固原市原州區(qū)水庫建設(shè)管理現(xiàn)狀及解決措施

[摘 要] 當(dāng)前，在寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)開展水庫建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。然而，要想充分發(fā)揮水庫儲(chǔ)存和保護(hù)水資源的作用，就必須加強(qiáng)水庫建設(shè)管理，其是水庫質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。但是，在原州區(qū)水庫實(shí)際建設(shè)管理過程中仍存在一些問題，這些問題得不到解決，就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來較大的威脅。基于此，本文主要分析水庫建設(shè)的特點(diǎn)和實(shí)際管理現(xiàn)狀，總結(jié)改善水庫建設(shè)管理問題的策略，為原州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 水庫;建設(shè);管理

[中圖分類號(hào)] TV697 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）33-125-2

水庫的建設(shè)為寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了諸多便利，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且有效減少了水資源的安全隱患，同時(shí)促進(jìn)了水資源利用率的提高。

1 固原市原州區(qū)水庫建設(shè)的特點(diǎn)

1.1 建設(shè)條件艱苦

由于水庫建設(shè)條件較為復(fù)雜，多建設(shè)于交通條件相對(duì)較差的偏遠(yuǎn)地區(qū)，在實(shí)際建設(shè)的過程中相關(guān)人員需要克服種種困難。基于此，在水庫建設(shè)過程中，無論是工程進(jìn)度還是相關(guān)工作人員的積極性都會(huì)受到較大的影響。

1.2 準(zhǔn)備事項(xiàng)多，投資大

受水庫建設(shè)條件的影響，要想將其建設(shè)得更加完善，就必須做好充足的準(zhǔn)備，這是水庫建設(shè)的重要前提。首先，需要相關(guān)人員做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，改善周圍環(huán)境，為水庫建設(shè)打好基礎(chǔ)。其次，為保證建設(shè)人員的基本生活，在水庫建設(shè)前要構(gòu)建完善的生活設(shè)施保障。最后，設(shè)備是建設(shè)水庫的基礎(chǔ)，在保證設(shè)備完善的情況下，還要建設(shè)運(yùn)輸渠道，確保設(shè)備、人員等能順利進(jìn)場(chǎng)[1]。由此可見，做好以上準(zhǔn)確工作需要較大的資金投入。因此，想要保證水庫建設(shè)的順利開展，就必須加大資金投入。

1.3 建設(shè)周期長(zhǎng)

由于水庫建設(shè)工程涉及范圍廣、參建單位多等特點(diǎn)，決定了水庫建設(shè)各個(gè)層面工作的煩瑣性和復(fù)雜性。另外，在實(shí)際建設(shè)過程中十分容易受到外界條件的影響，從而導(dǎo)致水庫建設(shè)需要較長(zhǎng)的周期才能完成。在這種情況下，要想實(shí)現(xiàn)水庫建設(shè)目標(biāo)，就必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃。

2 固原市原州區(qū)水庫建設(shè)管理現(xiàn)狀

2.1 水庫建設(shè)中工程設(shè)施存在的問題

就原州區(qū)多數(shù)水庫工程的建設(shè)目的而言，以灌溉、蓄水和防洪為主，因此水庫中存在的問題主要體現(xiàn)在這3個(gè)方面的建設(shè)上。例如，水庫建設(shè)中為實(shí)現(xiàn)泄洪防洪的目的，必須加強(qiáng)溢洪道的建設(shè)。但是，從原州區(qū)水庫建設(shè)的溢洪道可以看出，多數(shù)水庫溢洪道的設(shè)計(jì)都是根據(jù)水庫的地理位置和建設(shè)條件實(shí)施的頂部敞開式設(shè)計(jì)，其在長(zhǎng)期使用的過程中會(huì)受到嚴(yán)重的損壞。同時(shí)，原州區(qū)許多溢洪道設(shè)計(jì)的寬度有限，排量較小，如遇降水高發(fā)季節(jié)，水庫水位就會(huì)增加，對(duì)壩頂造成沖擊，此時(shí)就會(huì)產(chǎn)生較大的安全隱患。此外，水庫建設(shè)時(shí)，需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容完成擋水壩的建設(shè)，然而許多水庫并沒有嚴(yán)格遵守圖紙的內(nèi)容，因此，使擋水壩的質(zhì)量得不到保證，長(zhǎng)期使用會(huì)出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。此外，在水庫灌溉渠道建設(shè)中，沒有做好防滲工作，這是長(zhǎng)期使用后造成邊坡塌陷的主要原因之一。

