瀘州地區農村生活垃圾處置對策

李紅

摘 要：近年來，瀘州地區農民生活水平大幅度提高，農村生活垃圾產生量急速上升，組分趨于復雜化，解決農村生活垃圾問題已迫在眉睫。該文分析了瀘州地區農村面臨的生活垃圾問題，并提出了處置該地區農村生活垃圾的合理化建議。

關鍵詞：農村生活垃圾;垃圾分類;對策

中圖分類號 X705文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）22-0123-02

Countermeasures of Disposal of Rural Household Waste in Luzhou Area

Li Hong

（Luzhou Vocational & Technical College， Luzhou 646000，China）

Abstract：In recent years，the living standards of villagers have greatly improved， the production of rural household waste has increased rapidly，and the composition has become more and more complex. It is urgent to solve the problem of rural household waste. This paper analyzed the existing problems in the disposal of rural domestic waste in Luzhou area，and put forward some reasonable suggestions to solve the problem of disposal of rural household waste in this area.

Key words：Rural household waste;Garbage classification;Countermeasures

農村生活垃圾是伴隨村民日常生活而產生的固態污染物質[1-2]。近年來，我國農村經濟發展良好，村民生活水平大幅度提高，但隨之而來的是村民生活垃圾的產生量急速上升，其組分也趨于復雜化和多樣化，農村生活垃圾問題已成為了當下農村環境中不容忽視的大問題。黨的十九大以來，國家大力提倡鄉村振興，生態振興是鄉村振興的基礎，而推進農村生活垃圾治理是生態振興的重要基礎。本文分析了瀘州市農村地區面臨的生活垃圾問題，提出了解決該問題的合理化建議。

1 瀘州市農村生活垃圾處理現狀

目前，瀘州市對農村生活垃圾問題高度重視，在江陽區、龍馬潭區和瀘縣3個區縣實施農村生活垃圾收集處理的基礎上，進一步擴大農村生活垃圾收集處理試點范圍，初步形成了“戶分類、村收集、鎮縣轉運、區域處理”的模式。在試點村莊，村民生活垃圾的主要收集設施為垃圾房、垃圾桶，政府聘請當地村民為保潔員定期對農村生活垃圾進行清運。

2 瀘州市農村生活垃圾處理存在的問題

2.1 基礎配套設施有待提升 農村地區的基礎配套設施落后，主要表現為：（1）垃圾收集點多為簡易的垃圾房、垃圾池，不具備分類收集的功能，不利于規范村民的垃圾投放行為，不利于生活垃圾的資源化利用，并且后續環節的處理難度和費用也隨之增加;（2）垃圾收集點間距大，不方便村民傾倒垃圾;（3）垃圾轉運設備不規范，村內垃圾的轉運車多為敞開式的三輪車。

2.2 村民環保意識淡薄 瀘州地區農村經濟相對落后，青壯年多選擇進城務工，農村常住居民偏老齡化，以50歲以上為主，該年齡段村民普遍受教育程度低，對新理念、新事物的接受程度低。盡管政府在宣傳環保知識方面進行了一定工作，村民對垃圾的危害也有了基本的認知，依然難以改變部分村民隨意傾倒垃圾的行為，垃圾分類更是任重道遠。

2.3 宣傳教育效果不理想 瀘州市新農村建設工作正在全面開展，為改善農村環境，相關部門通過電視、廣播、道路廣告牌、報紙等方式宣傳垃圾的危害、如何進行垃圾分類和垃圾定點投放等內容。盡管宣傳渠道多樣，但宣傳效果并不理想。主要原因在于村民在遇到電視廣告時往往很快切換頻道，更不會主動購買報紙，道路廣告牌上的廣告也少有關注。

2.4 地理條件限制 瀘州地處四川盆地的南緣，云貴高原的北麓，地勢北低南高，居民居住分散，垃圾收集轉運難度大、成本高，部分村莊清運周期長達7d。較長的清運周期，加劇了生活垃圾對周邊環境的影響。

2.5 法律體系不健全 相對于城市生活垃圾和工業固廢，農村生活垃圾的管理工作存在法律體系不健全、制度缺失的問題。只有做到有法可依，才能更好的約束村民以及管理人員的行為，促使村民在日常生活中形成一套行為規范。

