基于非正式制度視角的江蘇區域經濟不平衡研究

■于新華（中央民族大學經濟學院）

一、引言

根據統計資料顯示，2018 年江蘇省的GDP 達到了92595.4 億元，在全國31 個省、直轄市、自治區中位列第二，僅次于排名最高的廣東省；人均GDP 方面達到了115168 元，位列全國第四，這在一定程度上肯定了江蘇省在改革開放40多年以來所取得的輝煌成就，但隨之而來的，江蘇省地區間經濟發展的不平衡性也日益突出，特別地，江蘇省縣域經濟發展極不平衡（王璉，2007）。2017 年江蘇省人均GDO 最高的昆山市達到了212103 元，最低的灌云縣只有45405 元，僅為前者的1/4.7。從區域范圍來看，在全省41 個縣（市）中，人均GDP 排名前五位的縣（市）依次是昆山市、江陰市、張家港市、太倉市、揚中市，均屬于蘇南地區。而排名后五位的泗洪縣、沭陽縣、豐縣、濱海縣、灌云縣，無一例外，均屬于蘇北地區。因此，這也在一定程度上顯示出江蘇省縣（市）的經濟發展有明顯的不平衡性，并且呈現出階梯狀分布，即蘇南縣（市）最高，蘇中縣（市）其次，蘇北縣（市）最低。那么，如何解釋江蘇省地區經濟發展的不平衡問題呢？

依據研究江蘇省經濟發展不平衡的相關文獻來看，一些學者認為是歷史、地理、生產方式、產業結構等因素的作用（劉厚俊，魯明泓，1994；趙洪陽，1999；王璉，2007；王繼順，閆敏倫，葛仁福，2014）。另一些學者則認為政府作用、對外開放、金融政策、經濟體制、區域發展戰略等因素造成了江蘇省地區經濟發展的不平衡（吳仲文，沈正平，2004；謝茜，2006；胡國珠，鄭文清，夏凡，2014；王海平，2015）。盡管學者們從不同的視角對江蘇省地區經濟發展的不平衡性進行了理論與實證方面的解釋，但從非正式制度異角度解釋江蘇省地區經濟發展不平衡性的文獻并不多。有部分學者從定性上分析了文化差異（非正式制度的重要組成部分）對江蘇省經濟發展的影響，如謝茜（2006）、劉玲（2011）等。雖然有部分學者從文化、思想觀念等非正式制度視角定性解釋了江蘇省地區經濟發展的不平衡性，但并沒有實證分析這種文化差異是否是導致江蘇省地區經濟發展不平衡的重要因素？如果是重要因素，那么影響程度又如何？等等，本文將對這些問題進行實證方面的解釋。

本文利用是否屬于同一文化區域作為文化差異的啞變量，回歸的結果顯示，21 世紀以來，江蘇省縣（市）文化差異對地區間經濟發展的不平衡性產生了顯著的影響。即以文化區域劃分衡量的文化差異每擴大一個標準差，2003 年、2007 年、2013 年地區間經濟發展的不平衡性就擴大0.931%、1.856%、5.087%，且隨著時間的推移，文化差異對江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性的影響程度也就越大。

二、計量模型的設定

為了考察文化差異與江蘇省縣（市）經濟發展不平衡的關系，本文通過借鑒李楠、林友宏（2019）的實證模型來進行實證分析，模型具體為：

其中,|logy(t,i)-logy(t,j)|為江蘇省縣（市）i 與縣（市）j 在t 時期人均GDP 取對數值的差異，用來衡量兩地間經濟發展不平衡性情況；Diffculture(i,j)則為本文的核心解釋變量，用來衡量地區間的文化差異；|logy(0,i)-logy(0,j)|為江蘇省縣（市）i 與縣（市）j 在初期經濟發展的不平衡情況；X 為其他一些可能一些兩地間經濟發展不平衡的控制變量；μ 為隨機擾動項；α 為常數，β、γ、λ 為估計系數，其中β 則為本文所要關注的核心解釋變量的系數，如果β＞0，則說明文化差異的擴大會導致江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性的擴大。Diffculture(i,j)是本文的核心解釋變量，以文化區域的劃分來衡量，即屬于同一文化或者方言區域的，則取0；相反，屬于不同區域的，則取1。其中文化區域的劃分依據孟召宜，等（2008）。此外，本文控制了初期經濟不平衡性、固定資產投資率、平均受教育水平、外貿依存度以及地理因素等因素。

三、文化差異對江蘇省縣（市）間經濟不平衡的實證檢驗

本文通過Eviews 軟件并基于最小二乘法對實證模型的回歸結果。結果顯示：在2003 年，以文化區域劃分衡量的文化差異對江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性并未存在顯著的影響；到了2007年，在5%的顯著性水平下，以文化區域劃分衡量的文化差異對江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性存在著顯著的正向影響，即文化差異的擴大，也會導致江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性擴大；再到2013 年，在5%的顯著性水平下，以文化區域劃分衡量的文化差異對江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性也存在著顯著的正向影響，且文化差異每擴大一個標準差，江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性就擴大2.368%。且從縱向來看，解釋變量的系數也在增大，這說明，隨著時間的推移，文化差異對江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性的影響程度也在增加。此外，考察了在控制固定資產投資率、平均受教育程度、外貿依存度、兩地間距離等其余控制變量的情況下，分析了文化差異與江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性的關系。結果顯示，無論是2007 年還是2013 年，以文化區域劃分衡量的文化差異對江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性仍然存在著顯著的正向影響。2003年的與之前相反，在控制了其余變量的情況下，也顯現除了顯著性。就2007年與2013年而言，以文化區域劃分衡量的文化差異每擴大一個標準差，江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性就擴大1.856%、5.087%。

文化差異對江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性的影響程度逐漸擴大，可能與個人、企業以及市場化進程有關。蘇南的吳文化往往強調勇于創新、敢于冒險的企業家精神，進而導致當地的創新水平與技術水平較高，進一步地有利于促進地方經濟的發展；而蘇北地區的文化，特別是楚漢文化，往往帶有因循守舊、靈活不足的特點，當地民眾或者企業在思想觀念上往往缺乏創新、不敢吸取新事物，進而阻礙經濟的發展。隨著市場化進程的不斷推進，個人與企業在經濟活動扮演著越來越重的角色，進而這種差距也會被進一步地擴大。此外，隨著市場化改革的加快，文化差異也可能更加通過資金、資本等要素來對江蘇省縣（市）經濟發展不平衡性的影響程度擴大。

四、研究結論

本文識別了文化差異對江蘇省縣（市）經濟發展不平衡的重要影響，這進一步地肯定了文化作為非正式制度的重要組成部分，極大地影響著當地的經濟發展。這是因為，一方面，就蘇南地區而言，吳文化富于創新且“功利與仁義并存”，與市場經濟、開放型經濟更具契合度，而蘇北地區的楚漢文化，由于因循保守、不時末作且自封性嚴重，與開放、競爭的市場經濟格格不入，契合度非常不高；另一方面，由于文化觀念是在長期中形成的，會通過潛移默化而內化于人心，形成自我限定和內在約束，很難變遷，特別是對于蘇北地區的人們而言。因此，地方政府應通過各種形式加強江蘇省南北間的文化交流，消除文化、思想觀念上的自我限制，發揮非正式制度對經濟發展的促進作用。

注釋

1 數據來源:國家統計局.

2 數據來源:2018 年江蘇統計年鑒.

341 個縣(市)是2018 年江蘇統計年鑒中市(縣)社會經濟情況一表中所列出的,除去地級市以外,具體見下文.