和稀泥式執(zhí)法根子是執(zhí)法理念落后

葉泉

據(jù)報(bào)道，浙江省嘉興市瓜農(nóng)陳某的上萬斤西瓜近日在夜間遭到哄搶，報(bào)警后，警方說，不算偷，雙方自行調(diào)解。另據(jù)報(bào)道，河南淇縣瓜農(nóng)龐某的西瓜地，被騎電動(dòng)車的一對母女偷了八九個(gè)西瓜。龐某發(fā)現(xiàn)后連忙追了上去，但是在他追趕拉拽電動(dòng)車的時(shí)候，導(dǎo)致三人同時(shí)摔倒在地，其中一女子膝蓋摔傷，電動(dòng)車車把摔壞，警方第一次處理時(shí)，要求龐某賠償偷瓜者300元。

分析起來，這些案件都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是警方對偷搶西瓜者的處理極輕，大多象征性地處理一下了事，以致媒體稱之為“和稀泥式”執(zhí)法。出現(xiàn)這種情況主要有兩方面原因：

一是基層執(zhí)法當(dāng)中采取不恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解方式。農(nóng)村大多是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，低頭不見抬頭見，如果執(zhí)法過于較真，容易損害和諧、淳樸的鄰里關(guān)系，所以很多時(shí)候執(zhí)法者寧愿采取調(diào)解解決的方式，大事化小、息事寧人，特別是在財(cái)產(chǎn)損失不大的情況下，執(zhí)法就顯得有些過于溫柔，好像和稀泥。

這樣的調(diào)解執(zhí)法，從積極的方面來說，維護(hù)了村民之間的和睦，不損害良好的鄰里關(guān)系;從消極的方面來說，導(dǎo)致一些村民財(cái)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為小偷小摸不算回事，甚至任意侵犯他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，對可能要承擔(dān)的刑事法律后果缺乏認(rèn)識(shí)。

調(diào)解是具有東方特色的執(zhí)法、司法方式，體現(xiàn)了德治的優(yōu)良傳統(tǒng)。但調(diào)解的前提是分清是非，依法調(diào)解，絕不是各退一步，讓遵紀(jì)守法者吃虧，讓不勞而獲、唯利是圖者得意。讓好人吃虧式的調(diào)解最終會(huì)助長違法者的囂張氣焰，不利于樹立社會(huì)良好的道德風(fēng)尚。應(yīng)該指出的是，對那些嚴(yán)重侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利、數(shù)額較大的案件，應(yīng)該直接進(jìn)入司法程序依法辦理。哄搶上萬斤西瓜造成瓜農(nóng)重大損失，這樣的案件如果不能依法辦理，無疑是在漠視農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，也嚴(yán)重影響法律的尊嚴(yán)。

二是錯(cuò)誤的維穩(wěn)思維。哄搶西瓜往往會(huì)涉及很多村民，一些基層執(zhí)法部門害怕造成群體性事件，不愿意追究，多一事不如少一事，寧可讓一方受委屈，從而更加助長一些村民“法不責(zé)眾”的心理。

早在2014年，習(xí)近平總書記對維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系就作了深刻的闡述，他說，要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護(hù)。

也就是說，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益是維穩(wěn)的前提和基礎(chǔ)，任何犧牲法律原則、犧牲公平正義換來的穩(wěn)定，都不是真正的穩(wěn)定，也必然會(huì)制造新的矛盾和沖突。

所謂“和稀泥式”執(zhí)法，其實(shí)是我們的一些基層執(zhí)法者對依法化解社會(huì)矛盾理解不透，對全面依法治國的要求學(xué)習(xí)不夠，不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢依法依規(guī)執(zhí)法，只做表面文章的體現(xiàn)。這種現(xiàn)象，雖然表現(xiàn)在個(gè)別警察執(zhí)法上，但深層次的原因在于基層執(zhí)法理念落后，跟不上人民群眾對公平正義的新需要和新期待，應(yīng)該引起我們的足夠重視。

（摘自《法制日報(bào)》）

【賞析】

在依據(jù)法律的基礎(chǔ)上，適當(dāng)融入人情因素，從而更好地調(diào)解糾紛，這本無可厚非，但是一切問題必須以法律為底線。這種“和稀泥式”的執(zhí)法可能會(huì)帶來一時(shí)的安寧，但卻會(huì)造成群體性的法律意識(shí)缺失，受害者敢怒不敢言，違法者洋洋得意，從而引發(fā)更嚴(yán)重的違法案件，貽害無窮。執(zhí)法者必須敢于承擔(dān)責(zé)任，既然是人民賦予的權(quán)力，就要全心全意、一絲不茍地為人民服務(wù)。執(zhí)法者不能依法，老百姓就可能違法。