中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度體系的建設(shè)

徐榮超

（中共瑞昌市委黨校，江西瑞昌 332200）

文化制度建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義文化息息相關(guān)、具有高度統(tǒng)一性，文化制度建設(shè)完善了特色社會(huì)主義文化理論、增強(qiáng)文化軟實(shí)力。結(jié)合當(dāng)前文化制度改革現(xiàn)狀看，文化制度在一些方面有待完善，可以為文化體制改革提供思想保證并起到指導(dǎo)作用，促進(jìn)文化制度改革堅(jiān)持特色社會(huì)主義文化建設(shè)。此外，積極轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新理念達(dá)到文化制度建設(shè)的創(chuàng)新、發(fā)揮政府職能實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，深化文化制度改革。

1 中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度建設(shè)是文化發(fā)展根本需求

1.1 豐富社會(huì)主義文化理論機(jī)制

建設(shè)特色社會(huì)主義的第一要素是堅(jiān)持馬克思理論，以培育有理想、有文化的群眾為核心，推動(dòng)走向時(shí)代化、現(xiàn)代化的社會(huì)主義文化，提升人們精神意識(shí)、凝聚力。文化制度改革深化是基于馬列理論體制下引導(dǎo)文化建設(shè)、創(chuàng)新文化內(nèi)容、豐富文化模式，取其精華去其糟粕，吸引更多文化力量和感召力。因此，文化制度改革優(yōu)化踐行了社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義文化理論體系的深化[1]。

1.2 優(yōu)化文化制度體系

文化發(fā)展促進(jìn)文化制度改革，自此我國(guó)出臺(tái)了一系列改革意見，中共十六大、十七大的召開讓黨的代表大會(huì)行使為文化制度改革提供了發(fā)展目標(biāo)。文化制度改革過程也是制度完善的過程，促進(jìn)了社會(huì)主義文化制度創(chuàng)新。

1.3 增強(qiáng)文化軟實(shí)力

隨著人們思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)多元化發(fā)展，文化軟實(shí)力對(duì)增強(qiáng)綜合實(shí)力具有重要作用。因此，越來越多的國(guó)家致力于文化軟實(shí)力提升中。盡管各地區(qū)政府加強(qiáng)了文化投入，但社會(huì)主義文化發(fā)展需求和日益提升的國(guó)際地位不相適應(yīng)，在全球化發(fā)展中處于劣勢(shì)地位。所以，提高國(guó)家文化軟實(shí)力、維護(hù)文化安全成為黨和國(guó)家發(fā)展的重要研究?jī)?nèi)容。此外，想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)存就要推動(dòng)文化體制改革，用制度創(chuàng)新促進(jìn)文化發(fā)展，占據(jù)文化優(yōu)勢(shì)，活躍文化[2]。

2 文化制度建設(shè)內(nèi)涵以馬克思為指導(dǎo)、多種文化并存

社會(huì)主義建設(shè)文化制度明確了文化發(fā)展方向與屬性，折射了社會(huì)主義文化屬性與價(jià)值追求，凸顯社會(huì)主義特征與優(yōu)勢(shì)。此外，也是中國(guó)特色的文化，彰顯了我國(guó)國(guó)情與傳統(tǒng)文化。所以，特色社會(huì)主義文化制度內(nèi)容集中于以下幾點(diǎn)。

2.1 以馬克思為指導(dǎo)

馬克思主義作為特色社會(huì)主義文化制度組成部分與理論基礎(chǔ)，關(guān)系著文化制度建設(shè)發(fā)展方向。馬克思主義為特色社會(huì)主義文化制度建設(shè)提供正確的價(jià)值觀念、方法，提供抵御國(guó)內(nèi)各種錯(cuò)誤思想如：拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等。思想的碰撞，西方資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想逐漸滲透到人們思想。因此，只有以馬克思主義為指導(dǎo)才能掌握整體發(fā)展趨勢(shì)，讓特色社會(huì)主義文化走向更高領(lǐng)域。堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，以從群眾中走來到群眾中去為社會(huì)主義服務(wù)方向，也是我黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的方針，彰顯了理論、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等客觀事實(shí)。特色社會(huì)主義建設(shè)中仍然有一些問題有待完善，為此很多專家學(xué)者還進(jìn)行了辯論，各學(xué)派爭(zhēng)辯，各抒已見。所以，一百花齊放、百家爭(zhēng)鳴作為基本文化制度能夠更好的發(fā)展特色社會(huì)主義文化[3]。

