留漢政策背景下大學生留漢意愿現狀與對策分析

摘 要：人才資源在地區經濟中發揮著至關重要的作用，武漢市大學生數量多，卻一直面臨著嚴重的人才流失現象，該現象已成為影響武漢市經濟發展的重要因素。在對武漢市在校大學生進行抽樣調查的基礎上，經過分析留漢意愿的現狀及存在的問題，從政策宣傳、就業幫扶、住房保障、城市交通和薪資水平等方面提出建議，從而為政府進一步完善留漢政策提供借鑒。

關鍵詞：地區經濟;大學生;留漢意愿;人才機制

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.20.044

1 引言與文獻綜述

武漢市具有豐富的大學生資源，但人才外流現象依然比較嚴重。該研究對于武漢市制定更為完善的留漢政策，緩解人才外流問題，促進武漢市經濟持續發展具有深遠意義。

國外方面，Valentina Vasile（2012）在研究羅馬里亞大學生就業流動危機時表示，區域經濟發展水平、薪資待遇、就業機會以及教育培訓機會對人才流動的影響顯著;Shi Li和John WHALLEY等學者（2014）主要研究中國高等教育擴張對大學畢業生失業產生的影響。國內方面，李湘婷（2016）對我國大學生就業現狀及目前所面臨的問題進行研究，并提出政策建議;鄧銳（2018）重點研究武漢市人才政策現狀，從留漢效果、安居落戶、就業及創業扶持、優化服務四個方面對人才留漢影響程度進行比較分析，并提出對策建議。綜上所述，結合武漢相關政策分析大學生留漢意愿的研究成果相對較少。為此，本研究結合當前的留漢政策，對大學生留漢意愿現狀及存在的問題進行分析。

2 留漢政策背景下大學生留漢意愿現狀分析

2.1 大部分學生對留漢持保留態度

從整體上看，大部分學生對留漢持保留態度。在武漢近年來陸續推出各種留漢政策的情況下，大學生的留漢意愿各不相同，其中明確留在武漢的占比8.4%，表示想要留漢的占比34.9%，猶豫中的占比43.7%，明確不留漢的占比13%。數據表明大部分大學生的留漢意愿還處于猶豫當中。

2.2 男性留漢意愿略高于女性

從性別上看，男性比女性更愿意留在武漢;男性明確留在武漢的占比9.9%，女性明確留在武漢的占比7.4%。由于女性的戀家情懷較重，面對武漢巨大的生活壓力和就業競爭壓力，快節奏的生活和高昂的房價促使女性更愿意回到家鄉找一份安穩的工作。而男性的闖蕩意識則更為強烈。

2.3 高層次人才流失嚴重

學歷上：碩士生和博士生確定留在武漢的意愿相對較弱，他們更傾向于去北上廣深等一線大城市發展，或是出國深造。畢業院校上：985和211高校大學生明確留在武漢發展地占比僅為14.9%，因此985、211高校的學生更愿意去往武漢以外的一線大城市發展。由此可見武漢現有的留漢政策很難留住高層次人才。

2.4 高技術人才流失嚴重

由于武漢市缺乏優質企業，高技術產業群數量不足，從而喪失了對高技術性人才的吸引力，導致大部分高技術人才外流。與此同時，武漢市經濟發展水平和發展前景、現有的優惠政策以及產業集群內的工作機會都無法滿足高技術人才的需求，這也是導致高技術人才外流的重要原因。

3 存在的主要問題

3.1 留漢政策宣傳不充分

留漢政策的傳播渠道比較豐富包括新聞報紙、學校宣傳、社交軟件、專題講座等方式。分析結果顯示僅有34%的學生了解且了解程度較為一般。可見政府機關宣傳推廣力度不足，留漢政策的知曉率較低，宣傳方式缺乏創新，導致大學生對政府政策了解程度偏低。

3.2 留漢政策落實效率低

由于政策的覆蓋范圍較廣，涉及到武漢市所有高校大學生的就業、落戶及住房等問題。就業方面：引進的優質企業較少，工作崗位依舊無法滿足需求。與此同時，由于學歷層次不同，畢業生面臨不公平的就業待遇;落戶及住房方面：優惠政策力度不夠，落實效率慢。

3.3 就業的幫扶力度明顯不足

武漢市提供的就業崗位明顯不足，在就業方面的扶持力度較小。由分析結果可知，33.72%的人認為政府對大學生就業的幫扶力度兼顧不全面，幫扶力度不足，尤其是高層次人才。政府應進一步加大就業幫扶力度，保障更多的大學生就業。

3.4 薪酬待遇水平低，住房壓力大

許多大學生畢業后更愿意前往競爭激烈的北上廣深等地發展，因為這些城市提供給畢業生豐厚的薪酬待遇，對高校畢業生頗具吸引力。通過與武漢同類城市相比較，武漢市房價最高，平均月薪最低。低薪資，高房價是很多大學生不愿意留漢的主要原因。

4 對策建議

4.1 聚焦宣傳創新，提高政策知曉率

政策宣傳是連接政策與政策對象的紐帶，有力的宣傳方式能夠提升政策知曉度。政府應該充分發揮網絡新媒體的作用，比如開通武漢政策的微博和微信公眾號等;加大政策的宣傳力度，開展政府與學校聯合宣傳，最大程度上減少由于不了解政策而拒絕留漢的人才損失。

4.2 加強就業幫扶力度，健全人才吸引機制

可以通過創業促進大學生就業;政府既要重視傳統產業的發展，又要關注新興產業的發展，同時兼顧不同類型的企業，使得不同專業的大學生都能找到適合自己的工作崗位;與此同時，政府要加大產業集群建設，通過產業集群建設來創造更多的工作崗位，從而促進更多的大學生留漢就業。

4.3 優化住房保障政策，增強大學生留漢意愿

優化大學生住房保障政策，使更多地大學生享受到住房優惠政策。政府應該大力整頓房屋租賃市場;改善八折房的環境，應該在基礎設施較好、交通便利、配套設施完善的中心城區或開發區附近集中新建一定規模的保障性住房和八折房;同時商業銀行在銀行信貸上加大對大學生的幫扶力度。

4.4 優化城市交通網絡，提升出行體驗

市政府要起主導作用，建立跨部門高層次的城市交通綜合系統;進一步落實武漢市建設交通都市的相關政策與措施;加強城市道路建設總體規劃，進一步完善出行方式;加大城市交通網絡覆蓋面，科學合理規劃交通體系。將地鐵線網延伸到距市中心較遠，交通不便利的區域，從而改善區域內交通。

4.5 引進優質企業，提高大學生的薪資水平

政府應大力引進優質企業，為畢業大學生創造更多、更優質的就業崗位，打造優越的工作平臺，拓展廣闊的職業發展空間，進一步提高薪資待遇。并加強對大學生就業薪酬的指導，提高武漢市大學生整體的薪資待遇水平，從而在城市人才吸引中建立一定的競爭優勢。

參考文獻

[1]Li S，Whalley J，Xing C.Chnia’s higher education expansion and unemployment of college graduates[J].China Economic Review，2014，30（C）：567-582.

[2]李湘婷.探究當前我國大學生就業現狀及其對策[J].經營管理者，2016，（32）.

[3]鄧銳.百萬大學生留漢創業就業計劃的政策優勢與機制創新[J].赤峰學院學報，2018：101-104.