國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景研究

張麗芳

摘要：國(guó)有林場(chǎng)作為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具有不可替代的作用，同時(shí)不可避免的需要參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如此“后續(xù)產(chǎn)業(yè)”即林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就具有其必要性。對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，其不同于對(duì)森林資源的消耗性利用，更多的是屬于非消耗性的生產(chǎn)活動(dòng)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，科學(xué)的對(duì)林下土地資源進(jìn)行利用，使森林資源得到立體的發(fā)展利用，在我國(guó)居民生活質(zhì)量和水平提高的同時(shí)，不影響森林的生態(tài)功能的發(fā)揮，這有利于整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;問(wèn)題對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F36：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度低

我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還處于初級(jí)探索階段。由于涉及地區(qū)廣泛，難以統(tǒng)一管理，而且更多的是處于經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)農(nóng)村，當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)管理人員缺乏對(duì)市場(chǎng)信息的了解，不能根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，林下經(jīng)濟(jì)沒(méi)有多元化發(fā)展[1]。同時(shí)由于很多地方的林業(yè)管理者并沒(méi)有將林業(yè)作為致富當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)主要途徑，也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)對(duì)于如何使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，無(wú)法通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)管理經(jīng)濟(jì)投入不足，無(wú)法發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，也造成了林業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)法憑借林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的良性循環(huán)。

1.2林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏科學(xué)性

對(duì)于林場(chǎng)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是簡(jiǎn)單的實(shí)踐過(guò)程，是依托于實(shí)際的土地資源和氣候環(huán)境、人文環(huán)境等多個(gè)因素綜合作用的產(chǎn)業(yè)，在實(shí)踐時(shí)需要進(jìn)行多方面的考慮。但是在目前的實(shí)際活動(dòng)中，很多地方的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有對(duì)這些方面進(jìn)行全面的考慮，而是采取“拿來(lái)主義”，對(duì)別的地方的成功案例進(jìn)行復(fù)制，不考慮自身的條件與環(huán)境，導(dǎo)致結(jié)果不盡如人意，進(jìn)而減少對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，難以發(fā)展起來(lái)[2]。林場(chǎng)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)立體的發(fā)展模式，需要在有完整的發(fā)展結(jié)構(gòu)的前提下，同時(shí)進(jìn)行多方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)共同發(fā)展，這又對(duì)管理者提出了新的要求，但是處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的林場(chǎng)管理者更多的缺乏這種分類(lèi)管理的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)主次不分，或者順序不分的情況，難以進(jìn)行統(tǒng)一管理，在一定程度上阻礙林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套措施落后

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更多的還是局限在林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)上，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，缺少林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，導(dǎo)致對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入不大，也就使得當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)各方面的配套措施，例如交通道路建設(shè)、農(nóng)林機(jī)械、畜牧屋舍、旅游業(yè)相關(guān)建筑等，此類(lèi)方面的建設(shè)沒(méi)有列入發(fā)展規(guī)劃中，阻礙了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

2林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)措施

2.1加強(qiáng)林下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

我國(guó)目前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不平衡的主要原因在于整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，缺乏相應(yīng)的成功案例。當(dāng)然已經(jīng)有部分經(jīng)濟(jì)狀況良好的地區(qū)已經(jīng)形成初步完善的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，但是各地方具有其地域的限制，成功案例無(wú)法完全復(fù)制，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的探索發(fā)展。所以在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)時(shí)，需要提高當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，搭建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)講座，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)多元化，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建中。整個(gè)林下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也能夠加快當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展建設(shè)。

2.2加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于林業(yè)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)技能考核，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)加強(qiáng)人才的交流，保證林業(yè)管理人員具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。同時(shí)需要改進(jìn)原有的管理模式，使其更系統(tǒng)，更科學(xué)，能夠讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)匹配周?chē)沫h(huán)境，這就要求原本小規(guī)模小范圍的分散式林業(yè)管理向集約型的管理模式發(fā)展，統(tǒng)一中又能夠各自獨(dú)立，充分利用科技管理的方式，如此來(lái)更好地進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理[4]。鼓勵(lì)林業(yè)科技的發(fā)展，定期對(duì)發(fā)展落后的林業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，幫助該部分地區(qū)能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，合理規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展林場(chǎng)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，吸納當(dāng)?shù)厝瞬牛瑢?duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行培養(yǎng)，增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，為社會(huì)的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.3加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)完善

在政策上鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)林場(chǎng)通場(chǎng)公路、林區(qū)公路。完善水利工程建設(shè)，合理范圍內(nèi)采購(gòu)農(nóng)林機(jī)械，幫助擴(kuò)張當(dāng)?shù)氐牧窒庐a(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，從根本上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。其次改善林場(chǎng)工作人員的居住條件，搭建先進(jìn)的養(yǎng)殖區(qū)，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。最后對(duì)林下旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行硬件設(shè)施建設(shè)，比如相應(yīng)的旅館、景點(diǎn)建設(shè)，更好的吸引游客，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的完善，有利于林場(chǎng)脫貧致富。

2.4當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策的扶持

任何經(jīng)濟(jì)體系在發(fā)展時(shí)都不能脫離社會(huì)實(shí)際，同樣林場(chǎng)在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)時(shí)也需要借助外部的力量[5]。除了自身對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一個(gè)良好的規(guī)劃以外，還要擅于借用外部條件的扶持，主要是借助于當(dāng)?shù)卣畬?duì)林場(chǎng)的相關(guān)扶持政策。這也要求政府方面需要根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，在新農(nóng)村規(guī)劃中加入生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容。提供給當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)相應(yīng)的政策福利與資源傾斜，加大對(duì)林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)支持，將林下經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，各產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。提高生態(tài)林場(chǎng)森林資源建設(shè)的質(zhì)量，努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化生態(tài)林場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)對(duì)于當(dāng)前社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)來(lái)說(shuō)，是不可或缺的重要組成部分，特別是對(duì)于我國(guó)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有至關(guān)重要的意義，應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。這就要求當(dāng)?shù)卣鄳?yīng)的加強(qiáng)政策的扶持，建立完善的管理制度。對(duì)于當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不完善，沒(méi)有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極的結(jié)合實(shí)際，用科學(xué)的手段去搭建符合實(shí)際的，可持續(xù)發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益多方效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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