2.2 以社會(huì)主義核心價(jià)值為根本

以社會(huì)主義核心價(jià)值為根本不僅傳承了中國(guó)優(yōu)秀文化，還吸收了先進(jìn)文化成果。價(jià)值決定制度，社會(huì)主義核心價(jià)值作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的展現(xiàn)是先進(jìn)文化的精髓，是特色社會(huì)主義的價(jià)值體系，影響著社會(huì)主義文化制度內(nèi)容。此外，民族促進(jìn)發(fā)展文化，在很多方面積累了優(yōu)秀的文化成果，是屹立于世界之林的財(cái)富。隨著全球化發(fā)展，人類文明優(yōu)秀成果要加以重視，堅(jiān)持以我為主，為我所用，吸收有助于特色社會(huì)主義文化發(fā)展的精髓[4]。

3 社會(huì)主義文化制度的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)

社會(huì)主義制度體系分為根本制度、基本制度、具體制度。在內(nèi)容上包含政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、社會(huì)制度，分析特色社會(huì)主義制度體系中政治制度與經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建與文化制度相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)。社會(huì)主義文化制度分為基本文化、具體文化[5]。其中，文化制度涵蓋了社會(huì)主義文化屬性、發(fā)展方向、基本結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)文化以馬克思主義為指導(dǎo)，多元化并存的文化制度，以馬克思主義為引導(dǎo)保證文化制度的高度，煥發(fā)活力。文化制度作為基本文化展現(xiàn)形式，規(guī)定了社會(huì)主義文化屬性、發(fā)展方向。基本文化制度以馬克思為指導(dǎo)，多樣化并存的文化制度，以馬克思主義為引導(dǎo)保證文化制度的高度。具體文化指的是文化制度的展現(xiàn)形式，規(guī)定了具體文化制度的內(nèi)容、屬性、特點(diǎn)，具體文化制度設(shè)計(jì)對(duì)文化制度作用發(fā)揮有重要意義。具體文化制度包含社會(huì)主義文化生成的具體文化制度，是基本文化制度與具體文化制度的執(zhí)行方案，是文化管理的運(yùn)行模式。社會(huì)主義文化制度中，文化制度重視結(jié)構(gòu)與方向。具體文化處于中觀層，重視文化的具體展現(xiàn)形式。文化制度和機(jī)制處于微觀中，重視文化的發(fā)展[6]。

社會(huì)主義制度體系有層次性，文化制度是其核心也呈現(xiàn)層次性特點(diǎn)，該層次集中體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出的等級(jí)秩序性。社會(huì)主義制度體系中，結(jié)合其邏輯結(jié)構(gòu)，基本制度成為具體制度的根本。所以，十八大報(bào)告中進(jìn)一步明確了具體文化制度的文化制度。此外，文化制度、具體文化制度、文化體系，三者之間具有交互性，在實(shí)踐中對(duì)由基本文化制度衍生的具體文化制度與文化體系總結(jié)，挖掘其本真，這也是基本文化制度的核心。

4 中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度體系的建設(shè)啟示

4.1 解放思想，樹立社會(huì)主義文化意識(shí)

思想是行動(dòng)的先驅(qū)，文化制度體系建設(shè)首先就要解放思想，樹立社會(huì)主義文化意識(shí)。第一，深刻學(xué)習(xí)文化制度建設(shè)的重要作用。社會(huì)主義建設(shè)蘊(yùn)藏了政治、經(jīng)濟(jì)、文化多個(gè)要素。其中，文化建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治理論的支持，需要給予高度重視。第二，樹立文化發(fā)展是根本。文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺一不可，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步離不開創(chuàng)新文化體制創(chuàng)新，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步具有重要作用。第三，樹立文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)融合理念。現(xiàn)代化背景下，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)同發(fā)展，只有兩者一同走向鼎盛才能滿足文化權(quán)益與文化需求，實(shí)現(xiàn)大繁榮[7]。

