危險源辨識在哈爾烏素露天煤礦選煤廠的應用

穆永強

(中國神華哈爾烏素露天煤礦 選煤廠，內蒙古 鄂爾多斯 010300)

哈爾烏素露天礦選煤廠是對露天礦生產出來的毛煤，通過破碎、篩分、淺槽重介等分選工藝，將13 mm以上塊煤洗選，并按照煤的熱值分別貯存在商品煤倉內，按照客戶的要求配置成相應熱值的煤外銷。小于13 mm的煤根據熱值不同，不經過洗選直接進入商品煤貯存倉。在毛煤洗選的過程，需要通過膠帶輸送機或刮板輸送機輸送到振動篩、破碎機、貯煤倉及淺槽。洗選煤的系統包括：輸送系統、介質系統、閉路水循環系統、煤泥水凈化系統及商品煤裝車系統等。采用的主要設備：膠帶輸送機44套，總長度1.1萬m；各類托輥組3.3萬m膠帶，寬度為1.2～2.2 m；刮板機14臺，寬度為1.4～2.0 m；單條膠帶輸送機帶速一般為3.15 m/s，最高達4.5 m/s，運輸能力最大為5 000 t/h。主要的洗選設備：振動篩、裝車站、移動式破碎站、破碎機、磁選機、淺槽、離心機及壓濾機等80多臺套，高壓配電室20多個，年生產能力3 000萬t。每臺(套)設備、設施人員在操作、檢查、維保、故障處理、技術檢查檢測過程都存在人身傷害與設備損壞及財產損失的風險，從業人員400人，屬于神華集團二級企業。

1 安全風險預控管理現狀

2009年與2010年哈爾烏素選煤廠曾發生過兩起死亡各一人的生產事故，因此切實加強安全生產責任制、開展安全風險預控管理是選煤廠的首要責任。安全管控的核心內容是風險預控，安全管控圍繞辨識危險源展開。各級人員必須掌握危險源的定義和分類，能夠對危險源進行風險評估和控制。通過安全目標的確立和危險再辨識與風險再評估，建立重大危險源管控機制和應急預案。

從2010年9月深入開展建設本質安全管理體系到目前開展的安全風險預控管理體系的實施，選煤廠在整個的安全管控上，已有比較大的提高，重大傷亡事故未發生，輕傷只發生了2起，設備事故5起，出現的隱患按照隱患整改的原則進行治理，使企業的硬件和軟件方面達到了建設中國一流能源供應企業的標準。

2 危險源辨識的措施

為了實現危險源辨識和風險評估全覆蓋，危險源辨識應全員參與，以員工人身安全風險為重點，實施風險分級管控、差異化動態管理，確保危險源可控、在控。每年對所有工作任務(含工器具)、人員行為、設備設施、生產工藝、作業環境、生產區域等方面進行全方位、全過程再辨識，再評估危險源的風險值，建立較大安全風險清單，并修訂完善管理標準和管控措施，明確各崗位對危險源的管控范圍和職責，形成各生產部門的安全風險預控管理手冊。按照管控的目標和任務，在各級組織的指導下，開展危險源再辨識及風險再評估工作，通過危險源辨識的頂層設計，實現安全風險預控管理的目標。選煤廠從初設2 000萬t/a擴建到3 000萬t/a的商品煤銷售企業，8 a未發生中等以上責任事故。

3 危險源辨識方法

3.1 崗位危險源辨識法

工作區域、現場采用現場觀察法、安全檢查表法辨識；設備設施采用故障模式與影響分析法辨識；工作任務采用工作任務分析法辨識；工器具、材料配件采用安全檢查表法辨識等；班前會上的危險源辨識應針對具體工作任務按班前會危險源辨識表，依據規范、標準、安全技術操作規程和設備、工具操作使用說明書等進行分析，同時結合生產管理過程出現的事故案例，對出現的人、機、環、管漏洞與發生事故的根源比對，并做出科學的分析與辨識。通過幾種方法的比較，可以認識到在生產過程中，要想做到全方位、全覆蓋、無缺失的辨識出危險源，必須要采取多種方法進行管控，才能從源頭做到風險預控和保證安全。

