“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”模式創(chuàng)新發(fā)展策略研究

摘 要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略計(jì)劃的在安徽省的普及，安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的攻關(guān)期。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合，打造了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新路徑。以安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀為背景，結(jié)合地域發(fā)展現(xiàn)狀，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+電商農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展模式。進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)模式的革新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，并提出相關(guān)政策建議，對(duì)在安徽省推廣具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;精準(zhǔn)農(nóng)業(yè);模式創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.20.038

1 引言

隨著安徽省“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略的全面展開(kāi)，對(duì)安徽省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提出了更高的要求。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃，信息化進(jìn)程及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正式被提升到國(guó)家層面。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，中央一號(hào)文件連續(xù)提及“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)，安徽政府網(wǎng)在2017年發(fā)布了《安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)規(guī)劃2016—2020年》文件，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提上日程。

“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)發(fā)展方向，可以有效調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟新道路，同時(shí)推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程。因此，研究“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新模式對(duì)安徽省有著重要的意義。

分析文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，大部分文獻(xiàn)都是從三個(gè)方面進(jìn)行研究：一是互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究。如靳雙珍等、寧建等對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜述，針對(duì)我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出了對(duì)策并對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出展望。后來(lái)劉玉忠為進(jìn)一步研究現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，展開(kāi)了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并對(duì)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”穩(wěn)步推進(jìn)給出相關(guān)對(duì)策建議。二是發(fā)展策略研究。如劉愛(ài)民等從我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系出發(fā)，確定其發(fā)展方向，即重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，發(fā)展精細(xì)設(shè)施農(nóng)業(yè)。姜秀芳分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響，并提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略，即構(gòu)建信息化平臺(tái)等。三是互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究。如王艷華、楊夢(mèng)瑩分析了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了兩種創(chuàng)新發(fā)展模式，即智慧農(nóng)業(yè)和電商農(nóng)業(yè)，在解決農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱及資源配置不平衡問(wèn)題具有積極的作用。浦濟(jì)分析了制約互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因，并從銷售端、生產(chǎn)端、供應(yīng)端介紹了“聚分享”大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)，逐步建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)020模式。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”概述

“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”模式是基于GPS（全球定位系統(tǒng)）、RS（遙感系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）等系統(tǒng)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中的優(yōu)化和集成作用，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)、管理、流通、資源轉(zhuǎn)化的融合創(chuàng)新，定位、定時(shí)、定量地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以變革

安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大，全省常用耕地面積4000多千公頃，占土地面積的30%，農(nóng)業(yè)人口是全省人口的77%。區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以變革的問(wèn)題在安徽省仍然存在，具體表現(xiàn)在以下方面：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以個(gè)人為主體，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式較為單一，難以形成規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料較為單一，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)難以符合市場(chǎng)化需求;三是生產(chǎn)水平較為落后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅會(huì)浪費(fèi)大量人力物力，而且收效甚微，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才欠缺

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查數(shù)據(jù)，2016年末全國(guó)農(nóng)業(yè)人才數(shù)量近1900萬(wàn)，農(nóng)村就業(yè)人員總數(shù)的比例低于5%，安徽省農(nóng)村就業(yè)人員比例更是不及全國(guó)平均水平，人才分配失衡、規(guī)模化程度小等問(wèn)題在安徽省農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在。從總體上來(lái)看，創(chuàng)新型人才總量不足，認(rèn)知程度偏低、不能滿足“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”的要求。此外，大量勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市，給農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展留下長(zhǎng)期隱患。

3.3 農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較低

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告2017》 顯示，安徽省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了2395萬(wàn)人，排在全國(guó)第12位;普及率為39.4%，排在全國(guó)第26位，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于全國(guó)平均水平。由于安徽省農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的缺乏，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分割嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱、農(nóng)業(yè)資源利用效率低等一系列問(wèn)題。

3.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資問(wèn)題突出

目前安徽省的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尚處于發(fā)展初期，融資問(wèn)題制約著其快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻高;二是政府政策支持不足，融資渠道少;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模有限，自有資金不足。這些問(wèn)題均會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中難以吸收所需要的資金。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展模式

4.1 生產(chǎn)、管理——“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”

“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”模式是通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能化設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的精準(zhǔn)化。該模式可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前期、中期、后期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的自動(dòng)化生產(chǎn)和精準(zhǔn)管理。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期，可以運(yùn)用智能化設(shè)備對(duì)水環(huán)境、土壤等狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確認(rèn)最適合種植的農(nóng)作物，同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)品種進(jìn)行篩選，確保新品種和優(yōu)品種的培育。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中期，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一播種、施肥、施藥、除草等作業(yè);運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行作物生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)等，提高農(nóng)作物生產(chǎn)效益;同時(shí)還可以通過(guò)采集、分析天氣數(shù)據(jù)對(duì)意外天氣做出風(fēng)險(xiǎn)綜合判斷，評(píng)估天氣數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)作物的損害程度，能幫助農(nóng)民防御極端天氣災(zāi)害，降低農(nóng)作物損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后期，可以對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)的進(jìn)行整合，讓各地農(nóng)產(chǎn)品滯銷信息和市場(chǎng)需求信息實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，在解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問(wèn)題的同時(shí)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡。

