交通運輸行業信息化運維體系研究

劉天須 王子昂 張雪揚 郝翱一

摘? 要：隨著科技的發展和信息化建設的不斷深入，需要運維的信息化設備的種類和數量不斷增加。為實現高效、全面、規范、有序的交通運輸信息化運維管理，文章采用頂層設計方法，對信息系統運行維護的運維對象、運維服務組織、運維活動、運維服務過程管理和運維服務保障資源進行了系統研究，提出了交通運輸行業信息化系統運維體系的總體框架，從運維機構、運維生命周期、運維目標、運維方式、運維服務級別等方面研究了交通運輸行業信息系統運維的基本要求。

關鍵詞：交通運輸行業;信息化運維;總體框架;體系組成

中圖分類號：U283.4;TP399? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2020）16-0107-04

Research on Information Operation and Maintenance System

of Transportation Industry

LIU Tianxu1，WANG Ziang1，ZHANG Xueyang1，HAO Aoyi2

（1.Henan Provincial Transportation Communication Center，Zhengzhou? 450018，China;

2.Zhengzhou ChuangTai Biotechnology Service Co.，Ltd.，Zhengzhou? 451162，China）

Abstract：With the development of science and technology and the deepening of information construction，the types and quantity of information equipment that need to be operated and maintained are increasing. In order to achieve efficient，comprehensive，standardized and orderly operation and maintenance management of transportation informatization，this paper adopts the top-level design method to systematically study the operation and maintenance objects，operation and maintenance service organization，operation and maintenance activities，operation and maintenance service process management and operation and maintenance service guarantee resources of information system operation and maintenance，and puts forward the overall framework of operation and maintenance system of transportation industry information system. The basic requirements of information system operation and maintenance of transportation industry are studied from the aspects of maintenance organization，operation and maintenance life cycle，operation and maintenance objectives，operation and maintenance mode，and operation and maintenance service level.

Keywords：transportation industry;information operation and maintenance;overall framework;system composition

0? 引? 言

“十二五”以來，交通運輸行業信息化發展迅速，行業已經初步建立了較為完善的信息化支撐和應用體系，且在政務管理、行業監管、公共服務等業務工作中發揮著越來越重要的作用。為實現信息系統的長效可持續應用并發揮更大效能，需要改變傳統“重建輕管、只建不管”的局面。

交通運輸行業的信息系統包含內容眾多，既有前端的終端數據采集和發布設備，又有后臺的直接面向用戶應用的業務應用軟件、數據資源、監控指揮中心，以及支持各類業務應用的應用支撐軟件、基礎設施，還有連接前端和后臺的通信網絡。面對如此龐大的信息系統和種類繁多的運維內容，系統運維工作需要從管理、技術等方面統籌考慮。

河南省交通通信中心是河南省省級交通運輸行業信息化建設的技術支持保障單位，負責建設和運維省級交通運輸行業的基礎性、綜合性信息化項目。隨著前期信息化建設的大力推進，當前大量信息系統逐步進入運維階段，為實現信息化項目的高效、全面、規范、有序運維，需要對信息化系統運維的各個方面、各個要素進行綜合考慮。

本文采用頂層設計方法，從運維對象、運維服務組織、運維活動、運維服務過程管理、運維服務保障資源等方面對交通運輸行業信息化運維進行系統研究，對行業信息化運維具有一定參考作用。

1? 總體框架

根據GB/T 24405.1—2009中第4部分，交通運輸信息系統運維服務管理應遵循“規劃、實施、檢查、改進”閉環管理要求，不斷改進運維服務能力，改進措施如下：

（1）依據運維管理機構要求的信息系統運維服務級別進行運維服務規劃，服務規劃應包括運維對象、運維服務組織、運維活動、運維服務過程管理、運維服務保障資源5部分。

（2）根據運維服務規劃組織運維實施，包括制定實施計劃、開展運維實施活動、記錄實施活動、提交實施成果等。

（3）檢查服務過程和結果，對比服務級別要求和運維實施成果，分析服務中存在的不足。

（4）對運維服務中運維服務組織、運維活動、運維服務過程管理、運維服務保障資源等方面存在的不足進行改進，持續提升運維服務能力。

交通運輸信息系統運維服務全過程的閉環管理流程如圖1所示。

2? 體系組成

結合交通運輸信息系統特點，其運維體系由運維對象、運維服務組織、運維活動、運維服務過程管理、運維服務保障資源5部分構成，其中：

（1）運維對象應包括信息系統、數據資源、應用支撐、基礎設施、監控指揮中心、通信系統和終端設備等7大類;信息系統各類運維對象的運維服務級別應與該信息系統一致。

（2）運維服務組織應包括人員組織、崗位職責、技能要求和考核管理等4個方面。

（3）運維活動應按工作屬性劃分，包括監控巡檢、例行維護、響應式維護、故障處理、應急響應、安全管理、分析總結、其他8項內容。

（4）運維服務過程管理應包括服務請求、事件管理、問題管理、變更管理4個階段。其中：

1）服務請求涉及的運維活動主要為響應式維護、分析總結;

2）事件管理涉及的運維活動包括監控巡檢、例行維護、故障處理、應急響應等;

3）問題管理涉及的運維活動包括故障處理等運維活動、分析總結;

4）變更管理涉及監控巡檢、例行維護、響應式維護、重保服務、故障處理、應急響應、安全管理等運維活動;

