全面提升稅務總局黨的建設質量

于春生

稅務總局黨委深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以高度的政治自覺推進黨的建設，統領稅收改革發展，打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

提升政治站位，推動學深悟透。稅務總局黨委把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，通過黨委理論學習中心組學習、專題研討交流，發揮領學促學作用。綜合運用機關大講堂、編印理論學習口袋書、理論學習測試等方式，提升學習效果。組織各黨支部分專題學習研討，舉辦地市稅務局機關黨委書記、黨支部書記示范培訓班，開展“擔當作為”大討論，上下聯動推動各級抓好學習貫徹。組建總局機關38個青年理論學習小組，促進青年干部深入學習。圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于稅收工作的重要論述，組織黨員領導干部開展專題調研，形成了一批學習調研成果。

強化政治統領，做到“兩個維護”。牢牢把握稅務機關首先是政治機關的本質屬性，嚴明政治紀律政治規矩。制定《關于進一步做好稅務系統重大事項請示報告工作的通知》，明確總局黨委要第一時間向黨中央報告的9個重大事項。深入開展習近平總書記對稅收工作重要指示批示精神“回頭看”，健全落實黨中央、國務院部署的任務分解、督查督辦、重點推進、效應分析、持續改進的工作閉環。把加強黨的領導、堅持黨建引領貫穿減稅降費等重大改革中，確保黨中央、國務院決策部署落地生根。持續營造風清氣正的政治生態，開展形式主義問題專項整治，修訂納稅服務規范，出臺為基層減負10項措施。探索建立稅務系統政治生態評價體系，涵蓋做到“兩個維護”、嚴肅黨內政治生活等7個方面35個評價要點，推動稅務系統黨的政治建設落細落實。

突出政治功能，夯實基層基礎。稅務總局黨委牢固樹立大抓基層的導向，堅持“標準引領、質量提升、注重實效”工作思路，制定稅務系統創建模范機關方案，推進基層黨組織標準化規范化建設。建立黨支部、支部委員及黨小組組長責任清單，明晰職責任務。以處室為單位成立116個黨小組，建強黨的“細胞”。制定《稅務系統基層黨組織工作規范》，建立每半年制定計劃、每季度檢查考評機制，規范黨內政治生活。加強黨員經常性教育管理，深化對黨忠誠教育、紀律教育和警示教育。堅持嚴管和厚愛相結合，制定激勵干部擔當作為15條措施、《稅務系統容錯糾錯實施辦法》。促進黨建與業務深度融合，結合主題教育，開展“黨建引領夯基礎” “服務大局促發展”“為民服務解難題”等六項行動，增強主題教育實效。

扛牢政治責任，強化履職盡責。稅務總局黨委每年召開一竿子到底的全國稅務系統全面從嚴治黨工作會議，統一部署和推動黨建工作。建立責任清單、任務分解清單，項目化推進各項工作。發揮巡視巡察監督作用，用好問責利器。堅持“書記抓、抓書記”，總局黨委聽取各司局和各省級稅務局及部分市級稅務局主要負責人履行主體責任情況匯報，進行現場點評，納入年度考核。針對國稅地稅機構合并后的新情況，完善縱合橫通強黨建機制體系，成立總局黨建工作局專抓系統黨建工作，省以下稅務局成立系統黨建工作處（科），形成抓機關帶系統的黨建工作格局。

下一步，稅務總局將認真貫徹落實中央精神，不斷推動黨建工作提質增效。一是在持續學習貫徹習近平總書記重要講話精神上下功夫，把學習成效轉化為推進機關黨建高質量發展的思路舉措。二是在強力推動機關黨建工作上下功夫，以創建模范機關為抓手，扎實推進政治建設，以提升組織力為重點，推進黨支部標準化規范化建設。三是在壓緊壓實主體責任上下功夫，通過指導督促、考核問責等，層層壓實各級黨組織主體責任。

（作者系國家稅務總局副局長、機關黨委書記）