近年來,青川在優化營商環境方面取得了一定的成績,但離構建“親”“清”新型政商關系要求還有一定差距,主要存在要素保障瓶頸破解乏力,服務缺位多主動補位少;干部擔當不足履職缺位,潛規則慢作為部分存在;一些政策制定不接地氣落實難,政企關系難和諧;部分干部服務意識不強,服務能力不足等方面的問題。構建“親”“清”新型政商關系是一項復雜的系統工程,也是一個迫切而長期過程。從政府職能職責的角度來看,需要做好以下幾個方面。
真心實意幫助企業解決實際困難,為經濟發展提供保障,這是構建新型政商關系的重要前提和基礎。黨員干部要以誠心真心和企業家拉近距離,以純粹的服務好、發展好的目的與他們交往,以職業專業的能力和水平為其服務。要引導黨員干部在擔當作為上做“加法”,擔負起促進改革發展的重任,在引領經濟發展新常態上走在前列,理直氣壯地親商、安商、護商,對不擔當、不作為、失職瀆職的干部要嚴肅批評和處理,著力提振干部隊伍為促進經濟發展奮發有為、敢于擔當的精氣神。在主動服務上做“加法”。提高服務效率,改進服務方式,完善政務服務體系建設,推廣“一站式”服務、“一窗式”受理、“一條龍”辦結等方法,健全首問負責、限時服務、預約服務、馬上辦等制度,充分體現“特色服務”“真情服務”,主動深入企業調研了解情況,幫助企業解決實際困難。在法治意識上做“加法”。大力推進依法行政,進一步完善相關法律政策,自覺運用法治思維和法治方式行使權力,制定“權力清單”“責任清單”“負面清單”,做到依法用權、規范用權、秉公用權。在能力水平上做“加法”。黨員干部要廣泛涉獵經濟、管理、法律等知識,努力拓寬視野、博采眾長,努力提高服務企業的本領。
構建“親”“清”新型政商關系,根本目的就是要解放和發展生產力,必須堅韌不拔地推進簡政放權,必須從改革行政審批制度入手加快轉變政府職能,把束縛企業發展的繩索解開,真正激發企業的活力和創造力。做好簡政放權的“減法”,要進一步明晰政府與市場的邊界,在各級政府中形成尊重市場規律的認識,合理運用行政手段促進經濟運行,更好發揮政府在資源配置中的作用。對行政審批事項,應按照要求,對照現行法律法規和政府規章進行全面清理,該簡化的簡化,同時大幅度取消和下放那些不適合社會主義市場經濟發展的行政審批,提高行政效率,為企業發展減負護航。
要嚴格落實黨中央要求,加強對企業的引導,把穩企業發展方向,要把黨建工作與企業文化建設結合起來,大力加強誠信建設,大力表揚有社會責任感、有誠信、有能力的優秀企業家,讓其成為有尊嚴和有強烈榮譽感的企業領導人,從而促進企業文化建設,增強企業內部凝聚力戰斗力,形成爭先創優的濃厚氛圍。要健全容錯激勵機制,營造支持改革、鼓勵創新、寬容失誤的環境,為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責,提升干部隊伍干事創業的精氣神,讓企業吃下一心一意謀發展的“定心丸”。
政商之間只有祛除“潛規則”,才能做到“親”“清”并行不悖、相得益彰。“親”“清”新型政商關系必須保持清白、清新、清純、清正,尊重法律法規、遵循商業道德、守住紀律底線。要加強教育引導。關鍵是要讓干部牢記“當官就別想發財,想發財就別當官”,自覺抵制“潛規則”,正確處理好親情、友情、恩情等關系,劃清公私界限,不踩“紅線”、不越“雷區”,抵制人情干擾,拒絕金錢誘惑,正確行使權力。要扎緊制度籠子,加強監督問責。健全權力運行的監督制約機制,提高法規制度執行力,引導黨員干部養成按政策規矩辦事的習慣,用黨紀國法的剛性約束壓縮庸俗腐朽文化的生存空間,堅決鏟除破壞政商關系的“污染源”,為構建“親”“清”新型政商關系提供保障。
