我國漁業資源開發利用存在的問題及對策

[摘 要] 漁業資源是自然資源的重要組成部分，也是人類飲食的重要來源。本文首先介紹漁業資源的概念及開發利用情況，分析漁業資源的特征，并且針對我國漁業資源開發利用存在的問題提出相關建議。

[關鍵詞] 漁業資源;特征;可持續;利用

[中圖分類號] F326.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）35-46-2

1 漁業資源概述

1.1 漁業資源

漁業資源是指天然水域中具有開發利用價值的魚、甲殼類、貝、藻和海獸類等經濟動植物的總體，是漁業生產的自然源泉和基礎[1]。我國地大物博，各類資源豐富多樣，尤其是海域面積大、海岸線長，給我國漁業資源提供了極好的發展空間和條件。豐富的漁業資源助力我國漁業產業迅速發展、漁民收入增加，是促進我國經濟不斷發展的重要力量。

1.2 漁業資源的開發利用

根據開發利用的程度，漁業資源一般可以分為利用有限、充分利用、利用過度和資源枯竭四類。利用有限，是指受到技術、環境、政策等多方面的影響，尚有很多資源尚未實現利用或者利用不充分;充分利用，是指在可利用范圍內，將可利用資源發揮其最大優勢，同時保持資源自然更新能力;利用過度，是指利用的程度超出部分范圍，但只要及時控制，尚有余地，并且能恢復到利用之前的一定程度;資源枯竭，是指利用程度超出了資源生長、發展的正常范圍，導致長時間內資源難以恢復到未利用之前的程度。

2 漁業資源的特征

2.1 可再生性

漁業資源是大自然的饋贈，是一種可再生資源，種群的繁殖、生長讓漁業資源不斷更新，數量得到補充，只要不過度利用，種類也能維持一定的恒定比例。當然，如果人類無節制利用并且不加以保護，漁業資源的自我更新能力受到破壞，很快就會出現漁業資源消退、減少現象，甚至部分種群滅絕。所以，即使漁業資源是可再生的，我們也要注意適度開發與合理保護，讓漁業資源的可再生性發揮出最大作用，滿足人們的生活需求。

2.2 多樣性

受到地理位置、自然環境等的影響，漁業資源種類豐富、數量不一、特征差別巨大。從種類上說，漁業資源有魚類、蝦蟹類、貝類、藻類等;從地區劃分來說，漁業資源有暖水性、冷水性、溫水性;從距離海岸的距離來說，漁業資源有內陸種、近海種、大洋種等。

2.3 共享性

大部分漁業資源并不是屬于某一人、某一地區、某一國所有的，“幾個種群同時出現在兩個或兩個以上沿海國專屬經濟區，或出現在專屬經濟區內又出現在專屬經濟區外的鄰近區域內”的漁業資源是具有共享性的，也就是常說的在公海可以自由捕魚。

2.4 不確定性

漁業資源既是人類食物的重要來源，也是自然生態環境的重要組成部分，對維持水域生態系統發揮著巨大作用。作為自然界的組成要素，漁業資源會受到自然環境與社會因素的影響而產生變化。比如，洋流會影響一定范圍內海域的漁場，如千島寒流會影響日本海域的魚量，厄爾尼諾現象將影響東南亞一些國家的水產養殖業。還有人類行為如建大壩、圍湖造田、填海造地等都會影響漁業資源。上述現象的出現則會加大捕撈和水產養殖等生產活動的不確定性和風險性。

3 我國漁業資源開發利用存在的問題

當前，我國漁業資源開發利用中存在的問題主要如下，一是利用速度遠遠大于繁衍速度。隨著各項捕魚技術的提升，人類捕魚的效率越來越高，捕魚的范圍越來越廣，捕獲行為大大增多，但漁業資源的繁殖速度不斷下降，甚至破壞了生態系統平衡。二是水源污染嚴重。不論是內陸水源還是海洋水域，或多或少都受到了人類的破壞，水源被污染，水質下降，水域生物的生存環境在不斷惡化，漁業資源因此受到了影響，數量、種類均有所減少。

4 漁業資源可持續利用的建議

4.1 樹立共同保護的理念

發展與生態看似是兩個對立面，其實不然，在社會經濟不斷發展的過程中，我們也應注重生態保護，不能一味地為了發展而破壞環境，否則一切發展都是暫時的。然而，部分地區、國家在獲取漁業資源時，為了獲得更高的經濟利益，不顧全人類利益和生態平衡，大量攫取，大肆捕獵。保護漁業資源不是某一人、某一地區、某一國家的責任，而是全人類應盡的義務。所以，需要牢固樹立人類命運共同體理念，結合國際公約、國家政策，堅持協同治理、共同保護的原則，加強對漁業資源的管理與保護[2]。

4.2 轉變政府管理形式

當前，我國對漁業資源的保護是以政府行為為主，國家制定資源保護與管理方案，出臺相關法律法規，開展行政、司法行為，如控制發放許可證、控制捕魚手段與技術。但在實際管理過程中，一些個人和企業為了獲得更大利益，盡管知道其從事的是非法活動，仍鋌而走險，所以國家行為在執行過程中有時遇到的阻力較大。因此，要充分發揮社會組織與個人的力量，調動各方面的積極性，共同加入到保護漁業資源的行動中來。學校要加強漁業資源保護教育，讓學生從小認識到保護漁業資源對人類發展的重要性;媒體機構要多播放一些公益宣傳片，增強社會公眾保護漁業資源的主動性，主動舉報違法捕獲行為[3]。

4.3 轉變漁業產業結構

傳統的捕撈作業方式易導致“坐吃海空”、生態崩潰，現代漁業發展主要表現為漁業區域擴張、產業鏈延長、改捕撈為養殖，與傳統漁業行業相比更加專業化、規模化，但在現代漁業發展過程中需要政府提供有效的公共服務，以此對生態系統進行有效的管理和維護。政府需要完善漁民轉產方案，提升漁船報廢拆解補助的標準，教授漁民科學環保的捕魚技術，完善漁民社會保障系統，保障漁民基本生計，讓漁民有穩定、持續、可靠的收入后，才可能讓漁業生態災難真正停止，真正實現漁業生態、環保、可持續發展。

5 結語

隨著社會經濟的發展，人口激增，漁業資源受到各種威脅與挑戰，為此，迫切需要人類正確認識到漁業資源的重要性，樹立共同保護的理念，轉變政府管理形式，轉變漁業產業結構，從而更好地保護漁業資源。

參考文獻

[1]史新浩.我國近海漁業資源可持續利用的法律對策研究[D].青島：中國海洋大學，2012.

[2]黃徐晶.淺析海洋漁業資源的保護和可持續利用[J].農業與技術，2018（16）：102.

[3]劉千穩，潘朝輝，鄧啟明.海洋漁業資源可持續利用研究進展[J].臺灣農業探索，2013（6）：33-37.