譙城區大楊省級現代農業示范區轉型升級建設情況分析

張朝臣

摘 要：該文介紹了譙城區大楊省級現代農業示范區基本情況和轉型升級情況，開展的主要工作亮點及可推廣的典型模式，針對存在的問題提出了下一步建設思路。

關鍵詞：示范區轉型升級;工作亮點;建設思路

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）22-0001-03

譙城區大楊省級現代農業示范區是安徽省第2批現代農業示范區。區委、區政府高度重視現代農業示范區建設，按照《安徽省農村工作領導小組辦公室、安徽省農業農村廳、安徽省財政廳印發關于加快推進現代農業示范區轉型升級指導意見的通知》精神，采取有效措施，加大財政支持力度，加快農業發展方式轉變，大力發展生態循環農業，全力推進現代農業示范區轉型升級，使得示范區建設取得了顯著的成效。

1 園區基本情況

譙城區大楊鎮現代農業示范區位于譙城東南25km的大楊鎮，其核心區位于譙城區大楊鎮中部，西至濟廣高速公路，東至躍進溝，南至丁溝，北至萬莊村村通道路，包括大楊鎮大楊、大王、大葛、聶橋、郭萬5個行政村及大楊糧食產業園。示范區國土總面積126km2，耕地面積0.73萬hm2，轄14個行政村208個自然村，總人口7.1萬人;輻射區為與核心區相鄰的大楊鎮除核心區外的所有村居，耕地面積5334.67hm2，人口5.86萬人。示范區遵循“總體規劃、分步實施、突出重點、穩步推進”的總體建設原則，立足大楊鎮農業的發展實際，建設集糧食高效種植、加工配銷、畜禽標準化、新農村社區及旅游觀光于一體的現代農業示范園區。

自批準建設以來，通過財政投資、招商引資等措施，加大資金投入，使示范區基礎設施得到了明顯改善，農技推廣服務進一步加強，農業生產水平穩步提升，糧食產業園區建設扎實推進。促進了農業經營體制機制創新，美麗鄉村建設步伐加快。初步形成了糧食高質高效生產示范、畜禽標準化養殖示范、農產品加工、新農村示范和旅游觀光5大功能。示范區整合全國新增1000億斤糧食生產能力規劃田間工程項目、高標準農田建設項目、農業綜合開發項目等，加強農田基礎設施建設，實行“林、田、路、水”綜合開發，示范區道路全部硬化，大中溝進行疏浚，機井達到4hm21眼并配套機泵，建成了“溝相通、路相連、田平整、林成網”的旱澇保收糧田。

示范區建成郭萬第二批省級美麗鄉村示范村，聶關第三批省級美麗鄉村，新村基礎設施配套完善，建有養老服務中心、道路、新村廣場和新村綠化、亮化工程。在大楊村建設污水處理廠1處，示范區建立了村級衛生保潔組織，農村廢棄物得到回收利用，農村面貌逐步向“天藍、路凈、水綠”的美好環境轉變。

2 轉型升級發展情況

2.1 組織保障

2.1.1 組織管理情況 成立譙城區現代農業示范區建設領導小組，分管農業副區長任組長，區農業農村局、區發改委、區經信局、區住建局、區財政局、市自然資源和規劃局譙城分局、區生態環境分局、區水利局、區交通局等為成員，負責示范區建設規劃和組織協調工作。領導小組下設辦公室，區農業農村局局長擔任辦公室主任，負責示范區的具體建設及招商宣傳工作。

2.1.2 工作推進情況 示范區建設過程中，各相關單位分工負責，緊密配合，建立嚴格的規章制度，做到有章可循。領導小組辦公室根據建設目標和規劃方案，確定合理的建設進度，制定項目評估標準，加強對示范區項目過程中的監督檢查，并及時向區政府匯報。