4.2 流通——“互聯(lián)網(wǎng)+電商農(nóng)業(yè)”

“互聯(lián)網(wǎng)+電商農(nóng)業(yè)”模式是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品流通的扁平化、可溯源。該模式從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)前、定制、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)加速了農(nóng)產(chǎn)品流通。

產(chǎn)前環(huán)節(jié)，該模式可以提供農(nóng)業(yè)所需的生產(chǎn)資料，包括農(nóng)種、農(nóng)藥、農(nóng)具、化肥等，可以讓農(nóng)戶簡(jiǎn)單快捷的掌握農(nóng)業(yè)信息，解決了信息不對(duì)稱問(wèn)題。定制環(huán)節(jié)，該模式主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品為了迎合市場(chǎng)化需求，先根據(jù)訂單需求，再進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的定向、量化生產(chǎn)，不僅可以滿足客戶的差異化、個(gè)性化需求，還能有效避免因盲目生產(chǎn)造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩及不足，從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。銷售環(huán)節(jié)，該模式可以實(shí)現(xiàn)廠商到農(nóng)戶的直接信息交流，擺脫傳統(tǒng)商業(yè)中對(duì)中介的依賴，為客戶與供貨商資源合理分配提供信息便利。

4.3 資源轉(zhuǎn)化——“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”

“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”模式是將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展及轉(zhuǎn)化利用。該模式可以分為種養(yǎng)加工型、物質(zhì)再利用型、空間復(fù)合型三種類型。

種養(yǎng)加工型是以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)為農(nóng)業(yè)鏈的復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。例如：在安徽省南部地區(qū)實(shí)現(xiàn)桑基魚(yú)塘，蠶葉養(yǎng)蠶，蠶糞喂魚(yú)，塘泥肥田，同時(shí)農(nóng)業(yè)剩余可以排入沼氣池，沼氣可用來(lái)廠商加工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“種—養(yǎng)—加工”的良性循環(huán)。物質(zhì)再利用型是一種可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)模式。該模式可以在安徽省北部地區(qū)實(shí)現(xiàn)，主要通過(guò)農(nóng)業(yè)廢棄物的多級(jí)循環(huán)利用，將一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出（如秸稈、畜糞等）作為下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入，從而獲得更高的資源利用率，有效防止廢棄物污染環(huán)境。空間復(fù)合型是根據(jù)各生物類群之間的互利共生關(guān)系實(shí)現(xiàn)多序列、多層次的農(nóng)業(yè)模式。例如：在安徽省長(zhǎng)江沿岸和巢湖流域?qū)崿F(xiàn)稻田養(yǎng)魚(yú)，充分利用太陽(yáng)能、水分和礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)元素，實(shí)現(xiàn)一田多用，從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

5 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”發(fā)展建議

5.1 完善“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略部署，變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

鑒于安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要改善的形勢(shì)，政府應(yīng)依據(jù)省情、農(nóng)情做好頂層設(shè)計(jì)，制定全面的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。一方面結(jié)合當(dāng)前實(shí)際和未來(lái)發(fā)展的需要研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展路線;另一方面做好戰(zhàn)略和規(guī)劃傳達(dá)工作，政府要定期組織各級(jí)農(nóng)業(yè)干部學(xué)習(xí)戰(zhàn)略思想，確保落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)，為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方奠定基調(diào)。

5.2 加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

面對(duì)安徽省農(nóng)業(yè)人才不足的現(xiàn)狀，政府要落實(shí)新型農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建工作。一方面，人才的培養(yǎng)可以依托省內(nèi)高等院校，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展定向人才，包括生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)人才、管理人才、營(yíng)銷人才等;另一方面，還需制定一系列的“留人”政策，農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，唯有留得住人才，才能確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

5.3 加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)安徽省農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)水平較低的現(xiàn)狀，完善基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展重點(diǎn)。一方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)普及。安徽省應(yīng)依靠“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)，如重點(diǎn)解決寬帶村村通問(wèn)題;另一方面，在涉農(nóng)信息的深度開(kāi)發(fā)上，省政府要加大政策扶持力度和提供資金支持，如建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用及研究中心。

5.4 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資體制

對(duì)于安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資問(wèn)題突出的現(xiàn)實(shí)，首先，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向金融機(jī)構(gòu)貸款，政府要給政策支持和法律保障。比如：設(shè)置新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)基金，根據(jù)近幾年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)效益設(shè)置合理的免息期，放低農(nóng)業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)范民間貸款，緩解銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款壓力;其次，建立和實(shí)施上市獎(jiǎng)勵(lì)政策，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以在資本市場(chǎng)上市和融資，可以有效拓寬融資渠道;最后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的交流合作，積極尋求信貸服務(wù)，擴(kuò)充自有資金來(lái)源。同時(shí)，不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間可以保持長(zhǎng)久的合作，通過(guò)相互兼并融合來(lái)擴(kuò)充自身規(guī)模。

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