德智庫：美中德從WTO受益最多

本報駐德國特約記者　青木　本報記者　范凌志

國是世貿組織的最大受益者！”據德國《明鏡》周刊30日報道，德國智庫——貝塔斯曼基金會30日公布的一份有關世界貿易組織（WTO）的報告稱，加入WTO讓大多數國家受益，尤其是美國、中國和德國受益最多。不過，美國近來發起的貿易戰及制裁措施正在損害世界貿易。2020年1月1日，WTO將迎來成立25周年。

報告調查了WTO164個成員的貿易流量情況，并與16個非成員進行了對比。結果顯示，從1980年到2016年間，WTO成員的出口平均增長了14％，非成員的繁榮則出現下降趨勢，出口下降了5.5％。

根據分析，那些擁有強大生產力和出口能力的國家在加入世貿組織后受益最為突出，尤其是美國、中國和德國。以2016年為例，美國從世貿組織獲益約為870億美元，中國約為860億美元，德國約為660億美元。報道稱，墨西哥和韓國受益也較多，分別是約580億美元和310億美元。法新社30日稱，一些制造業規模較小的歐洲國家從WTO中受益較少，如法國、英國。在世界范圍內，世貿組織在2016年創造了約8550億美元的繁榮增長，這大約相當于全球國內生產總值的百分之一。

“世貿組織是全球經濟的操作系統，可確保商品和服務每天在穩定、基于規則的環境中流通。”貝塔斯曼基金會的貿易專家克里斯蒂安·布魯斯強調說。該報告同時指出，該組織的重要性最近兩年正在下降，特別是在解決貿易沖突方面處于停頓。兩年來，美國一直阻止世貿組織上訴機構任命新法官，中國將美國的行為描述為對WTO的“最嚴重打擊”。同時，美國發起全球貿易爭端，嚴重影響世界貿易。報告中指出，WTO最大經濟體美國和中國“正在將其關稅爭端逐步升級到組織外。”

貝塔斯曼基金會專家對美國的行為提出批評。布魯斯說：“沒有任何組織是完美的，如果任何國家認為可以用其他的雙邊貿易體系替代WTO，都將面臨損害國際貿易繁榮的風險。”他表示，WTO的規則如果不被執行，WTO不可能長期存在。德國工商聯合會（DI?HK）總裁埃里克·施韋策爾對德新社說：德國公司依靠世界貿易的公平規則。如果美國孤注一擲，阻礙WTO的運轉，德國及歐盟國家將確保至少在“意見一致的國家”之間執行WTO法律，從而使德國公司得到法律保障。

復旦大學美國研究中心副主任宋國友30日對《環球時報》記者表示，回顧WTO正式成立以來的歷史，該機構現在確實處于最具風險的時刻。首先，現在WTO成員之間爆發了該組織成立以來最危險、規模最大的貿易戰，但WTO對此無能為力；第二，WTO最關鍵的爭端解決機構——上訴機構現在難以開展工作，幾乎處于“僵死”狀態；第三，全球的貿易增速現在連續幾年變得非常緩慢，在某種角度來說，這和WTO本身運轉不順有一定關系。

宋國友認為，WTO的改革不可能完全順應美國的所有關切，同時美國國內出現了孤立主義情緒。如果有一天美國退出，WTO也不一定會被壓垮。現在從一定程度上說，正因為有美國，WTO才顯得步履蹣跚、難以為繼，如果真的美國退出，WTO成員反而可能會激活該組織的潛力。▲