4.2 健全管理制度，文化體制建設(shè)創(chuàng)新

制度作為穩(wěn)定的、周期性的發(fā)生行為模式，組織和程序與其制度化水平呈正比。現(xiàn)代化市場(chǎng)發(fā)展中，文化制度改革是基于多方面創(chuàng)新。基于宏觀層面發(fā)展，促進(jìn)文化制度與文化發(fā)展政策的創(chuàng)新。制度優(yōu)化不僅要對(duì)政府和文化單位間的關(guān)系作出科學(xué)規(guī)定，還要主動(dòng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化，開拓市場(chǎng)準(zhǔn)入空間，提高文化綜合實(shí)力。基于中觀層面來說，行業(yè)協(xié)會(huì)、規(guī)范等制度完善，健全各種文化產(chǎn)業(yè)管理制度，讓協(xié)會(huì)組織改變對(duì)行政的依賴，根據(jù)市場(chǎng)需求運(yùn)營(yíng)從而提供更好的文化服務(wù)。基于客觀角度來說，促進(jìn)文化單位內(nèi)部管理制度，創(chuàng)建和諧的民主參與制度有助于增強(qiáng)市場(chǎng)主體活躍性、有效性[8]。

4.3 發(fā)揮政府職能，創(chuàng)建文化管理結(jié)構(gòu)

文化制度改革首先要做好定位，才能實(shí)現(xiàn)文化管理職能的轉(zhuǎn)變，作用發(fā)揮。第一，創(chuàng)新管理形式。政府主要職能是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與指導(dǎo)，促進(jìn)文化溝通加快文化遺產(chǎn)等保護(hù)和研發(fā)，營(yíng)造和諧的文化氛圍。第二，擴(kuò)大管理權(quán)限。政府主動(dòng)向社會(huì)轉(zhuǎn)移文化管理權(quán)力、提倡社會(huì)力量的參與，結(jié)合文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)發(fā)展自治管理的文化組織，生成國(guó)家、社會(huì)、民間協(xié)同發(fā)展的文化格局。第三，創(chuàng)新管理方法。傳統(tǒng)行政管理方法已經(jīng)落后市場(chǎng)發(fā)展，創(chuàng)新管理方法稱為當(dāng)務(wù)之急。政府部門需要放寬市場(chǎng)控制，經(jīng)過財(cái)政政策、稅收政策實(shí)現(xiàn)宏觀控制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，順應(yīng)民眾文化要求。

4.4 完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)文化市場(chǎng)發(fā)展

首先，創(chuàng)建市場(chǎng)激勵(lì)制度，制定高效的激勵(lì)方法培育文化娛樂、電影電視等文化產(chǎn)品市場(chǎng)，活躍市場(chǎng)氛圍，注入新鮮生命力，讓更多文藝工作者可以創(chuàng)造出更多優(yōu)秀的作品，順應(yīng)群眾精神文化需求。其次，加大市場(chǎng)管理。城市化改革的同時(shí)注意農(nóng)村文化發(fā)展，創(chuàng)建良性競(jìng)爭(zhēng)、和諧統(tǒng)一的文化市場(chǎng)，推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)走向更高領(lǐng)域[9]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜合分析，社會(huì)主義文化制度建設(shè)需要立足于多方面、全過程。因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)關(guān)系著文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)、社會(huì)和諧、民族富強(qiáng)。目前當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)文化體系改革走向正確的方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)中的重要作用，發(fā)揮引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新、積極轉(zhuǎn)變思路、發(fā)揮職能作用，更好的推動(dòng)改革深化，完善社會(huì)主義文化制度體系，才能實(shí)現(xiàn)和諧繁榮富強(qiáng)。