遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

[摘 要] 隨著時代的發(fā)展、人們物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村群眾對精神生活的需求越來越強烈，發(fā)展鄉(xiāng)村文化成了一個熱門話題。本文針對遼寧省遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展中存在的問題以及如何解決問題進行剖析，為遼陽縣振興鄉(xiāng)村文化旅游提供重要保證。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游;民俗文化;文化品牌

[中圖分類號] F592.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）35-30-2

近年來，隨著旅游大眾化和人們追求返璞歸真時代的到來，鄉(xiāng)村文化旅游（以滿足城鎮(zhèn)居民領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解傳統(tǒng)歷史風(fēng)土民俗和回歸自然為目的，融度假、休閑、娛樂、購物、觀賞等于一體的新型旅游業(yè)態(tài)）發(fā)展勢頭強勁，對縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，特別是對農(nóng)民群眾增收致富奔小康有著巨大的牽引和推動作用。遼寧省遼陽縣擁有獨特豐富的鄉(xiāng)村文化旅游資源，如何憑借東風(fēng)打造新的增長亮點，筆者進行了專題調(diào)查研究。

1 遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)仍然處于原始起步階段。截至2019年3月，遼陽縣重要旅游景區(qū)（點）3個，分別是龍峰山景區(qū)（國家AAA級風(fēng)景區(qū)）、核伙溝森林公園（國家AA級風(fēng)景區(qū)）和首山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園;特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、旅游專業(yè)村24個、旅行社4家、首山分社營業(yè)部3家;三星級酒店1家、旅游定點飯店4家、農(nóng)家院50家、星級農(nóng)家樂3家。目前，遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)無論是經(jīng)營理念、經(jīng)營戰(zhàn)略，還是經(jīng)營水平、經(jīng)營效益，都明顯落后于周邊先進地區(qū)和縣內(nèi)一二產(chǎn)業(yè)，即便與縣內(nèi)三產(chǎn)業(yè)中的其他行業(yè)相比，也明顯處于弱勢。

遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題如下。一是產(chǎn)業(yè)體系不夠健全。旅游產(chǎn)品單調(diào)零散，品牌匱乏，“吃、住、行、游、購、娛”六要素不配套，無法滿足游客多元化、個性化需求，更難讓游客感受到鄉(xiāng)愁的印記、心靈的回歸和身心的愉悅。二是配套設(shè)施不夠完善。一些偏遠鄉(xiāng)村旅游景點道路狹窄、路況較差，車輛進出十分不便。大多數(shù)農(nóng)家樂設(shè)施簡陋，食宿衛(wèi)生條件很差，公共信息、自娛自樂、安全保障等配套服務(wù)功能更是欠缺。三是宣傳營銷缺乏創(chuàng)意。產(chǎn)品策劃、包裝、造勢和推介力度不夠，缺乏專業(yè)團隊運營，缺乏大眾傳媒和網(wǎng)絡(luò)開拓，缺乏吸引力和感染力，導(dǎo)致遼陽縣鄉(xiāng)村旅游知名度和影響力僅局限周邊市縣的狹小范圍內(nèi)。四是旅游項目缺乏檔次。多數(shù)景區(qū)開發(fā)廣度、深度不夠，缺乏高檔次、有特色的運動健身游項目、度假休閑游項目、體驗品味游項目和民俗文化游項目。

2 遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展問題的深層原因

2.1 認識比較模糊，重視程度不夠

一些基層干部群眾對大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的重要作用及其美好前景等認識不清、信心不強、熱情不高、干勁不足，缺乏強烈的市場觀念和創(chuàng)新意識，缺乏經(jīng)營管理能力和開拓競爭能力。

2.2 規(guī)劃設(shè)計滯后，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)

遼陽縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)村文化旅游項目都是村民依托自有農(nóng)田、池塘、果園、承包山等鄉(xiāng)村自然資源，自主開發(fā)、自我經(jīng)營，各自為政、單打獨斗，資源與資金沒有形成有效合力，致使旅游項目開發(fā)層次較低，低水平重復(fù)建設(shè)的情況較為突出，產(chǎn)品形式單一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏市場競爭力。

2.3 資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏

遼陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力投入有限，農(nóng)戶投入零打碎敲，導(dǎo)致景區(qū)景點相對分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，接待配套設(shè)施薄弱，交通路況和環(huán)境狀況較差，很難將鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

2.4 有效監(jiān)管缺失，服務(wù)質(zhì)量較差

行業(yè)管理制度極不健全，管理體制很不完善，遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游行業(yè)基本上處于原始經(jīng)營和無序競爭的狀態(tài)，不僅服務(wù)質(zhì)量難以保證，而且在旅游資源、環(huán)境保護上留下了隱患。

2.5 專業(yè)人才匱乏，難以持續(xù)發(fā)展

遼陽縣缺乏專業(yè)旅游規(guī)劃設(shè)計、營銷管理策劃人才，缺乏具備專業(yè)知識技能的導(dǎo)游隊伍，缺乏依法經(jīng)營、文明服務(wù)的高素質(zhì)從業(yè)人員。

