朝鮮半島迎來關鍵一天？

●本報駐朝鮮特派記者 莽九晨 ●本報特約記者 王偉 柳玉鵬 陳欣

朝鮮給美國改變對朝敵對政策設定的“最后期限”，今天是最后一天。在安然度過“圣誕禮物”危機之后，朝鮮半島局勢能否在平靜中邁入2020年？新的一年，美朝是打破對話僵局，還是升級針鋒相對？朝鮮勞動黨正在召開的第七屆中央委員會第五次全體會議被認為可能提供答案。從規模到持續時長，這次會議不同尋常的地方和會議消息稿的遣詞用句都被世界媒體仔細品讀。緊接著，按照慣例朝鮮最高領導人金正恩還將發表新年賀詞，為外界了解朝鮮的“新路線”提供更多線索。當地時間30日，聯合國安理會將就中國和俄羅斯聯合提出的政治解決朝鮮半島問題決議草案進行討論。在美國依然加大對朝施壓和警告力度的時候，中俄為化解僵局提供了新的機會。

一次不同尋常的黨中央全會

朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第五次全體會議29日進入第二天。韓國KBS電視臺30日報道說，勞動黨中央委員會全體會議是朝鮮最高決策機構。第二天的會議仍由勞動黨委員長金正恩主持，他親自就國家工作全局作報告。朝中社稱，金正恩解剖學式地全面分析了當前國家管理和經濟建設等全盤國家建設中面臨的一系列問題。

去年4月，金正恩也曾親自主持朝鮮勞動黨中央全會。韓國《中央日報》稱，如今時隔8個月在一年中第二次舉行黨中央全會，自金正恩執政以來還是第一次。《韓國日報》則注意到，從朝鮮媒體公開的照片和視頻看，與會的除了中央委員和候補中央委員等250余人外，各道、市、郡的主要負責人也與會，總人數接近1000人。該報說，地方干部被要求列席十分罕見，意在將金正恩的指示精神傳達給所有朝鮮國民。

據朝中社報道，金正恩29日具體指明了適應朝鮮革命和社會主義強國建設要求，明確在國家經濟發展和民生改善中帶來根本性轉變的斗爭方向及其實踐途徑。他強調，必須采取實際措施進一步加強國家自立經濟。朝中社稱，全會的議題是朝鮮黨和國家在目前情況下的斗爭方向，以及爭取朝鮮革命新的勝利的重要政策問題。

韓國《中央日報》稱，朝鮮勞動黨七屆五中全會的舉辦地是金正恩辦公室所在的勞動黨總部大樓。2013年3月就是在這里，召開了金正恩時代的首次黨中央全體會議。當年，朝鮮在這次會上提出建設經濟和發展核武并舉的路線。韓聯社30日比較說，28日開幕的朝鮮勞動黨七屆五中全會的規模僅次于2013年。金正恩在第二天的會上提出，根據當前形勢要求，積極采取措施全面保障國家主權和安全。

“積極采取措施”是不少西方媒體劃出的關鍵表述。英國廣播公司稱，此番表態正值朝鮮給美國設定的“大限”前夕。“積極措施”表意模糊，可能暗示平壤將進一步推進武器項目——戰術或戰略武器，或二者兼而有之。美國《紐約時報》評論說，這表明朝鮮在與美外交無果的情況下，正趨于更強硬立場。按照慣例，金正恩將在新年當天發表賀詞，屆時可能公布重大政策轉向。美國《華爾街日報》稱，回顧最近幾年的情況，朝鮮勞動黨中央委員會還從來沒有在如此臨近金正恩發表新年賀詞的時間召開會議。

朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》30日也對七屆五中全會第二天會議的情況作出報道，并稱“全會將繼續舉行”。《韓國日報》稱，這意味著這次全會的時間進入第三天。這是金正恩執政后，首次出現全會時間超過一天的情況。朝鮮似乎正全力為明年的“新路線”做準備。