上述過程管理中必要時還應包括安全管理。

（5）運維服務保障資源（運維管理平臺）基于運維對象，實現運維服務組織、運維活動和運維服務過程管理的規范化、流程化、電子化、網絡化管理，包括資產管理、運行狀態監測與預警、運維管理、分析決策管理、知識庫管理5個子系統。

交通運輸運維體系構成如圖2所示。

3? 基本要求

3.1? 運維機構

（1）交通運輸信息系統運維應由運維主管機構、運維管理機構和運維服務機構分工負責。

（2）省交通運輸廳作為省級交通運輸信息系統運維主管機構，主要負責該運維工作的整體統籌和組織協調。

（3）廳直屬各單位是相關信息系統的建設單位，遵循“誰建設、誰運維”的原則，廳直屬各單位也是相關信息系統運維管理機構，主要職責包括：

1）信息系統竣工驗收后，全面負責運維管理工作;

2）負責本單位信息系統運維管理的組織、管理、監督、檢查;

3）負責本單位信息系統運維經費的申請、管理。

（4）運維服務機構具體承擔交通運輸信息系統運維工作。

3.2? 運維生命周期

交通運輸信息系統運維流程包括前期工作階段、建設階段、質保期運行階段、過保運行階段和停止運行階段。

（1）前期工作階段（包括項目建議書制作、可行性研究、初步設計等）應明確運行維護管理機構，并在工程投資中考慮運行階段運維費用。

（2）建設階段和質保期運行階段的運維服務工作由信息系統承建單位承擔。

（3）質保期后的過保運行階段，運維管理機構應選定信息系統運維服務機構開展運維服務工作。

（4）信息系統或其部分要素停止運行后，相關運維工作同時終止。

3.3? 運維目標

利用技術手段，檢測、監控交通運輸信息系統的運行狀況，及時發現、處理故障，保證交通運輸信息系統的持續、穩定運行。

交通運輸信息系統運維目標包括：

（1）快速運維：在異常情況下盡快恢復信息系統的正常服務。

（2）無損運維：最小化整個信息系統運行中各類事件對交通運輸業務辦理的影響。

（3）主動運維：實施對信息系統運行狀態的監測，及時識別事件并啟動相應處理流程和應急響應機制，實現信息系統的平穩運行。

（4）智能運維：利用大數據和人工智能及時進行更精確的定位和趨勢預測，實現智能化運維。

3.4? 運維方式

交通運輸信息系統運維可采取自行運維、外包運維和混合運維三種方式：

（1）自行運維是指運維管理機構或其下屬單位作為運維服務機構承擔信息系統運維服務工作。

（2）外包運維是由運維管理機構以外的專業信息技術服務單位作為運維服務機構承擔信息系統運維服務工作。

（3）混合運維是信息系統的部分要素采用自行運維，部分要素采用外包運維。

外包運維或混合運維中的外包運維部分，可由信息系統相關部分的承建單位承擔，也可選擇具備運維服務能力的第三方承擔。運維管理機構應建立外包服務管理機制，對外包服務進行管理、評估。未經運維管理機構同意，外包服務單位不應將運維服務任務部分或全部委托給第三方。

3.5? 運維服務級別

（1）交通運輸信息系統包括基礎支撐類系統（含應用支撐、基礎實施等）、公共信息服務類系統、電子政務類系統和行業監督管理類系統：

1）基礎支撐類系統：為交通運輸行業信息化建設提供基礎性、共用性的軟硬件支撐的信息系統，包括交通運輸基礎通信網絡、交通運輸數據中心、交通地理信息基礎平臺等;

2）公共信息服務類系統：主要面向社會百姓和市場企業，履行公共服務職能，如道路客運聯網售票系統、物流公共信息平臺;

3）電子政務類系統：主要面向職能科室，實現業務管理無紙化、電子化和網絡化應用，提升管理效能，提高科學決策水平，如公路綜合管理系統、運政管理系統、水路綜合管理系統等;

4）行業監督管理類系統：主要面向市場監管對象，履行宏觀調控和市場監管職能，如公路水路建設與運輸市場信用信息服務系統、治超聯網管理信息系統等。

（2）交通運輸信息系統根據重要程度分為核心、重要、一般等三類，運維管理機構應根據交通運輸信息系統的重要程度確定運維服務級別要求。

（3）服務級別劃分為四個級別，級別由高到低分別為一級、二級、三級、四級。每個級別的服務要求均包括系統可用率、服務受理時間、服務響應時間、故障恢復時間四個控制指標，如表1所示。

（4）交通運輸信息系統中，交通運輸基礎通信網絡、交通運輸數據中心、交通地理信息基礎平臺等基礎支撐類核心信息系統服務級別為一級，其他核心信息系統服務級別應不低于二級，重要信息系統服務級別應不低于三級，一般信息系統服務級別應不低于四級。

4? 結? 論

信息化運維是保證交通運輸行業政務管理、行業監管、公共服務電子化、網絡化應用的基礎，建立全要素、全過程和分級響應的運維管理體系是信息化建設和充分發揮信息化系統效能的需要。結合筆者的工作實踐和相關信息化運維標準規范，針對交通運輸行業信息化系統復雜多樣的特點，本文提出了運維管理體系框架，并在實際信息化系統運維管理中得到了初步應用驗證，為科學有序地實施信息化運維提供了參考。正如前文所述，信息系統運維內容種類繁多、過程復雜，還需要在實踐中不斷完善和改進。

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作者簡介：劉天須（1988—），男，漢族，河南鄭州人，助理工程師，碩士研究生，研究方向：交通運輸信息化。