把握精神實質 貫徹全會精神 推進光大集團治理體系和治理能力現代化

李曉鵬

10月28日至31日，黨的十九屆四中全會在北京召開，全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，習近平總書記在會上發表了重要講話。作為中央大型金融控股集團，光大集團認真學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，不斷推進集團治理體系和治理能力現代化。

把握精神實質，充分認識全會重大意義

充分認識黨的十九屆三中全會以來，黨和國家事業取得的新成就。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行，辦成了不少大事，慶祝了不少喜事，克服了不少難事，戰勝了不少挑戰，推動黨和國家各項事業取得新的重大進展。黨中央領導和部署金融工作，打了一場又一場攻堅戰，化解風險和挑戰取得重要進展，金融形勢保持穩定和健康發展。突出表現在四個方面：一是習近平總書記親自部署防范化解金融重大風險，取得了明顯成果，不少金融風險事件和金融亂象得到了化解、釋放和處置;二是十分重視金融支持實體經濟發展，堅決防止金融“脫實向虛”，大力支持制造業、支持民營經濟、支持普惠金融，使金融業在合理區間保持健康態勢;三是部署深化金融供給側結構性改革工作，推動提高金融服務質量，金融供給側結構性改革取得新的進展;四是十分重視金融創新，特別是金融科技創新，金融創新的步伐不斷加快。學習四中全會精神，一定要充分認識到十九屆三中全會以來取得的成就來之不易。

充分認識推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義。十八屆三中全會以來的6年多來，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以巨大的政治勇氣和政治智慧，闖急流、過險灘、啃硬骨頭，一系列事關全局的改革舉措相繼推出，主要領域改革主體框架基本確立，重要領域和關鍵環節全面發力、多點突破，實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。習近平總書記在全會上發表的重要講話，深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義和總體考慮，深刻闡明了中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的深厚歷史底蘊、多方面的顯著優勢和豐富的實踐成果，思想深邃，內涵豐富，站位高遠。深入學習四中全會精神，要把握好總體目標、顯著優勢以及根本制度、基本制度、重要制度等幾個關鍵。

貫徹全會精神，加強光大集團治理體系和治理能力建設

黨的十九屆三中全會以來，光大集團在黨中央、國務院的堅強領導下，改革、發展、管理等各項工作取得了明顯進步。集團貫徹落實黨的十九大精神，制定了分兩步走，用10年時間建設具有全球競爭力的世界一流金融控股集團的戰略目標;加強權威總部、價值總部、創新總部建設;做精金融、做優實業，打造“四、三、三”工程;探索建立“三線四墻”全面風險管理體系;建設數字光大“6+2+2”信息化項目。兩年來，集團盈利能力顯著提升。集團注重從加強公司治理入手，制定完善了黨委“三重一大”事項清單和決策流程;加強了對黨委會和董事會重大決策的執行力度;加強派出董事隊伍建設，完善授權管理;用科技手段固化業務流程;加強制度建設，強化制度執行力;重視監督體系建設，成立了集團審計中心;順利推動中央紀委國家監委駐集團紀檢監察組工作開展。這些成績的取得，符合黨的十九屆四中全會要求，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新思想新理念在光大集團具體實踐的生動體現。

黨的十九屆四中全會為集團進一步加強公司治理體系和治理能力建設指明了方向。我們要堅持中國特色社會主義現代化方向，加強治理體系建設，推進制度創新，優化制度結構，力爭用2-3年時間，形成全方位、全過程、全覆蓋、有序銜接的具有中國特色的現代化金控集團治理體系;在此基礎上，再用2-3年，使治理體系能夠在全球金控集團中具有一定的競爭力和先進性，努力邁向世界一流金控集團的戰略目標。重點做好以下三方面工作。