3.2 系統安全分析法

工藝流程采用預先危險性分析法辨識；聯合作業采用工作安全分析法辨識；生產系統、供配電系統、職業健康危害源、火災危險源點等全廠系統性工作采用預先危險性分析法、事故樹分析法或事故機理分析法等辨識，這項工作的危險源辨識，主要由專業人員、主管部門人員完成。例如：膠帶機輸煤系統、篩分破碎系統、介質循環系統、選煤水循環系統、設備控制系統等，是一套涉及工藝和多種設備的生產控制運行體系，只有專業技術人員和主管部門掌握它的全部資料和性能，才能達到全面全方位的辨識，使用單位和人員不具備這個能力，但是要參與辨識，將系統中出現或存在的問題、缺陷反映出來，主管部門做到系統安全分析制定管理的標準和措施，使用者掌握標準執行操作。

危險源失控的根源是危險源辨識不到位或相應的管控標準和措施未落實。因此，按照安全管理的制度進行定期的辨識和治理，從人、機、環三方面、三種時態進行分級分層管控，特別是在發生工藝、設備更新、系統升級、大修理、環境變化時，做到動態危險源辨識清楚，操作流程標準，管控的措施落實到人，應急預案到位。同時煤礦企業存在的危險源非常復雜多樣，僅靠一種方法難以辨識完整，在煤礦企業危險源辨識實際工作中，需要綜合運用多種辨識方法[1-2]。

4 危險源辨識應用效果

4.1 危險源管控

通過對行業或集團內部近年的事故與險性事件及隱患的分析，出現的原因主要是危險源辨識不到位及存在危險源辨識與管控的盲點，特別是對外來人員或承包商的管理不到位。職工對危險源辨識的工作認識不足，表現在作業前不開展辨識和作業中對現場發生變化不進行動態危險源辨識，導致在作業過程發生事故或遇險后無應急的措施，造成事故擴大。

例如：神華集團朔黃鐵路一處地下閥門損壞需更換，工長和工人作業前未進行危險源辨識和采取危害檢查的辦法，上面的人員發現異常未采取保護措施，導致進入地下的三名員工窒息死亡。包神鐵路新建教培中心入室地下主暖氣管道凍結，施工方在處理管道時，在受限空間用噴燈烘烤管道時，發生管道保溫層引燃事故，造成三名維修人員窒息死亡。從兩起事故的根源看，就是未做事前管理，未開展危險源辨識，現場無應急措施，也暴露出習慣性違章作業的危害性。特別是經驗少、缺乏安全知識和技能的人員，在工作中表現出的蠻干與風險意識差，更會發生危害。

2010年裝車站電動葫蘆限位軸瓦脫落砸死人，就是承包商維護不到位，使用人員未辨識出危險源，導致隱患未查出而致人死亡。因此，在實際工作中，現場一線易受到傷害的生產作業人員是防控事故傷害的主體，必須全面梳理作業環節與全面掌握危險源，做到風險預控，從而保證安全風險預控管理體系的實施。在安全管理上，必須讓一線的工人和管理人員掌握危險源辨識與風險評估，而且在生產作業過程牢記自己的安全生產職責，通過制定管理制度和嚴格的考核標準，推進職工在生產過程中進行危險源辨識，并將危險源的風險評估出來，在作業環節對危險源進行管控，做到不安全不生產。具體的做法就是通過培訓，提高技能，開展標準化作業。利用崗位標準化作業流程的應用與危險源辨識的融合，使作業的過程依據流程將危險源辨識和制定標準與措施實行控制。

2016—2017年是準能集團哈爾烏素選煤廠技術升級與改造的年度，為了提升煤炭產品的質量和在市場競爭中取得有利的地位，準能集團在此期間對選煤廠進行技術升級與改造，涉及到系統更新、更換篩板與生產改造同步運行的局面。在這個過程，選煤廠主要承擔了作業安全管控和技術升級改造過程的入料與產品的驗證試驗和改造前后的比對試驗。在試驗過程要采取大量的煤樣進行試驗。采樣過程比較復雜和危險性大，每次采集一套系統的樣品量不低于2 t。按照國家人工采樣標準在停機的膠帶機上進行，采樣前做好人員匹配與現場協作溝通，保證采樣過程的安全可靠。從劣煤系統到優煤系統分入料，篩上、篩下，再到洗精煤與矸石的樣品采集，再到試驗室篩分、浮沉和分析試驗的化驗，兩年共進行了120多組試驗，每組試驗都按照事先制定的方案和安全技術措施進行，責任到人，分工明確，車間的監管到位，與其它車間和調度溝通，時時掌握現場的作業情況和變化，及時采取措施，保障作業人員的安全與設備設施的安全。

