黃體芳的人才觀及其當代啟示
——以《變法儲才實求自強疏》為例

王興文，楊三長

（溫州大學 人文學院，浙江 溫州 325035）

黃體芳（1832—1899），譜名淳穎，字漱蘭，號循引、莼隱，別署瘦楠，晚號東甌憨山老人，浙江瑞安人，世稱瑞安先生。關于黃體芳的生平，《溫州文獻叢書》所收《黃體芳集》前言部分已有詳細介紹。近年來，學界對黃體芳的研究取得了較豐碩的成果。筆者目力所及，學者研究黃體芳主要集中在教育、政治和思想領域。教育方面，尤育號認為黃體芳在江蘇學政任上推行嚴格的考試舉措，對培育士子風氣、振興儒學有一定的作用；通過振興書院的經古傳統以及倡導漢宋兼習和經世學風的努力，在一定程度上促進晚清教育和學風的變遷[1]。黃體芳為清流成員，在政治上，學者主要研究他的清流思想。有學者認為他的思想主要體現在整頓吏治、體恤民生、秉公任事、敬天愛民以及克己愛民等方面[2]；有學者認為不管評價標準如何，說法怎樣，黃體芳都是當之無愧的清流[3]。對黃體芳思想的研究，王亞杰認為他的人才觀與其所處的時代背景有很大的關系，呈現出因時而變、注重實用的特點，但是作為傳統士大夫，他的思想不可避免地帶有傳統保守的色彩[4]。總體上看，學界對黃體芳的研究較深入，但是通過具體奏疏來探討黃體芳思想的似未多見。鑒于此，本文以黃體芳《變法儲才實求自強疏》為例，論述黃體芳的人才觀。

一、黃體芳人才觀的內涵

1840 年后，面對列強環伺的局面，清政府逐漸無人可用、無兵可征、無錢可供。黃體芳認為這歸根結底都是因人才不足，面對如此情形，他“每一思及，未嘗不憤懣填膺，嗚咽流涕也”[5]27，國之不強一直縈繞在他心頭。他認為清王朝到了如此地步，乃是巨大的恥辱。因此他深切希望統治者能開通賢俊之路，吸收人才來挽救當時的危機。

光緒六年（1880 年）九月初六，黃體芳上《變法儲才實求自強疏》，在奏疏中他提出自強八法：一是變總理衙門之法，二是變沿海營汛之法，三是變沿邊設防之法，四是變東三省將軍府尹專用旗人之法，五是變榷稅用人之法，六是變京官考試之法，七是變宗學官學之法，八是變武科之法[5]27-30。縱觀他的奏疏，所關乎的都是人才問題。細究其變法內容，明確表達出他對人才培養、人才選拔和人才任用的觀點，可以說他的變法思想涉及人才從培養到任用的全過程。因此，他希望清政府能在這些方面實行變法以達自強。

1.人才培養

（1）外交人才。1840 年后，清政府國門被打開，閉關鎖國政策難以維持。為了處理新的中外關系，清政府在1861 年設立了總理衙門。總理衙門全稱總理各國事務衙門，也叫總署或者譯署，主要由堂、司兩級的官員來維持運作。“堂”稱為大臣，由特旨簡任；“司”叫作章京，經過內閣和部院推薦的相關人員，最后要通過考試才能任用。章京主要職責是處理日常事務和起草各類文書。對于章京來源及其任用，奕?等人說：“總理衙門司員甚少，未可濫竽充數，各衙門保送滿員，則于郎中、員外郎、主事、內閣侍讀、中書，漢員則擇拔貢、舉人、進士出身之郎中、員外郎、主事、內閣侍讀、中書充補。無論候補、實缺人員均準保送，惟須老成謹飭、公事明白、品行醇正者，出具考語咨送，由臣等考試文理字跡是否優長，公事是否明白，分別去取。不得以捐納及未經奏留、資格較淺之員充數。”[6]由此可知，總理衙門的官員來源和選用不同于其他地方或者是部門官員的任用方式。滿官方面，由衙門保送，漢官則選拔正途出身的郎中、員外郎、主事、中書等。并且不論滿官還是漢官均需“老成謹飭”，資格較淺之官不能任用。然而當時面對的是中外交涉問題，各國商務事務與日增多，經過二十余年的發展，隨著國際事務的復雜化，原有的體制難以適應當時的局面，所以他提出：“各國宜立一司，酌定額缺，或取榜下進士。或令各部及各督撫酌保司員及道府州縣之習外國事者，入之以備顧問。使于他國，則于堂司各員中遴選以往，如是則御外之才輩出矣。”[5]27-28可見，為了處理當時中外的事務，他建議各自設立一個機構，并且出使之人，也應該從堂司中選出，以便更快適應外國事務。總理衙門設置的初衷是為了處理國家的對外事務，在《變法儲才實求自強疏》中，他也強調：“務宜洞悉夷情，曉暢邊各，斯足稱職。”[5]27這才是培養外交人才需要達到的目標。

