高校基層黨支部提升組織生活實效性研究

朱曉熠，王慶林

（合肥師范學院化學與化學工程學院，安徽合肥 230601）

黨的組織生活是指基層黨支部為了加強對黨員的教育、管理、監督，圍繞黨的中心工作和目標，有目的的組織黨員參加的一種組織行為，是黨組織聯系、組織、團結群眾的重要方式，是黨員堅定理想信念，提高黨性修養的重要課堂，更是增強組織凝聚力、戰斗力，使黨員感受到歸屬感，促使其更好地發揮先鋒模范作用的重要途徑。

1 提高高校黨支部組織生活實效性的意義

隨著信息化科技的不斷沖擊，自媒體時代里人人都是新聞傳播者，高校師生知識層次較高、思想較活躍、視野較開闊，加之管理環境較為寬松，接受新鮮事物能力強，當新思潮不斷涌現時，黨員容易放松對自己的要求，與此同時，工作和學習的壓力，使他們往往忽視組織生活，黨支部出現組織生活渙散、紀律意識淡薄等問題，從而造成黨支部組織生活實效缺失。高校基層黨支部是高校日常黨建工作的第一線，是黨的各項方針政策在基層的執行者。作為提升黨員理想信念、增強黨性修養的重要途徑，組織生活開展的是否具有時效性對于落實“三會一課”制度和黨支部標準化建設具有重要意義。新的時代，我們與時俱進地開展組織生活，要讓組織生活富有政治性的同時又豐富多彩，讓廣大黨員通過組織生活，提升自我素質，實現自我超越，更好地發揮“一個黨員一面旗幟,基層支部是戰斗堡壘”的作用。

2 基層黨支部的組織生活現狀

2.1 組織生活制度落實不嚴格

經過基層黨支部標準化驗收工作檢查，高校的各個支部已經按照標準化的要求，建立起了相對完整的黨建制度，均能較系統的落實“三會一課”制度，及時傳達會議精神，按時召開組織生活會、定期民主評議黨員，但是走形式的現象依然存在，重業務，輕黨建的問題仍舊突出，部分黨員支部大會不積極參與，會上精神渙散，發言提綱存在敷衍應付的現象，部分支部組織生活依然是重拍照留痕，會議記錄雖然工整，卻不關注實質實效。

2.2 組織生活內容單一，缺乏創造性

隨著時代推進，教師隊伍的主體在不斷地年輕化，“00后”的年輕一代已然成為高校學生主體的今天，多數黨支部的工作卻仍采用循規蹈矩的工作方法，尤其是組織生活方面，依然以會議形式開展活動，內容一般是集中學習文件，交流業務心得，完成上級黨組織規定的政治理論學習和評獎評優活動，部分黨員對學習僅僅停留在文字理解層面，沒有花心思認真領悟，一個總支常常出現不同支部的黨員活動日、黨員大會內容雷同的情況。組織生活的單調與黨員多元化需求之間產生了越來越多的矛盾，缺乏結合個人的思想與生活實際的組織生活，必然造成師生參與的熱情與主動性都不高，批評與自我批評存在走過場的現象，最后，黨員大會演變成工作匯報會，讀報會，缺乏創新力和吸引力，導致重要的文件、講話精神得不到真正的貫徹和落實。

3 原因分析

3.1 對組織生活的重要性認識不足

由于思想政治的教育力度不夠，對于毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不夠深入，師生黨員中普遍存在一種認識，即認為教學、科研及學習專業知識是自己的本職工作，忽略了思想建設的重要性，加上快節奏的生活壓力和高強度的升學就業壓力，他們認為政治理論學習解決不了現實生活中遇到的困境，從而造成黨支部組織生活流于形式。

3.2 在黨建工作缺乏考核激勵機制

有效的獎勵機制是促進高校黨建工作順利展開的重要保證，但是由于黨建工作細致又繁瑣，成績產生比較慢，因此黨支部工作普遍缺乏系統的、量化的考核標準。在對黨支部書記的年終考核工作和績效津貼分配中，黨建工作所體現的工作量十分有限，支部書記的崗位津貼與黨建工作投入的時間、精力不符，導致黨務工作者的貫徹性與積極性不高。

