經濟下行壓力主要來自外部

林毅夫

中國有可能利用“后來者優勢”，實現長時間的高速增長。

中國經濟目前下行壓力較大，國外很多人認為是中國的體制機制造成的。這一點是有爭論的。對中國未來的發展，一方面要認清中國的增長潛力到底有多大，究竟是否如某些國外學者所言，每個國家發展的潛力就是3%-3.5%之間;另一方面就要回答為什么從2010年以后中國的經濟增長速度出現了過去不曾有過的樣子。

要回答中國經濟增長潛力有多大，必須看中國跟發達國家的技術產業平均差距所代表的“后來者優勢”還有多大。一個最好的衡量指標就是人均國內生產總值（GDP）的差距。

按照購買力平價計算，2008年中國的人均GDP是美國的21%，這相當于日本在1951年同美國的差距水平，新加坡在1967年同美國的差距水平，韓國1977年與美國的差距水平。這些東亞經濟體利用與美國這些技術產業差距，實現了20年8%-9%的增長。

這些國家利用“后來者優勢”實現了長時間的高速增長，代表中國也有這樣的可能。既然2008年中國的人均GDP是美國的21%，同樣利用這個“后來者優勢”，中國從2008年開始就應該有20年8%的增長潛力。為什么說是潛力？這是從技術創新和產業升級的供給側角度來看的發展可能。

但是，為什么中國從2010年以后經濟出現下滑呢？國內國外對此有爭論。有一種看法是各種弊端造成的，比如國有企業效率低。另一種看法是中國儲蓄率太高，消費不足。第三種看法認為中國人口老齡化致使勞動力越來越少，造成經濟增速下滑。

這些問題的確存在，但都不是中國經濟增速下滑的主要原因。我認為，共同的外部性原因和共同的周期性原因造成這一現狀。外部性原因是發達國家從2008年國際金融危機爆發后至今，經濟還未完全復蘇。到目前為止，發達國家占世界經濟比重超過50%，這50%沒有復蘇，消費增長緩慢，需求增長遲緩，其結果就是整個國際貿易增長慢。

出口減少、投資增長放緩影響的不只是中國，所有發展中國家都受此影響，而且像韓國、新加坡等出口較多的發達經濟體，同樣在這段時間里出現經濟增速下滑，而且下滑的幅度都比中國大。所以說主要原因是外部性、周期性的。

至于中國未來的經濟增長，我認為，到2030年增長潛力應該有8%。這個潛力能夠發揮多少來自供給側，能實現多少則要看需求側。需求側由出口、投資、消費共同決定。

從外部需求來看，我個人不太樂觀，因為發達國家很可能會陷入長期的經濟增長疲軟期。這些發達國家爆發金融危機后都是靠寬松的貨幣政策來刺激經濟，沒有進行必要的結構性改革，難以恢復到3%-3.5%的常規增長，消費會受到抑制，導致進口減少，壓低國際貿易和中國的出口增長。