2.6 資金短缺 相對我國中東部地區，瀘州地區的經濟條件相對落后，農村環境治理資金投入主要依靠當地政府，從而嚴重影響了農村生活垃圾的處理處置。此外，該地區農村居民居住分散，進一步加劇了資金壓力。

3 進一步加強瀘州市農村生活垃圾處理的對策建議

3.1 推進垃圾分類 農村生活垃圾的組成主要包括灰土類、廚余類、橡塑類、木竹類、玻璃類、金屬類、有害類等。灰土類所占的比重最大，可就地處理;對于有機質含量高的易腐垃圾，可在庭院內進行生物降解，制成農家肥;對于可回收的橡塑類、玻璃類、金屬類進行回收，資源化利用;對于有害類垃圾，在垃圾收集點設置專門的設備進行收集，其余組分根據當地情況進行焚燒或填埋[3]。只有做好垃圾分類工作，才能實現垃圾的減量化和資源化。

3.2 完善基礎設施建設 加強和完善基礎設施建設是農村生活垃圾處理處置的基本保障。垃圾收集點和垃圾中轉站的分布要合理化，建設和運營要規范化。此外，應加大投入，購置專業的垃圾運輸車輛，減少垃圾轉運過程中的“跑、冒、滴、漏”現象，避免二次污染。

3.3 增強村民環保意識 村民是農村環境治理的主體，因此，提高村民的環保意識是關鍵[4]。相關部門應進一步拓寬環保知識宣傳渠道，建立本地電視臺、網絡平臺、道路廣告牌、村委會宣傳欄、村民大會等線上線下相結合的宣傳模式，加大農村生活垃圾分類、定點投放等的宣傳力度。學校在培養學生環保意識的同時，應調動學生帶動家長學習環保知識，建立“小手拉大手”的環保宣傳渠道。通過多種方式的宣傳，使村民改變原有的觀念，轉變思想，主動參與保護農村環境的行動。

3.4 加強立法，依法執法 目前，相關部門陸續出臺了與鄉村振興、農村生活垃圾治理等相關的政策性文件和指導意見，初步形成了農村生活垃圾治理的框架[5]。今后應在此基礎上，根據農村的實際情況，建立實施性強的法律，完善農村生活垃圾治理的法律體系。此外，執法部門應加強工作人員的執法水平。

3.5 建立標桿 優先在城市郊區、風景區、主要道路附近選擇部分村莊，建立農村生活垃圾治理示范村，通過實際效果宣傳農村生活垃圾的益處，以點帶面，逐步實現生活垃圾的有效治理。

3.6 拓寬資金來源渠道，推進市場化運營 目前，農村生活垃圾的治理完全依賴于政府的財政資金，本著“誰污染、誰付費”的原則，相關部門應制定切實可行的農村生活垃圾收費制度。可委托其他單位對生活垃圾的分類、收集和轉運等環節進行把控，實現“企業運營、政府監管”的管理機制。

4 結語

本文主要分析了瀘州市農村生活垃圾治理工作存在的問題，提出了農村生活垃圾治理對策。從政府角度來看，應完善法律體系，提高執法力度，加大資金投入，建立長效管理機制;從村民角度看，應提高自身環保意識，擔負應付的環保責任，積極參與保護農村環境、建設美麗鄉村行動。

參考文獻

[1]王偉良.秦皇島市農村生活垃圾治理研究[D].秦皇島：河北科技師范學院，2019.

[2]李丹，陳冠益，馬文超，等.中國村鎮生活垃圾特性及處理現狀[J].中國環境科學，2018，38（11）：4187-4197.

[3]魯圣鵬，李雪芹，杜歡政.農村生活垃圾治理典型模式比較分析與若干建議[J].世界農業，2018（02）：4-10，210.

[4]趙靜雅.我國農村環境治理的困境及對策[J].哈爾濱師范大學社會科學學報，2018，9（06）：34-37.

[5]穆應天.我國農村生活垃圾污染防治立法問題研究[D].鄭州：河南大學，2018.

（責編：張宏民）