2.2 建設進展

2.2.1 園區規劃布局合理 印發了《加快推進譙城區現代農業示范區轉型升級實施方案》，在現有省級示范園區基礎上，綜合考慮區位優勢、產業特色、市場潛力和資源環境承載力等因素，合理布局生產、加工、物流、休閑、研發、示范服務等發展板塊，實現規模種養與加工流通相協調、服務設施與生產設施相配套、科技創新與產業發展相銜接，打造產園一體、園村結合的發展格局。園區以生態循環農業為發展重點，多業融合、復合發展，產業之間通過種養結合、生態循環等方式相互聯系、相互促進。建設生態循環農業2000hm2，優質專用糧食生產基地3333.33hm2。

2.2.2 主導產業突出 示范區的主導產業是糧食產業，區財政每年投資100萬元，開發糧食綠色高質高效示范，帶動示范區糧食生產水平穩定發展。示范區常年糧食播種面積1.3萬hm2，糧食總產6.8萬t。2019年，核心示范區小麥單產達到10051.5kg/hm2，較非示范區小麥單產7935kg/hm2，增幅26.7%;核心示范區玉米單產達到9855kg/hm2，較非示范區玉米單產7605kg/hm2，增幅29.6%。示范帶動效果明顯，促進了現代農業示范區糧食生產整體水平提高。

2.2.3 三產融合發展迅速 以糧食產業園建設為重點，區委、區政府制定了相關扶持政策，吸引工商資本注入園區建設。引入安徽豐樂種業（亳州）小麥玉米良種加工項目、金倉糧食儲備庫項目、羲康醫藥公司、朱氏醫藥公司、春盛車廂廠、德軒堂醫藥公司、海彬冷藏公司、家明印務有限公司、華龍中藥飲片、三江醫藥公司、鼎宏農產品冷藏加工、龍泉生物科技有限公司等一批項目建設，園區年產值達65億元。示范區還積極發展休閑農業，建成江大姐采摘園等，推進三產融合發展。

2.2.4 科技應用水平提高 示范區暢通科技進入園區渠道，強化科技研發、技術集成、成果轉化與推廣應用，園區農業科技貢獻率達到70%以上。積極引進、示范、推廣優良品種，推進良種良法配套、農機農藝結合，良種覆蓋率達到100%。建立了耕地質量提升示范區，示范推廣秸稈粉碎還田、深耕整地、增施有機肥、配方施肥技術模式。豐樂種業公司在示范區內建設小麥、玉米品種試驗示范基地。區農技推廣中心按照省市安排在聶關村開展了新品種展示、測土配方施肥試驗、新機具試驗、病蟲害綠色防控試驗，建設農業四情監測物聯網，建成新品種、新技術試驗示范基地，農業標準化生產基地，農技人員、種養大戶和農民科技培訓基地，農情信息采集和傳播基地。

2.2.5 綠色發展成效顯著 示范區以康樓禽業標準化養殖為龍頭，成立同富養殖合作社，示范帶動示范區畜禽養殖向標準化、規模化發展。康樓禽業積極推進生態循環農業發展，建有機肥廠，利用畜禽糞便和農作物秸稈、藥渣、沼渣生產有機肥，在示范區糧食綠色生產中推廣有機肥，提高耕地地力和糧食生產能力，逐步形成“種、養、加”一體化的循環生產發展模式。示范區大力推進農作物秸稈綜合利用，推行秸稈粉碎還田，開展秸稈飼料化、基料化利用，示范區農作物秸稈綜合利用率達95%以上。開展畜禽養殖污染治理，對示范區12家養殖場進行污染治理，建設有機肥廠1個，年加工有機肥3萬t。大力推廣測土配方施肥技術，示范區主要農作物測土配方施肥實現全覆蓋，推廣有機肥2000hm2。開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治，主要糧食作物病蟲害統防統治面積達100%，綠色防控面積達100%。示范區先后認定“占元”綠色食品面粉、“康樓”無公害雞蛋、江大姐無公害葡萄等產品。

