盧玉明，江立.信息化管理在鴨河口灌區的應用 [J].河南水利與南水北調，2010（5）：106-108.

[4] 潘洪濤.城市智慧水務大數據業務應用架構及其技術探討 [C]//探索“智慧水利”推動科技創新——2017（第五屆）中國水利信息化技術論壇論文集.南京：河海大學，中國水利學會，2017：8.

[5] 邱志章，朱連偉，顧文鈺.浙江省水利工程標準化管理監督與服務平臺的設計與實現 [J].浙江水利科技，2020，48（3）：67-71.

[6] 章炎.水利工程管理現代化與精細化建設分析 [J].珠江水運，2020（5）：103-104.

[7] 江寧.加強水利工程建設中工程質量的控制管理 [J].智能城市，2018，4（1）：149-150.

作者簡介：朱敏（1970—），男，漢族，安徽肥西人，黨組成員，工程管理科科長，高級工程師，本科，研究方向：水利工程建設管理。