論鄉村振興戰略對基層建設的影響

劉世博

摘要：農村基層建設是鄉村振興戰略的基石，鄉村振興戰略的實施離不開農村基礎建設和國家的領導，本文就鄉村振興戰略下農村基層建設的情況，進行了分析，并就如何改進提出了幾點建議。

關鍵詞：鄉村振興戰略;基層建設;工作思考

0引言

首先出現在部分報告中的“鄉村振興戰略”為近6億中國農村人口擘畫了宏偉而美好的藍圖，報告中提到農業、農村、農民問題，是關系國計民生的根本問題，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕的只要求，建立健全全城鄉融合，發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。鄉村振興戰略以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求。其中，農村基層組織發揮了引領的作用。

正文

1 在鄉村振興戰略下農村基層建設工作的現實困境

必須看到，農村基層組織凝心聚力的能力與中央急需重塑信仰的要求不相適應。市場經濟的發展、改革開放的深入，使多元文化相互交織、滲透、融合，在帶來積極因素的同時也產生了一些負面影響，共產主義的實現道阻且長讓人心生動搖缺乏信心，短平快的享樂拜金主義讓人迷失心智意志消沉等等。古人云：“天下之勢，常系民心。得土地易，得人心難。”道德迷失、信仰缺失、思想空虛、人心不齊是擺在我們面前亟待解決的重大問題。這就需要我們國家發揮教育引導、春風化雨、凝聚人心的重要作用。作為占基層總數30%、聯系6億多農民的農村基層組織責任重大、義不容辭。但近年來，農村的思想政治工作卻出現了相對弱化的趨勢，停留在傳統說教，習慣于機械灌輸，說話沒人聽、辦事沒人跟，信念沒人信，農民對農村基層組織的依賴程度大為降低，農村基層組織帶頭致富的能力與群眾迫切實現富裕的愿望不相適應。老百姓常說：“農民富不富，關鍵看支部”，農民迫切需要農村基層干部為他們尋找致富門路，帶領他們進入收入富裕階層，但現實情況是，有相當部分的農村基層組織抓經濟工作的思路不多、辦法不多、手段不多，缺乏帶領群眾致富的對策和本領。

2 農村集體經濟弱，建設保障不足

在瀾滄縣大山鄉地區，由于區位優勢并不明顯，周邊都是山，缺乏資金與人才，農村集體經濟非常薄弱，使農村基層 的組織建設活動經費不足，但由于農村基層 組織自身的經濟能力無法提供充足的活動經費，在農村基層組織的資金投入方面并不是很完善，缺少教育管理工作經費，就無法培養年輕的工作人員，對工作辦公室設施都無法滿足，造成了“群眾難辦事，活動難以開展”的被動局面，還有員工的物質待遇偏低，影響農村基層人員主要負責的戰斗力和凝聚力，滿足不了現狀的鄉村振興戰略下的農村基層工作發展的需求。

3服務意識薄弱，生動力不足

在瀾滄縣大山鄉位于較偏遠的山區，因此一些人的思想比較守舊，在辦事方面，喜歡為民作主，獨斷專行，不會按照明主程序辦事，沒有做到從群眾中來到群眾中去，對待人民的服務意識薄弱，未形成明主作風，對上級的政策理解程度低下，不能與實際情況相結合去實施，內動力不足，積極性不高，對待工作態度則是能推就推，能躲就躲。

二、鄉村振興戰略下農村基層工作的制約因素

1?思想上不夠重視

因為農村與城市相比，是有很大的差距的，讓村里的領導干部特別的重視農村經濟的發展，而忽視了日常的工作，工人面對市場經濟的沖擊，社會主義的理想信念開始動搖了，尤其是有了一些拜金主義的思想，思想上有了問題就更不要談行動上的了，思想的不重視，導致了很多活動開展不起來，對干部教育培訓工作只是做形式走過，既浪費了財力也浪費了物力，阻礙了鄉村振興戰略。

2?民主發展不夠完善

一些的干部協調能力差，政治悟性低，心中信仰缺失，不能很好的為人民辦實事。依然堅持用以前簡單粗暴，行政命令式的工作方法，造成“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”，造成村民們都不敢來找組織幫忙，在一些重大事項的決策中很少征求村民們的意見，關于群眾們切身利益問題上過于模糊、籠統，對于民主監督，許多村民不愿意監督，也不敢監督，讓組織越來越脫離人民群眾。

3?加強鄉村振興戰略下農村基層工作的思考

1）加強工作的支持力度。[1]一是落實農村基層工作經費。通過多種渠道的方式增加基層 組織的收入，一要借助外力，加大“輸血”。各級財政投入要向農村傾斜，特別是要逐步加大農村基層建設支出，把農村基本工作經費列入預算，為偏遠農村基層工作提供專項資金。為鄉村振興戰略提供基礎。二要依靠自身，自己“造血”。結合各方力量，大力發展農村集體經濟，擴大基層 基金的來源和渠道。“巧婦難為無米之炊”，必須加大對農村基層組織活動場所的投入力度，讓村民有地方參加組織的活動，逐步提高村級活動建設水平，管理和使用村級組織活動和服務設施。二是建立激勵保障措施。農村基層干部是國家方針政策的宣傳和執行者。特別是在自然環境惡劣的農村，這些農村干部生活條件艱苦，必須充分調動積極性和主動性，提高他們的工作熱情，在政策制定上應建立村“兩委”的工資增長機制，這實際上也是國家的一種關懷機制。

2）加強農村教育培訓。[2]為了讓農民群眾聯系更加密切，應該全面提高村民的綜合素質，增加組織的教育資金，認真的組織農民群眾的教育培訓，加強中共精神的宣傳教育，用通俗易懂的形式，來增強他們對重視的思想，加強對農民群眾的服務意識，緊密的聯系群眾，要始終堅持人民群眾的根本立場，要認清自己的職位是人民群眾所賦予的，堅持全心全意為人民服務的遵旨，為人民辦實事，做好群眾工作，要貫徹落實鄉村戰略下的農村的基本原則，在農村基層組織推進村民自治的過程中，應該要熟悉民主選舉、民主監督、民主決策的相關知識，教育大家要堅持自己的信仰，不能為拜金主義風氣所動搖，時刻把牢思想道德上的防線，加強自身的責任意識與擔當意識，永遠保持清正廉潔。

參考文獻

[1]袁祖懷.縣域鄉村振興戰略的理論與實踐探析——以鳳臺縣為例[J].現代農業科技，2018（10）：293-296

[2]吳佳佳，張凱.鄉村振興戰略下農村基層工作的思考[J].世紀橋，2019，339（1）：37-38.