一要堅持公司治理正確政治方向。必須把堅持黨的領導這一最根本的要求、最根本的原則擺在更加突出的位置，把黨的領導貫穿到推進治理體系和治理能力建設的全過程中去，確保公司治理體系和治理能力現代化的正確方向。要落實黨委在集團和各業務板塊一切工作中的領導地位，完善黨委前置研究的流程，進一步堅持“三三五”黨建工作要求，切實解決黨建工作“兩張皮”問題，繼續堅持“三為主”的紀檢監察工作格局，全力以赴支持中央紀委國家監委駐集團紀檢監察組工作。

二要加強公司治理體系建設。下一步，要抓好五大治理體系建設。一是集團管控體系建設。四中全會指出要“分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗”，這也是集團管控體系建設的重要指引。二是業務發展體系建設。集團在6大條線E-SBU和3大重點區域E-SBU建設方面，還需要進一步建立健全協同、考核、獎勵機制。三是激勵約束體系建設。集團出臺鼓勵干部員工新擔當新作為的“光大27條”以及市場化選人用人等制度。對股權激勵、項目跟投等要爭取有實質性突破;盡快出臺集團總部和各子公司薪酬考核分配方案;干部輪崗交流、責任追究、審計監督等工作要進一步加大力度。四是科技創新體系建設。數字化光大“6+2+2”信息化項目的一些配套制度、落地舉措還要加快完善、加快推進。五是企業文化體系建設。去年提出“家園、陽光、崇商、擔當”光大新文化，今年發布新的司歌、司旗、司徽，下一步要將企業文化體系建設落到實處。

三要不斷提升公司治理能力。提升集團治理能力，強化保障制度執行的機制，重點提升五種能力。一是提升班子建設能力。各級領導干部要切實履行“一崗雙責”，堅決落實中央作出的各項重大戰略部署，維護制度權威，做制度執行的表率。制度執行的力度和效果，要作為各級班子考評的重要內容。集團黨校要圍繞治理體系和治理能力建設，特別是制度建設和執行能力，從集團到各子公司主要負責同志，明年開始要分批接受培訓。穩步推進干部輪崗交流。二是提升深化改革能力。要把推進治理體系和治理能力現代化作為改革的重點，按照原創改革、精確改革、集成改革和接力改革的總體要求，以改革助力集團發展，掀起新一輪改革高潮。三是提升科技創新能力。各級領導干部要學習研究新技術、新知識，提升運用科技信息的能力。四是提升督查督辦能力。對于集團領導作出的重要決策部署，如果沒有及時執行落實，就要嚴肅追責。五是提升文化引領能力。讓光大文化深入人心，并完善和優化建言獻策工作制度，讓企業文化成為推動治理能力提升的軟實力。

圍繞當前重點任務，抓好全會精神的學習宣傳和貫徹落實

認真學習宣傳貫徹四中全會精神。各級黨委把學習好、宣傳好、貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，學深學透、學以致用。要利用中心組學習等各種形式安排專題學習，準確把握四中全會的精神實質和科學內涵，結合自身特點抓好貫徹落實。

將貫徹落實四中全會精神與集團改革發展重點任務結合起來。把十九屆四中全會精神作為推進公司治理體系和治理能力建設的工作指南，在集團黨委的統一領導下，融入貫穿到戰略落地、瘦身健體、板塊整合、創新發展等重點工作中去，強化制度建設，抓好制度執行。

將貫徹落實四中全會精神與完成好年底重點工作結合起來。學習中注意全面準確、突出重點、保證效果。用學習武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把學習貫徹全會精神與抓好當前工作、謀劃明年工作結合起來。要對照年初目標任務，全力以赴抓落實，確保今年工作完美收官。

總的來說，我們要以學習宣傳貫徹落實黨的十九屆四中全會精神為契機，結合工作實際，立足當前、謀劃長遠，以更加務實的作風、更加有力的舉措，不斷深化改革，不斷完善治理體系，提升治理能力，努力推動實現建設世界一流金控集團的戰略目標。

（作者系光大集團黨委書記、董事長）