（2）西北邊防人才。1864年新疆爆發了反清武裝起事，1865年初阿古柏侵入南疆，1870年阿古柏侵占南疆全部和北疆部分地區。與此同時，日本侵略我國臺灣，東南海防也緊張，因此，當時清廷內部爆發了“海防”與“塞防”之爭。李鴻章認為兩者很難兼顧，主張放棄新疆，著力加強海防。左宗棠則極力要求恢復新疆，認為“若此時即停兵自撤藩籬，則我退寸，而寇進尺”[7]19，因此“宜以全力注重西征，俄人不能逞志于西北，各國必不致構釁于東南”[7]36。最終清政府兼顧“海防”與“塞防”，于1875年4月任命左宗棠為欽差大臣督辦新疆軍務。在朝廷恢復新疆的大好局面下，黃體芳指出：“新疆奏改郡縣，營制自必更易。至科布多一帶，雖將軍大臣互為犄角，苦于有將無兵，最遠之前后兩營，亦僅宣大換防兵數百而已。庫倫、恰克圖所以經理市政大臣，率起謫廢任之，無久駐者。”[5]28由此看來，他認為新疆會遇到防守空虛的問題，而且這個問題由來已久，他的好友張佩綸曾經寫到：“今俄人通市恰克圖，以利誘四愛曼其汗，皆有二心。其部落皆與深結，而我駐庫倫大臣率以冗員謫官處之，無兵無餉，烏科兩城僅宣大換防兵二百余人，供將軍以下使令猶且不足，此豈可以為常哉？”[8]可見，他們都已經注意到了這個問題，但是黃體芳敢于向朝廷上書陳弊。他認為，“亦察北邊形勢，選將增兵，屯田足牧，而后可免俄人之蠶食也。應飭該衙門將科烏庫、歸綏、察哈爾各處經費若干，弁兵若干，查核具奏，議增議改，于要隘設重鎮，屯重兵。”[5]28他希望這樣能夠鞏固邊疆，即“近邊鞏固，而邊才出其間矣”[5]28。

（3）東南海防人才。面對列強不斷侵入內地的形勢，清廷逐漸加強海防，然而“議海防十余年，水師未立也，營制未改也，臨時而集防汛散兵，坐紅單夾板之船與大敵搏，能乎?”[5]28可見，經過十余年的發展，海防力量仍然比較薄弱。因此，各大臣議論購洋船、鐵艦、蚊船、沖船。黃體芳則認為：“鐵艦多，則所費太巨，少則不能成軍，且駕駛專恃洋人，臨戰亦不為我用，有船與無船同。應飭考訂明確，究以何種師船為宜，酌定數目，迅速購置。”[5]28在洋槍洋炮等軍械方面，黃體芳指出：“各國所用槍炮藥彈，俄與英不同，英與德又不同，然精練皆足制勝。中國機器、火藥各局，平日務兼取眾長之名，臨戰無專精一藝之用，土槍土炮既廢，而外洋軍火我不能造，造不能精，是委性命而受制于敵也。應飭考訂明確，究以何種槍炮為宜，酌定式樣，迅速購造。”[5]28在加強東南海防方面，結合當時中國制造落后于西方，黃體芳認為要迅速購買外國洋船、洋槍和洋炮：“如是則南、北各有六支水師，沿海各有精兵利器，而將才出其間矣。”[5]28

（4）宗室人才。清王朝是滿族上層貴族與少數漢族地主階級組合的政權，歷來重視對八旗子弟的培養，使其不忘本色。“國朝設宗學、覺羅學、咸安宮官學及八旗景山官學，所以培養八旗人才，意至善也。”[5]30然后經過二百多年的發展，“至于今則經費拮據，教習生徒，相率荒嬉，大非立學初意，舊法而廢弛之，可惜也。”[5]30面對這一情形，黃體芳提出：“臣愚以為宜仿國子監南學之例，于各學中選擇宗室覺羅子弟之穎異者附入咸安宮，厚其廩給，頒予書籍，責令翰詹閑曹日程月課，其八旗官學亦宜由國子監堂官酌選若干名，如南學例辦理。俾之講求時務，多讀經史，以備選用，如是，則宗室勛舊之家必有英絕之才特起矣。”[5]30原有八旗人才培養機制廢弛，在他看來覺得十分可惜，在為國家培養人才上他認為應該仿照南監之學，選擇優秀宗室子弟繼續讀書深造，使他們能夠講求時務，以備選用。

