土建工程造價控制中存在的問題及對策

谷昭妮 王昌飛 威海廣安城市建設(shè)投資有限公司

1 引言

工程造價控制是對整個土建施工過程中涉及到的所有費用進(jìn)行統(tǒng)計和合理管理，最大程度地降低成本投入，提升工程項目收益。由于工程造價控制工作受多方不利因素影響，整體工作質(zhì)量還不能完全保證，并且工程造價涉及投資金額巨大，投資方和利益方立場各不相同，變化性大，因而要想有效保證工程造價工作的高效開展就必須對工程造價內(nèi)容進(jìn)行合理分析，針對具體問題展開有效的控制措施，加大監(jiān)督檢查力度，明確工程造價控制目標(biāo)，有效落實控制對策。

2 土建工程造價控制中存在的問題

2.1 工程設(shè)計變更頻繁

一般工程設(shè)計費用在工程造價中國所占比例并不高，但是其重要性卻不可因此忽視，如果在設(shè)計階段沒有合理把握投資金額與建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，對工程建設(shè)后期的資金投資可能性變化預(yù)測不足，對實際施工過程中產(chǎn)生的各種問題應(yīng)急處理方案不全面，造成施工建設(shè)時，設(shè)計方案不斷變更修改，從而影響工程最終造價，進(jìn)而影響工程造價控制工作的開展。

2.2 工程造價管理水平不高

工程造價管理工作難度較大，對造價師的專業(yè)水平要求較高，而當(dāng)前我國工程造價行業(yè)從業(yè)人員整體專業(yè)素質(zhì)不高，不少單位的具有國家認(rèn)證資質(zhì)的造價師比較缺乏，大多是證書掛靠，實際造價工作人員專業(yè)能力低下，職業(yè)道德素質(zhì)不高，缺少實際工作經(jīng)驗，無法滿足相應(yīng)的崗位需求，工程造價管理工作效率不能保證。

2.3 造價控制管理體系不夠完善

以往的造價控制管理體系過于陳舊，比較側(cè)重于施工階段的造價控制，對整個工程各階段的造價控制不夠全面，造成實際造價控制成效不明顯，此外當(dāng)前的造價控制工作標(biāo)準(zhǔn)要求過低，造價控制工作不夠深入，對工作內(nèi)容和全責(zé)劃分不清，不夠細(xì)致、合理，管理體制漏洞多使得造價控制工作無法有序開展。

2.4 市場競爭不規(guī)范

土建市場的利潤空間比較高，因此其競爭壓力也增大，各方參與人員在工程造價管理中都過于追求自身利益，投資方只注重投資回報率而不關(guān)心中標(biāo)價格否低于成本；施工單位只想壓縮資金支出，減少材料和人工消耗，而不注重資源浪費、施工質(zhì)量等問題，甚至是中標(biāo)后以更低的承包轉(zhuǎn)讓給一些資質(zhì)低的單位，這些都會影響土建工程的最終造價，給其控制工作帶來不利影響。

3 土建工程造價控制的有效對策

3.1 加強(qiáng)工程設(shè)計階段的造價控制

首先要選用經(jīng)驗豐富的設(shè)計人員，不僅要在設(shè)計過程中嚴(yán)格遵循工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，還要嚴(yán)密結(jié)合工程實際建設(shè)情況，并參考往期類似工程造價案例，合理把控未來建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題，做好突發(fā)問題的造價變化處理。此外要嚴(yán)格保證設(shè)計方案的準(zhǔn)確性、全面性，制定好嚴(yán)密的設(shè)計方案，盡量減少后期施工時的設(shè)計變更。

3.2 提高造價管理團(tuán)隊綜合水平

首先要求造價師不僅要熟悉設(shè)計圖紙，掌握工程建設(shè)施工質(zhì)量要求，更要求其對材料、人工市場行情有一定的了解，及時關(guān)注單價變化，全面提升造價師的綜合素質(zhì)。其次要加強(qiáng)對高級造價師的培養(yǎng)，提供學(xué)習(xí)和深造機(jī)會，讓他們能夠不斷適應(yīng)時代的變化，豐富自己的專業(yè)學(xué)識和經(jīng)驗，以更飽滿、更專業(yè)的態(tài)度投入工程造價工作，切實提高工程造價控制效率。

3.3 健全工程造價控制體制

造價控制管理體系要明確各參建單位工作內(nèi)容和責(zé)任，合理平衡責(zé)任和利益的關(guān)系，提高管理人員的造價控制意識，使他們明確工程造價的管理目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)各階段的造價控制管理，完善財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，創(chuàng)新成本管理方法，嚴(yán)格依照管理制度來約束工程參建人員的各有關(guān)工程造價的行為，發(fā)揮造價管理制度的指導(dǎo)和制約作用。

3.4 加強(qiáng)對土建市場的監(jiān)督與管理

完善工程造價監(jiān)督體系有利于規(guī)范土建工程市場，從而促進(jìn)工程造價工作的順利開展，首先國家要完善工程招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)，保證參建各方的正規(guī)企業(yè)資質(zhì)，保證招投標(biāo)工作公平有序地開展；其次政府要促進(jìn)監(jiān)督管理辦法的落實，加大監(jiān)察力度，整頓土建工程造價中各企業(yè)的不法行為；最后工程造價監(jiān)理單位要明確職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行造價控制管理體制，不畏強(qiáng)權(quán)，不謀私利，提高工作效果。

5 結(jié)語

綜上所述，土建工程的造價由于設(shè)計內(nèi)容廣泛，工程量大，在工作開展過程中會遇到各種各樣的問題，需要不同部門互相配合協(xié)調(diào)，更需要相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)查作用，要做好工程造價控制工作就要從問題本身著手，完善相關(guān)制度法規(guī)，規(guī)范土建工程市場，提高管理人員綜合素質(zhì)水平，完善造價管理體系，從而全面控制各工程建設(shè)各階段的費用，在保證施工質(zhì)量和進(jìn)度的同時確保工程資金使用合理，保證土建工程獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。