吉林：產業增收 生態改善

初冬瑞雪飄落，鶴鄉銀裝素裹。即將過去的2019年，注定是通榆歷史上極不尋常的一年。圍繞“兩不愁三保障”及各項退出指標，吉林省通榆縣委、縣政府以堅毅的政治擔當和深沉的為民情懷，向危房改造、村屯整治、飲水安全等領域發起了全方位總攻，全力打好整體脫貧攻堅戰，現已取得了決定性勝利——2019年11月18日，通榆縣正式向白城市委、市政府提出“脫貧摘帽”申請，全力實現“戶退出、村出列、縣摘帽”的目標，在順利實現全面小康的道路上邁出了堅實的一步。

民生為本，全面惠民：堅決答好脫貧攻堅“必答題”

危房改造全面完成。針對通榆縣土房和一面青房屋數量吉林省最大、安全隱患最多的實際，2019年年初以來，通榆縣委、縣政府切實加大農村危房改造力度，先后開展多輪地毯式排查鑒定，把改造對象由貧困戶延展到一般戶，凡有改造意愿、經鑒定為C級或D級的，都可按規定享受危改政策。僅用2個多月時間，就改造農村危房7 008戶，并同步完成了3.1萬撮危舊閑置房屋拆除工作，徹底消滅了農村危房，貧困戶住房安全保障率達100%。

飲水安全全面提升。通榆縣受立地條件影響，農村生活用水中鐵、錳、氟超標嚴重，因水引發的地方病、慢性病多發頻發，是當地致貧的主要原因之一。對此，通榆全縣加大投入，以屯為單位對全縣655處農村飲水工程進行改造提升，安裝飲水凈化設備584臺套，對水源井30 m半徑范圍內的一切污染源進行徹底清理，嚴格落實常態化監測、制度化管理，有效解決人井混居、管道凍堵等一系列問題，一舉實現了水質合格率100%目標。

健康扶貧全面開展。通榆縣全面落實新農合、大病保險、醫療救助、政府大病兜底和一事一議“五道防線”，全面開展“三下沉、兩提高”、家庭醫生簽約服務等健康扶貧工作，全面實現建檔立卡貧困人口參合率達100%的目標。

教育扶貧全面保障。通榆縣主要采取“盯準庫、分段篩、逐個核”的辦法，推動教育扶貧工作，盯準每個村建檔立卡人口數據，篩選出7～18周歲年齡段人員，逐一追蹤排查，對因病因殘未入學111名學生采取送教上門的方式解決。目前，通榆縣義務教育段共有建檔立卡貧困學生1 948人，無一人因貧輟學。

產業增收，生態改善：建設社會主義美麗鄉村

產業扶貧全面覆蓋。近年來，通榆縣堅持把產業扶貧作為精準脫貧的有力抓手，立足實際，依托資源優勢，創造性地將庭院經濟、光伏扶貧、合作經營3個產業項目疊加覆蓋，從而讓貧困戶實現早脫貧、真脫貧、不返貧。

農村環境全面改善。大量破敗閑置的危舊土房和畜禽圈舍，嚴重影響了通榆縣農村環境。為此，通榆縣委、縣政府以破求立，以拆求美，拆建并舉，全面改善人居環境，2019年全年共拆除危舊閑置房屋3.1萬撮、廢棄畜禽圈舍2.4萬處，整體拆除率達98%;新建庭院圍欄2 071 km，新鋪設水泥路920 km。與此同時，針對各村存在的“臟亂差”等環境問題，通榆縣狠下決心，率先開展“六清”村屯環境整治行動，大力推進農村人居環境整治工作。

“不忘初心、牢記使命”：脫貧攻堅不獲全勝決不收兵

通榆縣委、縣政府著眼全縣人民對美好生活的向往，圍繞高質量脫貧、最大限度防止返貧的奮斗目標，在脫貧“大考”及格的基礎上，找方法、求突破、得高分。

為把各項扶貧措施落實、落準，2019年6月以來，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，在通榆縣廣大黨員干部中，持續開展了三輪“書記縣長吃百家飯、包保干部吃萬家飯”活動。全縣12 777名黨員干部自帶口糧、真心實意地走進農戶家中，主動與貧困戶結親戚、交朋友，一起吃農家飯、嘮家常嗑，問需于民、問計于民，既密切了黨群干群關系，又有效提升了群眾滿意度。據統計，在“吃萬家飯”活動中，通榆縣共排查解決貧困戶現實問題近4 000件，真正把幫扶工作做到了群眾的心坎上。與此同時，通榆縣對扶貧干部從嚴從實強化日常管理，對干部駐村實行離崗報備制度，副科級以上干部每天向縣委提交扶貧工作日志。精細開展“以戶查房、以房查水、以齡查學、以患查策”，發現問題全縣通報，逐項整改銷號，達到問題整改不徹底不放過、群眾不滿意不放過。

扶貧與優化營商環境相結合，拓寬貧困人口就業渠道。通榆縣為貧困人口就業創業開辟“綠色通道”，實行特事特辦，簡化注冊登記手續，提供就業崗位。主動引導和幫扶農民工回鄉創辦農民專業合作社，帶動貧困群眾共同發展農業經濟。積極落實國家產業政策和商事制度改革措施，發揮準入服務職能，鼓勵可吸納貧困人口就業的勞動密集型產業、服務業、非公企業、中小企業不斷發展。

“志智雙扶”才能增強貧困群眾自我發展能力，通榆縣在31個易地扶貧搬遷村、21個安置小區，開設了“愛心超市”。“愛心超市”把新時代文明實踐，善、孝、富、美“四道”建設，社會主義核心價值觀等元素，與脫貧攻堅有機結合，倡導鼓勵群眾以勤勞、善行、美德來“賺”取積分，以積分兌換生活必需品。這種不用花錢，卻能以“小積分”兌換“大文明”的“消費”方式，得到了農村廣大群眾的普遍歡迎。“愛心超市”作為一種新型扶貧模式的探索和嘗試，被吉林省委認定為“可復制、可推廣”的工作經驗，其成效得到了中宣部的充分肯定。

當前，脫貧攻堅已進入收官之戰的關鍵時期。通榆縣作為國家級貧困縣和吉林省深度貧困縣，堅決打贏這場戰役，是全縣上下首要政治任務。習近平強調，脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，同時告誡我們，“行百里者半九十”。在這場百年“大考”中，通榆全縣正在拿出不獲全勝決不收兵的信心和勇氣，堅決克服“過關至上、及格萬歲”的思想，牢固樹立“59分等于0分”的理念，凝心聚力答好脫貧攻堅每道題，以奪取整體脫貧致富，實現全面小康的最后勝利。

（來源：http：//www.moa.gov.cn/xw/qg/201912/t20191219_6333555.htm" 2019-12-19）

（本刊編輯部輯）