2.人才選拔

明清以來，科舉制最被人垢病的便是以八股取士，而且，這不僅僅是在選官的初始階段上用此方法，京官考試也用此方法，使得所有士子“以畢生精力爭文字之短長、書法之工拙”[5]29，嚴重束縛了思想的自由發揮。“然而考試差、考翰詹、考軍機、考御史、則均以此為去取”[5]29，導致“翰林非至詹事不敢荒其業，部員非至侍郎不敢荒其業，及其達而在上，則又執此以誡后來。俗敝至此，安望有不羈之才而用之哉！此翰詹所以學問日淺，科道所以風節日頹，而六部九卿所以見識日陋也”[5]30。這可謂是一個無限循環的惡習，“爭文字爭長短、書法之工拙”又“執此以誡后來”。但這畢竟是沿襲已久的形式，短期內改變則是不切實際，因此黃體芳指出：“除庶常散館及部院各員考差外，雖大考勿用卷楷詩賦。恐其荒廢，則開館修書以勞之可也。經義治事，設為專門，俾各講求備試可見。”[5]30而對于其他人才的選考，他認為科道“考試之日，宜發時務策問之，以覘其器識，抑或參取、行取舊制以振之”[5]30、“軍機章京宜取熟于歷代史學、本朝掌故者充選”[5]30，各部門分別采用不同的選拔方式，他希望人才不會被考試體例所束縛。

3.人才任用

（1）變東三省專用旗員之法。東北作為清朝的“龍興之地”，一直備受重視。清政府在東北地區實行軍府制度，設奉天將軍駐奉天、吉林將軍駐吉林、黑龍江將軍駐齊齊哈爾，又分設總管、副都統等機構，加強管理。舊都盛京設內大臣一人，副都統二人。康熙時期，在奉天設戶、禮、兵、刑、工五部，每部置侍郎一人為長官，設奉天府管民政。然而東北地區所用官員一般均為八旗子弟，但是“奉天府尹，雍乾（以來）嵇曾筠、朱軾皆任之，專用旗員乃故事，非定律也。其所以專用滿蒙者，以旗民須旗員治之也。”[5]28可知，雍乾以來，東三省官員并非專用八旗子弟，加上“各省將軍缺，亦時以督撫署理，豈我國家撫有方夏，而于滿漢臣仆轉有歧視之心哉！”[5]29所以，黃體芳指出：“近數年來，請以防邊為急，暫事通融，俟滿蒙中將材蔚起，再請復專用旗員舊制，如是則破格用人，可得濟時之才矣。”[5]29

（2）變榷稅用人之法。賦稅收于地方，藏于國庫，這是歷朝歷代統治者的做法。然而“今閩海歸將軍，粵海設監督，欲其無弊，難矣。戶部不此之察，而以虛文令各關激發天良，將盈馀上納，何其迂也。”[5]29可見，廣東、福建賦稅征收困難，因此黃體芳指出：“將粵海、閩海均交地方官辦理，兩關積習相沿，利歸中飽，與其肥家丁、富書吏，何如全數歸之，俾得分其以瞻委員乎！”[5]29他認為：“所入盈必成巨款，應酌提若干萬以備內務府不時之需，酌留若干萬以備南、北洋海防之餉，其余解存戶部。”[5]29賦稅上交到國家，府庫才能豐盈。面對當時賦稅被地方截取的局面，他說：“竊謂理財首在用人，應均委正途人員司榷，庶尚合劉晏專用士人之意，厘務當有起色。如是，則內外講求制用之策，而綜核之才乃得盡其長矣。”[5]29

二、黃體芳人才觀的評價

黃體芳這封奏疏是在1880 年上奏朝廷的，國內正處于洋務運動時期，而國際上，西方列強仍虎視眈眈，擴大在華利益，繼續侵華。人才培養上，總理衙門的設置，可以說促進了我國外交的近代化進程，清廷與西方的交涉越來越多，如果沒有熟悉西方事務的人才，則很難把事情處理好。所以，他指出：“至該署司官，務宜洞悉夷情，曉暢邊務，斯足稱職。”[5]27對于新進人才，宜“發交南、北洋差遣，三年期滿，拔優序補。或令各部及各督撫酌保司員及道府州縣之習外國事者，入之以備顧問”[5]27。他特別強調習外事，在外交人才上，這是無可厚非。在西北邊疆問題上，阿古柏入侵，后來又涉及英、俄的利益，可以說，清廷對西北的認識嚴重不足，他提出的“選將增兵”“屯田足牧”“于要隘設重鎮，屯重兵”的主張[5]28，正是在當時收復新疆的浪潮下的積極政策。至于東南海防，“閩、粵、江、浙以達北洋，海口林立，雖有防勇，僅能扼守炮臺”[5]28，在西方船堅炮利的形勢下，顯然處于極大的弱勢。

