高職院校助學金評定現狀及困難

姚 錕

（武漢職業技術學院，湖北武漢 430074）

高職院校學生資助資金由財政部、教育部、人力資源社會保障部按職責共同管理。學校是學生資助資金使用的責任主體，應當切實履行法人責任，健全內部管理機制。自2007年以來，國家教育部對資助面的擴大以及資助力度的加強，高職院校申請助學金的學生也在不斷增加，對于站在一線評審工作的輔導員來說，可謂是難度不斷增加。

近年來，高職院校的助學金覆蓋面越來越大，資助金額也越來越高，自2018年9月以來，高職院校的助學金額度由原來的4000，3000，2000提高到了4400，3300，2200，同比上浮了10%。當國家財政投入了大量資金，對貧困學生進行資助，也幫助了數以萬計的大學生順利完成學業。但是，在高校助學金工作中也存在一些問題，需要研究加以解決。

1 家庭經濟困難學生的貧困材料無法精準認定

在評審助學金的過程中，第一步就是審核貧困材料。但是近年來，部分學生在生源地開具的貧困證明明顯存在著弄虛作假的行為，很多都是虛報、假報、走“擦邊球”。當學生回當地民政部門開貧困證明時，大多數當地部門都會不經考察直接給學生蓋章，因為這種證明政府不需要承擔任何風險。再加上各個地方對于貧困的標準存在著差異，所以單憑這種貧困材料并不能真實和全面的反映學生的家庭經濟狀況，這給困難生認定工作帶來極大的阻礙。另一方面有一些學生家庭經濟條件很好，只是在生活和消費方便比較節儉，那么在評選過程中很容易被誤以為是貧困生。

2 貧困生隱私的保護性得不到保障

在評選助學金的動員過程中，首先需要由學生自愿提交貧困生認定申請，并如實提交貧困證明材料和《家庭經濟困難學生認定申請表》。很多貧困生由于家庭經濟條件的原因，從小產生了自卑的心理，在班級不愿意與人交往。也有部分學生把貧困看做恥辱，不愿意與別人溝通，更不愿意讓他人了解自己的家庭情況，給自己帶來無形的壓力。正是由于很多貧困的學生礙于面子，不愿意公開自己的家庭經濟情況，特別對于大一的新生，一方面老師不太了解學生，另一方面學生不主動提交材料，很有可能會讓真正貧困的學生得不到資助。如何能夠讓貧困生在保護隱私的前提下得到資助也是我們必須研究的問題。

3 評審過程中受人為因素影響較大

在班級進行評審的過程中，通過評定小組學生的無記名投票，有一些人緣好但經濟并不困難的學生被選上，這就造成了很多參評學生私下搞關系、請客吃飯、輪流坐莊等不良風氣的出現和蔓延。往往參評班委和同學出于人情或許敷衍了事的工作態度最后“假貧困生”。

4 評定指標不夠全面

表一 某高職院校貧困生評定參照指標

目前，高職院校對貧困生的認定主要依據學生在校期間的生活、消費、學習等行為（見表一），通過這些行為數據可以在一定程度上了解學生的在校期間的日常生活與學習行為，但是缺乏學生在校外情況的監督。

5 缺乏對貧困生的監督機制

很多班級都是助學金評完以后就徹底結束資助工作，缺乏對學生的跟蹤與監督。很多學生在拿到助學金以后出現高消費，例如購買游戲幣，購買高檔手機、高檔服裝等，這些現象造成了無法對資助效果進行準確的評價，特別是對于大一、大二的學生，在下一學年里是否繼續給予貧困資助。

6 部分受助學生感恩意識淡薄

近幾年，很多報紙網絡都報道了一些高校的受助學生感恩意識淡薄的現象。因為助學金是屬于無償獲得，使得部分貧困生產生“不勞而獲”的思想，每年評審助學金的時間內特別積極主動。為了能夠評選助學金，學生中經常出現“比窮”“比哭”現象，班級同學之間相互詆毀、指責，甚至還出現打架斗毆的事件，嚴重影響了班集體的團結。而助學金的初衷是為了讓貧困生更好的完成學業，重點是學習，而部分學生則認為國家的資助是理所當然，一些獲得了助學金的學生并沒有意識到助學金是來自黨和政府的幫助和關懷，反而有部分學生得不到資助或者認為助學金等次不高，就會怨天尤人，感嘆學校不公，老師不公。

此外，高職院校都是按照各班級的人數來分配助學金名額。然而，每個專業，每個班級在每年的實際情況都各不相同，然而學校在分配名額固定的情況下，由于缺乏更多的評價指標，也只能給各班按照人數比例平均分配。但是，這種名額的分配并沒有考慮到學院、專業和班級之間的差異，與公平、公正的原則相矛盾。這樣的平均分配也會導致有些班級的困難生由于名額有限而得不到資助。

十九大報告指出，堅持精準扶貧，精準脫貧。那么作為各個高校就應該做到精準資助，要精準到每一位學生，把資助真正的用到每一位需要資助的學生身上去。資助確實存在家庭經濟困難的那一部分學生、資助他們最困難的方面，幫助他們完成學業。作好助學金發放以后的跟蹤與監督。以大數據為依托，優化資助工作體系，完善資助工作流程，培養學生感恩意識，加強誠信教育。幫助他們用國家資助的助學金去提高生存工作的能力，培養自主脫困的意識，學會做人的道理，促使其成長成才。