特朗普新一年的最大外交危機

美國沒有靜待朝鮮作出明確表態，而是加大施壓力度。韓國《朝鮮日報》30日報道稱，位于沖繩的駐日美國空軍基地近日在臉書上公開美空軍最新制作的應對朝鮮洲際彈道導彈（ICBM）的視頻。時長約1分鐘的視頻假設了從平壤北部地區發射火星-14型ICBM的情形。雷達中出現捕捉到導彈蹤跡的宙斯盾驅逐艦和MQ-1捕食者無人攻擊機飛行的畫面。該報評論說，這是美國向朝鮮發出的強有力信號。與此同時，美軍偵察機E-8C“聯合星”29日再次飛臨半島上空，繼續對朝監視。

“朝鮮的花瓶要來了嗎？”美國彭博社30日這樣問道。此前，美國總統特朗普笑稱朝鮮的“圣誕禮物”可能是個花瓶。美國總統國家安全事務助理奧布萊恩29日在接受美國廣播公司采訪時說，或許朝鮮領導人已經重新考慮給美國的“圣誕禮物”，因為美朝領導人“關系很好”。不過，他表示，如果朝鮮采取試射遠程彈道導彈等威脅性措施，美國將非常失望，并會讓朝鮮看到這種失望感，因為“美國的工具箱里有很多工具”。韓國國際廣播電臺評論說，奧布萊恩的這番發言是其就任總統國家安全事務助理后對朝警告力度最大的一次，較為罕見，預計今后較長一段時間內，美朝之間緊張氣氛將持續。

《韓國先驅報》將美朝的2019年形容為“過山車般的一年”。該報說，兩次會晤、一次破裂的會談，還有板門店的合影，特朗普和金正恩以友好握手和一系列戲劇性事件數次登上全球媒體頭條。但兩人之間的“化學反應”對推動朝鮮半島實現持久和平效果甚微。在平壤為華盛頓設定的最后期限——2019年的最后一天，仍然很難預料他們將如何互動。

韓國國際廣播電臺報道說，韓國和美國正密切關注朝鮮動向。在金正恩發表新年賀詞、明確政策方向后，韓國外交部半島和平交涉本部長李度勛將于下月訪問美國，與美國國務院對朝政策特別代表比根會晤，商討有關對策。美國“國會山”網站稱，2020年特朗普總統面臨的最大外交危機是朝鮮。

中俄方案為和平提供機會

中國國務委員兼外長王毅曾一針見血地指出，最近圍繞半島局勢出現新一輪緊張，主要原因是朝美新加坡聯合聲明未能有效貫徹落實，朝方的正當合理關切未能得到重視解決。本月17日，俄羅斯和中國向聯合國安理會提出決議草案，希望解除部分對朝制裁。

英國路透社30日稱，美國就該問題提出一項草案，遭到俄羅斯和中國的反對。當地時間30日，聯合國安理會將就中俄的決議草案進行第二輪磋商。路透社稱，根據其看到的決議草案，中國和俄羅斯提議解除對朝鮮雕像、海產品和紡織品的出口禁令，并放松對基礎設施項目和在海外工作的朝鮮人的限制。

在談到中俄的有關考慮時，中國外交部發言人耿爽30日說，堅持維護半島和平穩定，堅持通過對話協商解決問題，堅持并行推進構建半島永久和平機制和實現半島無核化，是中俄推動決議草案的出發點。中俄提議調整部分對朝制裁措施，是為了滿足朝方人道民生領域的合理需求，并支持有關政治對話進程。

俄羅斯駐朝鮮大使馬采戈拉30日在接受俄塔社采訪時說，俄中的提議為在朝鮮方面參與下，讓美國人以廣泛的國際形式進行談判，以解決朝鮮半島問題提供了機會。“這可以延遲危機的爆發，讓當事方有更多時間尋找共同點。”▲