韓非的“立法”“明法”與“任法”“執法”

雒曉輝

春秋戰國時期，群雄逐鹿。各國為圖存、為稱霸、為一統天下，無不爭相奮起、征伐頻頻。與此同時，諸子百家乘時乘勢兜售自家學說，以儒墨道法四家為主要代表。

道家提出治理國家應當 “無為而治”，把自然界的無為之道應用為治國之策。道家之說傳播雖廣，但其代表人物老子、莊子卻消極遁世，并不熱衷于政治。儒家認為治理國家應當注重提高個人修養，同時倡導禮治天下，主張“上好禮，則民易使也”的治國方略。但無論是孔子在魯，還是孟子周旋于齊國、魏國，儒家之學說都未能得到有效推廣。至于墨家，他們提倡“非攻”，這與當時諸侯列國間以攻城略地為目的的競爭關系也非常不符。只有主張“以法治國”的法家，不同于其他學派，符合社會發展要求，為各國君主指出了一條切實可行的富國強兵之路。

在法家中，不同的代表人物提出了不同的主張，產生的社會影響也不盡相同。管仲主張禮法并用。子產相鄭國，“鑄刑書”使鄭國因子產行“法治”而逐漸強盛。商鞅以法治秦，使秦國路不拾遺、夜不閉戶。此后商鞅雖遭守舊勢力反撲，車裂而死，但秦國堅持“以法治國”避免了儒家治國容易出現“人存政舉，人亡政息”的問題。而到了韓非，則進一步推進了法家學派的思想進程。他認為：“故當今之時，能去私曲就公法者，民安而國治;能去私行行公法者，則兵強而敵弱。”他還進一步指出，所謂以法治國，就是“以法為本”，不以君主的個人意志為轉移，做到“矯上之失”“一民之軌”“法不阿貴”“令行禁止”。這一思想與“刑不上大夫，禮不下庶人”的貴族法權觀念相比，顯然是歷史的重大進步。

《孟子》云：“頌其詩，讀其書，不知其人可乎？是以論其世也。”欲究韓非“以法治國”的思想，必先了解其身世及所處之時代。

從疏遠公子到“帝王師”

據《史記》記載：“韓非者，韓之諸公子也。”“諸公子”即是太子以外的眾公子。戰國四公子之平原君趙勝即“趙之諸公子也”。然而，韓非在韓國的地位、處境比之平原君、信陵君等王室公子有云泥之別，以至他在《孤憤》中常自稱“輕賤”“處勢卑賤”，與“法術之士”同列。韓非“為人口吃，不善道說”很有可能也與這種身份和處境上的自卑有關。韓非雖因口吃而不善言談，但善于“著書”，這恰恰符合了心理學中的“補償反應”。

思想家觀點的形成深受當時社會環境的影響。戰國時期之韓國，夾在秦、魏、楚三個大國之間。秦東出函谷、勘定山東必攻韓國之宜陽、上黨。韓國定都新鄭（今河南鄭州），魏國定都大梁（今河南開封），兩都城之間不過百里。魏不滅韓，則魏不能霸，故而魏國亦是屢次攻韓。至戰國后期，無論是“連橫”抑或是“合縱”，韓國都當首沖。戰國180余年，韓國前后歷經40余戰，且多以失敗而告終。故而，較之秦趙的剛烈、迅猛，齊楚的裕如、從容，韓國始終有一種危邦意識。這種危邦意識使得韓國的政治家們缺乏從容與晏然，更多追求治國謀略上的實用性與針對性。