3.3 專職黨務工作者的培養力度不夠

根據 《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》要求，高校基層教工黨支部的支部書記均由系主任擔任，組織委員和宣傳委員也由專職教師兼任，由于教研、科研、職稱評定及經濟壓力等方面的原因，基層黨務工作者往往分身乏術，把組織生活看成是額外的負擔，工作積極性不高，服務意識不強，對開展組織生活的投入程度也大打折扣。同時，隨著系主任年輕化趨勢，大部分支部書記均為黨齡和黨務工作方面都同樣年輕的博士研究生，盡管他們的工作積極性很高，沖勁很大，但是往往存在對黨建工作信息掌握不準確，文件理解不深入，對具體事務組織處理不妥當的情況，導致支部工作不能有效及時展開，甚至出現錯誤和偏差。

高校院系學生黨支部的支部書記一般是由專職輔導員擔任，組織委員和宣傳委員則在表現優秀的學生黨員中選舉產生。由于學生黨員從進校遞交入黨申請書到預備黨員轉正，需要時間較長，所以組織委員和宣傳委員一般由大三或者大四的學生擔任，而大三面臨考研壓力，大四面臨就業壓力，在崗時間非常有限，往往沒有過多精力用于黨務知識學習，嚴重影響了支部組織生活開展的質量。

4 提升組織生活實效性的改進意見

4.1 加強學習，創新理念

理論學習是每個黨員的必修課，十九大以來，黨中央高度重視基層黨組織建設工作，要求要嚴格黨的組織生活，加強黨內監督，并將提升基層黨組織的組織力列為重大政治任務。各黨支部可以結合“三會一課”，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，并結合師德師風建設、學風班風建設，提高黨員的思想認識，加強理想信念教育，使每一名黨員都能在思想上和行動上嚴格要求自己，正確處理理論學習與專業實踐之間的關系，重視基層黨組織建設，重視提升基層黨支部的組織力，知行合一，使黨的基層基礎更加牢固。

4.2 豐富活動載體，創新組織生活

在新形勢下，要積極創新和改革基層黨支部的組織生活形式，除了常規的政治理論學習外，可以借助新媒體手段，有效運用遠程教育終端、QQ群、兩微一端來開展網絡組織生活，適時開展微黨課教育，結合黨員活動日，組織全體黨員觀看優秀教育影片、開展紅色主題教育，聽取先進典型報告會，帶領黨員走出去，打開視野，在實踐中汲取真知。教工黨支部還可與學生黨支部一對一結對，開展幫扶，教師導師制等活動，將教學活動與組織生活互相融合，共同進步。

4.3 提供資源保障，建全激勵機制

良好的制度是促進黨組織各項工作落實到位的動力，影響黨支部活動的質量高低的因素有很多，例如人力、物力、財力、場地等等，因此，高校黨委應當建立和落實配套制度，為支部書記解決后顧之憂，才能提高組織生活的質量。特別是黨建活動經費的使用方面，要精簡經費使用審批程序，拓寬經費使用范圍，鼓勵支部開展多種形式的黨建活動。此外，要想調動起支部書記的工作的主動性和積極性，在年終考核工作和績效津貼分配中，應將黨務工作的成績占有一定比例。在“兩優一先”“三育人”、年終評獎評優工作中，也不能忽視黨務工作者的辛苦付出，要擯棄論資排輩的評優模式，扎扎實實選出工作認真，成果突出的先進分子，讓勤學肯干的黨務工作者看到付出就有收獲的希望，這樣才能激發廣大黨員的工作積極性。

4.4 加大黨務工作者的培訓力度

黨總支對于支部的組織生活指導，除了必要的工作布置，更要著重加強如何對支部書記、支委進行業務培訓。結合基層黨組織標準化建設工作，黨總支可以定期邀請學院優秀黨務工作者、優秀共產黨員、上級黨委組織部工作人員來對本總支的黨務工作者進行業務培訓，也可以組織本總支黨務工作者到兄弟總支學習交流，查短補缺，有力提高支部書記及支部委員的政治素質和業務能力，更好地做好黨務工作。針對學生黨支部的委員流動性較大的問題，可以考慮安排部分教工轉入學生黨支部，擔任委員，或者將人數較少的幾個學生黨支部合并為一個學生黨支部，由專職輔導員來擔任委員，更好地開展黨建工作。

5 結語

參與支部的組織生活，是每個黨員的責任與義務。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”高校黨建工作要以豐富的支部組織生活為抓手，讓組織生活在基層按時開展、認真開展、活躍開展，有效管理每一位黨員，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和基層黨組織標準化建設工作。