19 世紀60 年代以來，向西方學習越來越成為朝廷共識，“西方文化分為禮和器兩種，器可用而禮不必學”[9]，借西方的“器”來自強，所以“應飭考訂明確，究以何種師船為宜，酌定數目，迅速購置。應飭考訂明確，究以何種槍炮為宜，酌定式樣，迅速購造”。[5]28兩個“迅速”，深刻地表達了變法的急切。購置西方洋船槍炮，培養自己的人才，彌補自身的不足，達到御外強辱目的。在變宗學、官學之法中，既要求講求時務，又要多讀經史，這似乎自相矛盾。在武科之中，“武童人須購洋槍一二桿”，自行購買洋槍，而且“不必費官幣，不必請教習”[5]31，這未免有點不太實際。人才選拔中，不以“小楷詩賦報國，宜發時務策問之，使人才不為試例束縛”[5]30，注重與時俱進，結合了當時社會實情。在人才任用方面，東三省作為清朝“寶地”，一直備受重視，但是面對當時八旗才干不足、沙俄繼續對東北虎視眈眈，東三省很難再專用旗員，因此他提出：“以邊防為急，暫事通融，矣滿蒙中將材蔚起，再請復專用旗員舊制。”[5]29這不得不說他善于靈活變通。榷稅征收關乎國家經濟收入，面對如今清王朝中央集權式微的情形下，“閩海歸將軍，粵海設監督，欲其無弊，難矣。”[5]29因此，他認為：“理財首在用人，應均委正途人員司榷。”[5]29這說明他的人才觀有很強的針對性，做到了具體問題具體分析。

三、黃體芳人才觀的當代啟示

黃體芳是傳統儒家思想教育培養出來的士大夫，他的思想深深烙上了時代的印記。一方面，從第一次鴉片戰爭開始，清廷已經受到西方列強的侵略，作為朝廷的一員，他的思想必然是御外自強；另一方面，作為晚清傳統的士大夫，其思想不可避免的帶有保守性。但面對國家危機，他積極提出自己的變法圖強思想，具有積極的意義，其思想仍對當代有著重要的啟示。

1.培養人才要順應時代的要求

在嚴重的危機面前，人才極其重要。回顧清王朝的歷史，順治入關征服各地反清勢力，康熙平定三藩之亂、收回臺灣乃至乾隆能夠開創“十全武功”，其中都不乏各色各樣的人才助力。在《變法儲才實求自強疏》中，黃體芳提出要培養外交人才、西北邊防人才和東南海防人才。究其根源，當時清政府面臨雙重壓力。一方面，因為國門大開，西方事務與日增多，必然要有相關人才去處理。另一方面，十八世紀六、七十年代清王朝西北邊疆告急，而東南海防也出現危機。在西方列強面前，清王朝“用人則無人”[5]26，所以黃體芳才在奏疏中提出培養外交人才、邊防人才和海防人才的主張。可見，其深諳人才培養要適應時代要求的道理。但是黃體芳的人才觀中，仍認為要多讀經史，這不能不說在一定程度上相互矛盾，多學習西方器物才是當時的主流，方能御辱自強。

2.用人須重真實才干和品德

當清政府面對數千年未有之變局時，用人顯得尤為重要。黃體芳在光緒十年（1884 年）曾上書說：“臣伏愿皇太后、皇上俯念越南保障，終以劉永福為首功，可否量予獎拔，壯其聲威，速其報效，出自逾格天恩。”[5]52可以看出他認為有時可以 破格錄用人才。一年后，他在《李鴻章不宜會辦海軍折》中寫到：“而李鴻章所最賞識信任者，則李鳳苞、馬建忠、唐廷樞、徐潤一流人也。夫李鴻章亦豈真丑正好邪，有心誤國哉？彼直以為如李鳳苞諸人者，真今日能識時務，能辦大事之人才，而不知其貪詐卑污，毫無天性，凡忠勇廉樸、不愛錢、不惜命之人所引避若浼而羞與為伍者也。”[5]61-62可知，在他眼里，任用人才應該注重其真實才干與品德。這是他人才任用觀的具體表現，即才能和品德兼有才是真正的人才。

人的觀念是不斷走向成熟的，黃體芳的人才觀也應是這樣。他對人才培養、選拔和任用等思想的闡發，主要目的是想通過改變敝法實現自強，挽救國家危機。在晚清政局下，這是一個臣子對國家形勢的深刻認識，而敢于上疏直擊當前的問題，更是需要魄力。順應時代要求培養人才和以才干和能力任用人才，是黃體芳的人才觀的重要啟示，這不會因為時間的推移而過時。