王東明：推動產業工人隊伍建設改革向縱深發展、向基層延伸

人物全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席 王東明

來源節選自《求是》2019 年第22 期《推動產業工人隊伍建設改革向縱深發展》

【重點提示】

推進產業工人隊伍建設改革，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執政基礎、實施制造強國戰略、全面提高產業工人素質作出的重大決策部署。學習貫徹習近平總書記關于產業工人隊伍建設改革的重要指示和黨中央重大決策部署，扎實推動產業工人隊伍建設改革走深走實，關系到產業工人根本利益和長遠利益的實現，關系到黨的執政根基的穩固，關系到國家的長治久安。我們要學習貫徹十九屆四中全會精神，貫徹習近平總書記關于產業工人隊伍建設改革的重要指示精神，明確責任、突出重點，集中力量、狠抓落實。

加強對產業工人的思想政治引領。這是推進產業工人隊伍建設改革的重點，是夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎的有力抓手，是實現產業工人隊伍“有理想守信念”首要目標的重要舉措。要貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作的意見》，在廣大產業工人中深化理想信念教育和“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，引導廣大產業工人踐行社會主義核心價值觀，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。要適應當代產業工人隊伍思想活躍度高、精神文化需求迫切、利益訴求多元的實際，創新思想政治工作方式和載體，加強網上思想引領，提高運用互聯網組織、宣傳、引導、服務產業工人的本領，增強思想引領的互動性、生動性，親和力、感染力。

提升產業工人技能水平。這是實現產業工人隊伍“有技術會創新”的重要目標，也是改革的難點和焦點。要在提升產業工人技術技能整體水平上下更大功夫，積極構建產業工人技能形成體系，統籌發展好職業院校教育和職業培訓，落實終身職業技能培訓制度，探索產教深度融合新路徑，完善現代職業教育體系。鼓勵企業承擔技能人才培養使用主體責任，推行現代學徒制和新型學徒制，向產業工人提供普惠性、均等化、貫穿學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓。深化“五小”（小改革、小發明、小創造、小設計、小建議）等群眾性經濟技術創新活動，總結推廣勞模和工匠人才創新工作室經驗做法，激勵廣大產業工人立足崗位、提升技能。

圖為勞動中的產業工人

創新產業工人發展制度。針對影響產業工人隊伍發展的突出問題，創新體制機制，為他們更好成長成才搭建平臺。目前，一些產業工人技術技能認定與職位晉升不掛鉤，向上晉升空間少，影響人才資源的使用和積極性的發揮。下一步，要拓寬產業工人發展空間，打破職業技能等級與專業技術職務之間界限，打破產業工人職業轉換、崗位調整、職位晉級的限制。完善按技術技能要素參與分配的有關政策，創新技能導向激勵機制，強化正確人才觀念、用人導向，引導企業在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才，提高相應待遇，實現多勞者多得、技高者多得，彰顯產業工人主人翁地位。繼續加大在產業工人中發展黨員力度，重視在非公企業、社會組織、小微企業中發展工人黨員，重點發展生產一線工人、技術能手特別是優秀青年工人入黨。在勞模、五一勞動獎章等評選表彰中，對高技能人才給予適當傾斜，在全社會樹立勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的價值導向和政策導向。

做好對產業工人的維權服務工作。這是充分調動產業工人勞動熱情和創造潛能、實現產業工人隊伍建設改革目標的重要支撐和有力保障，也是適應國家治理體系和治理能力現代化建設、構建聯系廣泛服務群眾工作體系的內在要求。立足共建共治共享社會治理新格局，建立健全勞動關系三方協商機制和工會與政府聯席會議制度，推動職業教育、企業民主管理、集體協商等立法修法，健全勞動合同制度、平等協商和集體合同制度、職工代表大會制度，完善勞動關系矛盾調處機制，推動構建中國特色和諧勞動關系。適應新時代產業工人日益增長的美好生活需要，提供更高水平的精神性、發展性服務。農民工和新業態就業群體是產業工人的重要組成部分，努力做好農民工和快遞員、網約工、貨車司機等新業態就業群體權益維護和服務工作。

完善協同推進改革的工作格局。堅持黨委統一領導，政府有關部門各司其職，工會、行業協會充分發揮作用，形成齊抓共推改革的整體合力。圍繞產業工人隊伍建設改革中的深層次理論和政策問題加大調研力度，總結和推廣基層探索創新的好經驗好做法，充分發揮央企、國企帶頭作用。注重效果跟蹤，抓好改革任務落實的監督問效，開展改革情況績效評估。多渠道征求各方面特別是聽取產業工人的意見反饋，提高產業工人對改革的滿意度。加強輿論引導，加強對改革舉措的解讀、改革進展的宣傳，營造社會各界關心、支持、參與產業工人隊伍建設改革的良好氛圍。