在此期間未出現安全事故，在這個過程以崗位人員全面、全方位的的靜、動態辨識為基礎，讓參加作業的人員了解作業過程的危險源和風險，按照風險管控的標準控制風險，保證作業過程的安全，同時作為主管和現場的管理與監管人員，要按標準和責任對自己的管理對象進行嚴格的管控，并且有應急的方案。

在試驗過程檢測的任務相對要大一些，3套系統年入洗原煤3 400萬t，要對生產過程的各個環節進行檢測與試驗。車間共有管理人員5人，生產采制化36人分四個班倒班運行，負責4套系統8個點采制樣與商品煤樣的制備，而且承擔外來煤樣與技術檢查樣品的采集制備，屬于點多面廣線長的作業。10人進行分析樣品的檢測與設備比對，7人進行檢測設備設施的維護保養。由于選煤屬系統生產作業，受生產來煤與設備的影響，在生產過程中又存在許多的變化，所以對煤質檢測人員的工作影響大。在采制樣品的過程危險源也在發生變化，采樣點設備、環境一旦發生變化，采樣人員必須開展針對性的危險源辨識與管控，否則會發生傷害或其它危害。因此，選煤廠規定對危險源辨識達到中等風險時必須上報，由分管領導現場督導作業，作業前的危險源辨識和人員匹配符合作業的要求，避免人員從事能力不夠的工作。

4.2 不安全行為管理

實施的風險預控管理體系的一個主要環節就是人的不安全行為管理。實際上從發生的各類事故看，都是對存在的風險認識不足，導致習慣性的違章與不安全行為造成的。特別是生產工藝與自動化的提升，現場的安全環境得到保障，許多職工與管理人員對狠抓安全比較松，麻痹思想嚴重，導致一般的安全問題經常發生[3-4]。

洗選車間包機人在給磁選機鏈條注油時不按標準執行，用手套往緩動的鏈條抹油，造成注油人員的兩根手指被鏈條擠碎。事發時工長和其他人員均在現場，對這種事習以為常，直接原因是當事人用的手套壞了有茬口，在鏈條移動過程將布頭卷入發生傷害。這反映出磁選機鏈條注油的作業存在管理的盲點，危險源辨識開展了，但是沒有辨識到，更沒有落到實處。所以將培訓放到班組是做好危險源再辨識的關鍵，與職工面對面的交流和感知，將培訓的目的、要達到要求、完成的任務講清并溝通，使職工認識到危險源辨識的益處，做到事半功倍。今年吸取了以往的教訓，不再簡單的在會議室組織全員的講解，而是利用班組休息的時間在班組將準備好的資料與大家一起討論和解答危險源再辨識的目的，并且與之進行交流，讓職工從事故案例引發的原因進行自我認識，做到危險源辨識與風險評估，以實例和事實為底線，改變職工對開展危險源辨識的不主動和抵觸，達到構建安全堡壘目的。通過交流和現場的討論，使職工對危險源再辨識與風險評估重視起來，從班長到職工能夠按標準進行班前會危險源辨識與動態危險源辨識。在班前會上進行危險源辨識采用多種辨識方法，通過解答讓職工知道了如何開展辨識和辨識的全面性。經過培訓與交流促進了職工的學習和認識的改變，對車間的安全管理做到了人員安全保障。在培訓進班組的過程，必須將各崗位現行的標準、崗位標準作業流程、工作任務、危險源進行再梳理，讓職工進行辨識和使用，并深層次認識法律法規制度的作用，讓每個人的崗位責任發揮作用，將危險源辨識工作落在實處。

5 結 語

哈爾烏素露天煤礦選煤廠通過開展危險源再辨識活動，讓職工對危險源辨識有了深刻的認知，而且利用職工的學習勁頭，通過開展“危險源再辨識和再評估”安全競賽活動，將危險源辨識工作提升到常態化安全管理的一個重要環節，切實做到風險預控。