2.2 缺乏建設(shè)資金，硬件設(shè)施不配套

建設(shè)資金不足和應(yīng)急內(nèi)容不全面是當(dāng)前水庫管理中存在的主要問題。通過上文可以看出，在對(duì)相關(guān)設(shè)施的監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)，許多配套設(shè)施可通過安全監(jiān)測(cè)設(shè)備完成檢測(cè)。雖然如此，但監(jiān)測(cè)設(shè)施的作用發(fā)揮不全面，缺乏自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備。此外，部分水庫的防洪抗旱相關(guān)預(yù)案設(shè)計(jì)不夠全面，導(dǎo)致防洪抗旱的預(yù)案中存在較多安全隱患。同時(shí)，由于缺乏資金，導(dǎo)致配套設(shè)施的維護(hù)管理遲遲難以落實(shí)，造成這種情況的主要原因是水庫位置偏僻且具有一定的公益性。

2.3 管理人員嚴(yán)重缺失，缺乏完善的管理機(jī)制

原州區(qū)水庫位置較為偏僻，因工作條件艱苦、工作強(qiáng)度大等，導(dǎo)致水平較高的管理人員較為缺乏。此外，在水庫建設(shè)管理中存在缺少管理主體的現(xiàn)象，部分管理人員素質(zhì)較低，并且缺乏責(zé)任意識(shí)，管理目標(biāo)也不夠明確，從而導(dǎo)致水庫管理效率低、效果差等問題較為突出。導(dǎo)致這種問題發(fā)生的主要原因就是缺乏管理資金。

3 解決水庫建設(shè)管理問題的對(duì)策

3.1 做好充足的準(zhǔn)備，完善工程設(shè)施建設(shè)

要想減少水庫建設(shè)中的問題，首先要對(duì)水庫建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的勘測(cè)，由專業(yè)人員完成該項(xiàng)工作，并根據(jù)勘測(cè)結(jié)果制定完善的工作計(jì)劃。另外，相關(guān)部門可選擇不同的專家團(tuán)隊(duì)完成勘測(cè)工作、設(shè)計(jì)工作和制定完善的工作計(jì)劃，完成后將各個(gè)方案進(jìn)行對(duì)比，從中選擇優(yōu)質(zhì)的方案為工程建設(shè)提供支持。同時(shí)，為了保證水利工程建設(shè)的完善性，要加大投資力度。

3.2 加強(qiáng)工程設(shè)施建設(shè)，避免安全隱患問題的發(fā)生

針對(duì)工程設(shè)施建設(shè)中存在的問題，要想使其得到有效解決，就必須在實(shí)際建設(shè)中加強(qiáng)工程設(shè)施建設(shè)，詳細(xì)排查可能出現(xiàn)安全隱患的環(huán)節(jié)。例如，針對(duì)溢洪道較為狹窄的問題，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況計(jì)算出溢洪道可能涉及的溢洪量，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果設(shè)計(jì)其寬度和深度。就滲水問題而言，可通過固結(jié)灌漿的方法提升大壩質(zhì)量[2]。對(duì)于灌溉渠道存在的問題，可通過水資源利用率的提高進(jìn)行解決。

3.3 完善管理制度，并落實(shí)到各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)

根據(jù)水庫建設(shè)的實(shí)際過程，不斷地對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行完善。在實(shí)際管理中，要對(duì)各個(gè)部門和人員的職責(zé)進(jìn)行明確，并進(jìn)行合理分工。同時(shí)，為了提高工作人員的積極性，可制定完善的獎(jiǎng)懲制度，并將其落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，以促進(jìn)各個(gè)部門工作效率的提升，為水庫建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的提升以及成本控制提供保障。

3.4 加強(qiáng)水庫工程建設(shè)的后期管理

在實(shí)際管理的過程中，由于水庫地理位置偏僻、交通不利、建設(shè)條件較差等情況，后期管理是所有管理工作中的重點(diǎn)。在這種情況下，應(yīng)制定完善的管理體制，并明確具體實(shí)施方案，管理人員協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的工作，以促進(jìn)水庫建設(shè)和管理工作的高效開展。另外，對(duì)水庫的情況進(jìn)行全面的檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)，明確水庫建設(shè)中存在的問題，并進(jìn)行備案存檔[3]。并要對(duì)水庫的水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，在保證水質(zhì)的前提下，為創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，努力做好宣傳工作。

4 結(jié)語

在原州區(qū)民生工程中，水庫工程的建設(shè)占據(jù)一定地位，為原州區(qū)的城市和農(nóng)村發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，在城市生活和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，水庫可通過水資源的合理調(diào)配為其提供基礎(chǔ)保障。為了充分發(fā)揮水庫的作用，要加強(qiáng)其建設(shè)，避免實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)問題。只有這樣，才能使其在水資源的調(diào)配方面發(fā)揮出主要作用，促進(jìn)原州區(qū)農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提高。

參考文獻(xiàn)

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[3]肖志堅(jiān).試分析中型水庫的工程建設(shè)及管理[J].江西建材，2017（24）：119.