把握關鍵環節 加強選人用人管理

蘇志宏+陳勇

領導人員選拔任用重點是抓好領導人員考察、選拔、使用、管理中的關鍵環節，在注重科學準確運用《干部選拔條例》、規范選任程序上抓落實，在堅持標準、嚴格程序、強化監督、著力培養、分類考核、完善機制上做文章；在切實提高選人用人質量上下功夫，持續加強和改進干部選拔任用工作，為公司科學發展、跨越發展提供堅強的組織保證和人才支持。

一、緊扣能力建設，科學制定人才規劃。以學習貫徹落實黨的十八大精神和集團公司干部工作會議精神為指導，深刻分析公司領導人員隊伍建設面臨的新任務、新要求，圍繞“科學管理、推進發展”的治企能力建設，根據現階段干部隊伍狀況和領導班子建設實際需求，結合各崗位能力要求和任職條件，把握領導人員成長規律，使知識、素質、能力結構與崗位任職要求相統一，研究制定干部隊伍建設意見，明確提出加強和改進干部隊伍建設的總體要求、目標任務、重要舉措，大力推進公司體制創新、技術創新和管理創新，不斷提升公司核心競爭力。

二、堅持原則標準，著力把好選人用人關。堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，堅持“民主、公開、競爭、擇優”原則，根據不同時期、不同專業、不同崗位需求，抓住政治上信念堅定、作風上求真務實、廉潔上嚴格自律、領導干部“五種”能力等“德、才”表現，將基層經歷、多崗履歷、崗位閱歷、后備資歷納入選用體系，逐步形成科學系統的各專業各崗位任職條件和要求。堅決按照民主推薦、民主測評、組織考察、會議決定等基本程序規定要求，根據不同單位班子結構和建設需要，嚴格規定程序，因崗選人，好中選優，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過的硬、職工群眾信得過的干部選拔上來，確保用人質量。

三、注重優中選優，拓寬選用渠道。一是更新選人用人理念。打破區域、層級、年齡、資歷等限制，堅持五湖四海，不劃圈子、不高親疏、唯才是舉、唯需使用，注重從優秀年輕干部中選拔素質高、能力強、潛質大、威信高的各類人才，促進領導人員有序流動和合理配置。同時，大膽啟用政治素質強、能力突出的少數民族干部。二是拓寬選人用人視野。注重從有基層工作經歷的干部中，從勇挑重擔、業績能力突出的干部中，從善于破解難題、群眾公認的干部中，發現和選配優秀人才。三是改進提名方式。采取主管領導提名、單位黨政領導提名、領導班子集體研究提名、群眾民主推薦提名、個人自薦等方式進行提名，拓寬選用范圍。

四、完善評價體系，建立健全選用長效機制。按照中央關于健全促進科學發展的領導班子和干部考核評價機制要求，進一步充實考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、強化考核結果運用、群眾公認的用人導向。大力推進公開選拔和競爭上崗，重點以公司持續專業化內部重組、落實“三控制一規范”措施為載體，擇機對副處級及新設立管理崗位、專業技術崗位進行公開競聘，將公開選拔逐步轉化為領導人員選用的主要方式。對兩級機關科級及以下任期滿管理人員，以及機構改革中新設立崗位，實行競爭上崗，加大基層機關交流力度，促進人才合理流動，有效盤活人力資源。

五、著眼長遠發展，大力推進后備干部隊伍建設。按照“分類選拔、定向培養、動態管理、備用結合”的原則，在已完成后備干部人員選拔培養基礎上，深化完善后備干部隊伍建設，主要從加強選拔和目標培養兩方面著手，建立一支素質優良、規模適中、門類齊全，和現職干部領導人員隊伍相匹配的后備干部隊伍。重點加強后備干部黨性修養和實踐鍛煉，加大雙向交流力度，建立機關優秀年輕干部到基層掛職和基層干部到機關輪訓制度，通過選拔機關優秀干部到基礎掛職鍛煉、基層后備干部進入機關歷練、基層單位之間的崗位交流等方式，把基層工作經歷作為選拔任用的必要條件，延伸基層后備干部選拔培養鏈，不斷提升后備干部隊伍建設水平。

六、突出日常管理，強化考核監督。進一步完善選用制度、日常督查制度、考核評價制度、監督制約制度、關愛激勵制度等配套政策，重點建立動態管理考核機制。進一步改進領導班子和領導人員考核及評價方法，完善考核指標的設置，嚴密工作程序，定性考核，量化統計，建立完善科學的考核體系。探索領導人員業績公開公示公議，領導班子成員年度述職報告提前在本單位網上公示，接收廣大職工群眾評議。進一步強化交流、輪崗和回避制度，大力培養復合型人才，努力做到人盡其才、才盡其用。注重考核結果的運用，增強考核透明度，考核測評中優秀和稱職得票率達不到三分之二的，在聽取其分管領導、單位領導班子等方面意見的基礎上，認定不勝任現職崗位的，進行組織調整；對有專業技術特長、但不適合擔任黨政領導職務的，改任專業技術部門領導職務或從事其熟悉的專業技術工作；對不稱職得票率超過三分之一，在聽取分管領導、單位領導班子等方面意見基礎上，認定不稱職的，視具體情況對其做出免職、責任辭職、降職等組織處理，探索建立“能進能出、能上能下”的管理模式。endprint