3 主要工作亮點

3.1 大力發展生態農業新模式 以康樓禽業為龍頭，建設生態循環農業示范區，示范區生產的小麥由占元、五得利集團亳州面粉有限公司訂單收購，玉米由康樓禽業訂單收購，康樓禽業利用畜禽糞便和農作物秸稈、藥渣、沼渣生產有機肥，在示范區糧食綠色生產中推廣有機肥，提高耕地地力和糧食生產能力，形成了“種、養、加”一體化的循環生產發展模式。

3.2 社會化服務水平提高 2019年，示范區實施中央財政支持農業生產全程社會化服務項目，示范區0.59萬hm2耕地全部推行耕種收管烘農業生產環節社會化服務，招標確定16家農業生產社會化服務組織，參與示范區糧食生產全程社會化服務，為示范區農民提供耕種收和田管服務，促進了示范區糧食生產社會化服務水平提高。

3.3 組織化水平不斷提高 示范區發展家庭農場50多家，農民合作社54家，規模養殖、種植進一步發展。核心示范區流轉土地2000hm2，土地規模經營比重達到97%。示范區成立了亳州市中譙糧食產業化聯合體、亳州市中亳糧食產業化聯合體。示范區糧食生產經營主體新建糧食日加工能力100t以上的烘干設備3套、農產品冷藏庫4套，有效地解決了糧食烘干晾曬和儲藏的問題，推進示范區農業規模經營發展。

4 可推廣的典型模式

生態循環農業典型模式：示范園重點整合康樓蛋雞養殖產業鏈，改擴建康樓無公害蛋雞養殖基地、康樓綠色蛋雞養殖基地、青年雞養殖基地和同富合作社無公害蛋雞養殖基地。并配以大型沼氣工程建設，充分發揮并利用沼氣能源，進一步改善了養殖基地環境，使整個養殖產業鏈條真正做到了無害化、綠色化和生態化，發展清潔生產，生產加工有機肥，實行訂單生產，推行“畜禽養殖—沼氣—有機肥—種植業”循環模式。

5 存在的問題

示范區雖已建設取得了一定成效，但也存在如下的一些問題：一是示范區規劃有待完善，示范區建設檔次需進一步提高，輻射帶動能力有待于進一步提升;二是運行機制須進一步創新;三是融資渠道不暢。大楊糧食產業園區融資難度較大，成為制約發展的重要因素;四是扶持政策不完善。

6 下一步建設思路

按照《加快推進譙城區現代農業示范區轉型升級實施方案》要求，推進示范區轉型升級。

6.1 抓好糧食綠色增產示范區建設 推廣優質專用品種、一體化機播、測土配方施肥、病蟲草害綠色防控、推廣機收和秸稈還田技術，實現小麥單產8250kg/hm2、玉米單產9000kg/hm2以上，耕種收綜合機械化率100%，化肥、農藥利用率提高到40%以上，化肥、農藥使用量負增長的目標。

6.2 推進糧食產業園建設 加大招商引資力度，吸引更多資金投入糧食產業園建設，促進一二三產業融合發展。

6.3 加強現代農業示范區基礎設施建設 整合農業項目資金，對示范區農業基礎設施進行配套完善。

6.4 推進大楊美麗集鎮和聶關美麗鄉村示范村建設 重點抓新村綠化，建設森林村莊，建設苗木、花卉生態休閑農業基地。

6.5 大力發展循環農業 抓好康樓禽業公司農業綜合開發區域生態循環農業項目實施，推進示范區生產循環農業發展。

6.6 抓好農業科技示范基地建設 做好耕地質量提升示項目、玉米配方施肥、玉米品種展示和不同留茬高度、不同播種機械、不同秸稈處理方式的大豆播種試驗示范。

6.7 繼續推進農業生產社會化服務 在完善午、秋2季農事托管的基礎上，重點開展玉米、大豆田管、收割和秸稈還田作業環節的社會化服務。

（責編：張宏民）