3 遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展對策

3.1 統(tǒng)一思想認識，搶抓發(fā)展機遇

要在全縣上下形成抓鄉(xiāng)村文化旅游就是農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的強烈共識，緊緊抓住旅游大眾化和遼陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和脫貧攻堅所帶來的難得歷史機遇，乘勢而上，真抓實干，切實讓鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)成為遼陽縣未來振興發(fā)展的朝陽和支柱產(chǎn)業(yè)。遼陽縣要成立鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全縣委、縣政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工對口支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組齊心協(xié)力落實的工作機制。遼陽縣要強化責(zé)任落實、進展督查和目標激勵，將工作成果納入相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支部村委會政績考核及干部提拔任用的重要內(nèi)容。遼陽縣要教育引導(dǎo)廣大基層干部群眾主動參與、積極配合、全力支持鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力克服小農(nóng)意識、封閉意識和短期行為。

3.2 搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動

在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游“十三五”規(guī)劃。規(guī)劃要與國家省市發(fā)展戰(zhàn)略及扶持政策對接融合，使遼陽縣的鄉(xiāng)村文化旅游納入全方位、高檔次的大旅游產(chǎn)業(yè)鏈中。因地制宜、協(xié)調(diào)聯(lián)動，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村量身訂制發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一確定旅游戰(zhàn)略、重點項目和拳頭品牌，做到串點成線、連線成片、彰顯特色、錯位競爭和優(yōu)勢互補。占領(lǐng)主流媒體、覆蓋大眾傳媒，抓緊制定遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游外宣規(guī)劃，打造統(tǒng)一的具有吸引力、感染力的營銷推介平臺，不斷擴大遼陽縣鄉(xiāng)村文化旅游的知名度和影響力。集中力量，打造樣板，盡快制定重點項目建設(shè)推進規(guī)劃，在組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)惠政策、招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理等方面都要有切實可行的有力舉措和進展要求，切實發(fā)揮重點項目的示范和牽引作用[1]。

3.3 發(fā)揮優(yōu)勢資源，突出亮點特色

平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用設(shè)施農(nóng)業(yè)、高科技示范農(nóng)業(yè)、農(nóng)事龍頭企業(yè)集聚等優(yōu)勢資源及交通便利、毗鄰城市群的有利條件，大力發(fā)展以觀光休閑、體驗購物為主的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要充分利用山清水秀、生態(tài)宜人的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以運動健身、藝術(shù)采風(fēng)、度假療養(yǎng)、觀光覽勝和野外探險等為主的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。另外，要充分利用綠色有機農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和林果生態(tài)特產(chǎn)等優(yōu)勢資源，大力發(fā)展傳統(tǒng)美食制作、山珍野味品嘗、采摘收獲體驗、林田風(fēng)光觀賞以及開辟周末家庭農(nóng)場等鄉(xiāng)村文化旅游項目。

3.4 挖掘歷史積淀，打造文化品牌

以縣城首山為龍頭，科學(xué)考證、認真梳理發(fā)生在遼陽縣的重大歷史事件和現(xiàn)有的重要歷史遺跡，徹底摸清遼陽縣悠久豐富的歷史文化資源家底。要對遼陽縣重要歷史人物及傳奇故事進行認真整理、提煉和升華，并與自然旅游資源進行對接融合。例如，雄才偉略、駐蹕首山的大唐明君李世民，驍勇善戰(zhàn)、所向無敵的征東大將軍薛仁貴，“壓倒三江”、高風(fēng)亮節(jié)的關(guān)東才子王爾烈，批閱十載增刪5次終成千古名著《紅樓夢》的作者曹雪芹，恨世不公、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x的武俠劉殿甲，一身正氣、兩袖清風(fēng)的清官趙乃普，甲午戰(zhàn)爭智勇雙全、赤誠愛國取得摩天嶺戰(zhàn)役首戰(zhàn)大捷的指揮官聶士成，以及革命烈士謝東屏、河北省委原第一書記高揚、黨的好干部韓云娜等。這些文化資源都要認真加以保護、發(fā)掘和提煉。與此同時，要大力發(fā)展以關(guān)東風(fēng)情和民俗文化為重點的鄉(xiāng)村文化旅游項目，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。

3.5 拓寬籌資渠道，加大產(chǎn)業(yè)投入力度

要認真研究、用好用足中央及省市出臺的強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)特別是脫貧攻堅等扶持政策，集中力量抓好鄉(xiāng)村道路交通、水利電力、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面系統(tǒng)抓好山水林田綜合治理、生態(tài)資源保護和環(huán)境綠化、美化、凈化、亮化等重點工程，努力補齊鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板;要制定旅游融資政策，加大招商引資力度，通過市場運作吸納民間資金，強力推進景區(qū)旅游項目建設(shè);要設(shè)立旅游種子引導(dǎo)資金，扶持農(nóng)民群眾改造升級餐飲、住宿、娛樂等游客接待設(shè)施，切實把農(nóng)家樂做大做強;對于列入旅游發(fā)展規(guī)劃中的具有牽動作用的龍頭旅游項目，財政要提供融資擔(dān)保平臺，吸引金融機構(gòu)貸款注入，加速提升旅游產(chǎn)品的檔次，為盡快融入毗鄰城市旅游網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件[2]。

參考文獻

[1]黃星.體驗生態(tài)旅游-創(chuàng)新型鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告[J].城市地理，2017（24）：58.

[2]程博.關(guān)于朝陽市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報告[J].智庫時代，2019（6）：174.