法家諸子列一國卿相、執一國牛耳而變法者，僅秦國之商鞅、韓國之申不害二人。與商鞅強調“法治”不同，申不害在韓國變法更強調“術”治。術治者何？乃是督查臣下之法。究其實，也就是在行法根基上注重整肅吏治，強化查勘官吏，以保持吏治清明。申不害變法十年，諸侯不敢侵犯韓國，天下稱之為“勁韓”。但韓昭侯、申不害之后，“術”治之法便走了樣。依靠各種秘密手段考察官吏的權術，成為彌漫朝野的惡風。君臣爾虞我詐，官場勾心斗角，同僚互相監視。權術被奉為圭臬，謀人被奉為才具，陰謀被奉為智慧，自保被奉為明智。此種風氣愈演愈烈，以至于所謂“聶政刺韓相”不過是此種勾心斗角風氣的再現而已。韓非深刻認識到了“術”治的不足，數次以書勸諫韓王。韓王對此毫無興趣，棄之不用。隨后，韓非屢屢為權臣排擠，故退而著書立說作《孤憤》《說難》等。當是時，秦王嬴政看到韓非著述時，拍案擊節，不禁言道：“寡人得見此人，與之游，死不恨矣！”為此不惜大軍攻韓，迫使韓非入秦。

韓非臨危受命，出使秦國，并被召見。嬴政很喜歡韓非，以為相見恨晚，但并沒有決定是否留用。此時，韓非的才華引起了李斯的嫉妒。韓非和李斯曾是同窗。李斯深知韓非辯才了得，擔心嬴政被韓非計謀所蒙蔽。于是，他上疏秦王，陳述重用韓非的利害。他說：“韓非此行，是為了韓國的利益。他的辯論辭藻是為了掩飾詐謀，想從秦國取利，窺伺著讓陛下做出對韓國有利的事情。” 秦王認為李斯言之有理，便抓捕韓非。廷尉將其投入監獄，逼其服毒自殺。韓非想上書秦王，卻遭到拒絕。后來，秦王后悔了，派人赦免韓非，但他已經死在了獄中。

韓非“以法治國”思想的內容

韓非“以法治國”思想之首要內容在于“立法”，在于“明法”。韓非認為所謂“立法”，一是否定“仁義”“德治”，強調仁孝倫理與法治原則是不能兩存的，儒家道德有害于法治。二是要尊尚法制而不能尊尚賢人，即“舍法任智則危。故曰：‘上法不上賢”。三是需要穩定，立法不可朝令夕改，即“法莫如一而固，使民知之”。四是所立之法必須具有可行性，否則將會是空話，“明主立可為之賞，設可避之罰”“其法易為，故令行”。

立法之后，便是明法。所謂“明法”，就是將設立的成文法令公布于天下。韓非認為，即使君主擁有才能智慧也不能隨意地驅使人臣，背離法度進行治理;臣子有賢能之舉也不能在取得功勞之前獲得賞賜;臣子忠誠信義也不能不受法令的約束，任何人都不能凌駕于法令之上。“明法”要求法令條文通俗易懂、明確具體：“通俗易懂”是要讓百姓能夠很好地知曉法令;“明確具體”是要方便官吏執法，不使百姓有漏洞可鉆。同時，百姓了解了法律也會用來保護自己。《漢書·地理志》中曾記載，韓國的首都新鄭，也就是漢代的潁川，當地的百姓喜歡用訴訟、法律的手段解決問題。這點在儒家士大夫看來，是難以治理教化的表現，而在法家看來，這是一種進步的表現。之所以韓國百姓喜歡訴諸法律手段解決問題，估計跟這里深受申不害、韓非的影響有關。

在韓非之前，春秋鄭國的子產鑄過刑書，晉國的趙鞅鑄過刑鼎，孔子對此大加批評，認為這是“貴賤無序”，晉國要滅亡的前兆。戰國時，魏相李悝作《法經》，內有盜、賊、囚、捕、雜、具六項內容，開創了后世成文法的范例。商鞅攜帶之入秦，成了秦國“立法”的藍本。至韓非所處時代，成文法已初現雛形，韓非認為法律不僅要“境內之民，不論貴賤，一律適用”，最關鍵的是要明確立法權的歸屬。