一個貧困縣的教育“蛻變”

安蔚

一個2019年甩掉貧困帽的皖北縣城，為什么要斥資16億元給教育？在這個舉動的背后，又透露著基層教育的哪些短板和希冀？

汪振峰與往常一樣，站在學校的操場邊，看著學生們繞著塑膠跑道一邊喊著口號一邊跑步，這是利辛縣程家集鎮張老莊小學的課間操時間。今年是汪振峰作為校長來到這個學校的第九個年頭，而這兒也是他小學教育的啟蒙地。從這里的學生變成這里的校長，一草一木，一磚一瓦，他都是那般熟悉。

“原來就是一個4800多平米的四合院，現在整個學校有2萬多平米，之前學生大概只有300多人，發展之后，最多的時候在校生有570多人。”汪振峰口中的“發展”，是2010年利辛縣開始的教育振興工程。這場工程讓利辛這個國家級貧困縣，咬牙拿出了十幾個億，“我們一年花了利辛縣過去幾年花的錢”，利辛縣副縣長周靜和記者算了一筆賬，“2014年到2018年‘全面改薄工程，改建241所學校。2017年推進義務教育均衡發展，建設學校項目488個，總投資16.06億，全都投入到教育里了。”

一個剛剛甩掉貧困帽的皖北縣域，為什么要斥資16億元用于教育？

窮縣辦出了大教育

從利辛縣城乘公交大約40多分鐘便到了于莊村村口，一路上，樓房變成曠野，秋日的黃綠相間是皖北獨有的顏色。走過一段危橋，進了村口，沿途多是幾層的小棟樓房，大門緊鎖，鮮有年輕人的身影，依稀幾個老人閑坐在樓房前。

走了近半個小時，隱約聽到孩子們的喧鬧聲，田地間突兀出幾棟兩層樓的水泥房——西潘樓鎮于莊小學。在這所于莊村唯一的小學教學點，記者見到了副校長杜春曉，過幾年就要退休的他，在這所小學已經待了幾十年，送走了一屆又一屆學生，里面更有他自己的兒女。

杜春曉將我領進學校的閱覽室，里面陳列著六排書架。“這些都是每年上面派發的書，我們每周五開放，讓學生們借回家去看。”杜春曉向《決策》介紹道，“前幾年實行村小建設，學校開始修路修操場，之前都不是水泥路，各方面都非常簡陋。現在音體美各個功能室，班班通多媒體等都配齊了，變化還是很明顯的。”

變化不僅在小學，同樣也發生在初中。闞疃鎮金石中學前身是一所由意大利傳教士在1944年建立的教會學校，在學校的宿舍樓邊，現在還完整地保留著當時的教堂，每年開學，新生們都從這里認識學校。“現在是學校國學經典講堂所在地，里面還有一間書法教室，”學校副校長徐廣生自豪地告訴《決策》，“學校少年宮目前有舞蹈室、手工室、音樂室、美術室等，每一個功能室都配有專業老師，我們學校今年還獲得全省健身操的特等獎，這在農村中學里是很不容易的。”

一切變化都得益于“均衡”。2012年，國家推行義務教育均衡發展，利辛縣作為農業大縣、人口大縣，由于歷史原因，教育攤子大、底子薄、基礎差，如何實現均衡？如何“改薄為實”，讓薄弱地區的教育資源真正“厚起來”？改善辦學條件是第一步。

“包里裝著方便面，車上帶著白開水。”利辛縣人民政府總督學、縣教育工委委員戴春明回憶起當時的情形，“488個項目同時施工，6月份開工，10月份驗收，四五個月的時間建成一批校舍，當時都覺得是不可能的，想都不敢想。”

彼時，利辛縣教育局所有人馬全部沉在基層一線，利辛本縣以及周邊的建材和工人都被抽調一空，所有基建價格和工人工資翻了兩倍。“我們當時的確頂著巨大壓力，從征地到施工，投了這么多錢，每天都擔心資金鏈，擔心用工荒、建材荒，沒日沒夜，凌晨一兩點開會都是隨叫隨到。”

到2017年底，利辛新建中小學校28所，新征教育用地2064畝，建設校舍55萬平方米，運動場65.7萬平方米，488個學校項目全部完成，幾乎全縣所有的學校都得到了新建，一大批鄉村學校發生了翻天覆地的變化，實現了最美的地方是學校，國家評估專家評價為“窮縣辦出了大教育”。

無法躲避的流失痛

張老莊小學新建教學樓時，汪振峰將村里唯一一棵千年桑樹移栽到了校園里。桑梓之地，父母之邦，他希望從這里走出去的學生不要忘記家鄉，忘記了“根本”。如今，最讓他發愁的就是人的問題。

“生源和師資的流失是大趨勢，城區學校規模擴大，農村到城鎮買房的人增多，家長越來越重視孩子教育，肯定都把學生往縣城和城市里帶。”汪振峰覺得，一方面這是重視教育的好現象，而另一方面也客觀上造成了農村學校的流失痛。“師生都往更好的地方和學校去，我們也要尊重老師和家長的選擇，很無奈。”

即使像金石中學這樣有歷史底蘊的名校，也同樣無法躲避時代大勢。“城鄉一體化背景下，國家對教育加大了投入，這讓我們感到欣慰，但是農村遺留的問題也不是一天兩天能夠解決的。”徐廣生對《決策》說，“縣城的教育資源以及周邊居民的素質等相對農村來說，確實要好一點，這些都會導致老師向城里流動。雖然國家每年給鄉村教師一定的補貼，但是一些城市對于優秀骨干教師的政策更加優厚，是我們給不了的，一定程度上也造成了優秀教師的缺失。”

事實上，張老莊小學與金石中學的流失現象已經不算嚴重。于莊小學目前學生只有100多人，教師7人，每個教師都承擔著好幾科的教學任務，而學生也在逐年減少。“學校現在沒有一個專業的音體美老師，英語目前只有一個應屆實習生，學生的音體美課程有時候是依靠走教老師，有時候就是語數外老師帶一下。”為了老師的事，杜春曉非常焦慮，“我們是個教學點，教師名額在上面都分配完了，到我們這基本都沒了。設備器材我們都有，但是沒有專業的教師，比如體育課，走教老師不在的時候，學生們就自己玩玩。”

除了缺老師，教師老齡化和年輕教師水土不服也不容忽視。在于莊小學的正式教師中，最年輕的40多歲，有兩個老師已經接近退休，杜春曉就是其中之一。“現在教學要求信息化，很多老教師只會開關電腦，其他都要慢慢去學，老教師更多的是經驗教學。”杜春曉做了幾十年的語文老師，深刻體會到如今教學方式的變化。“還有一個問題就是，年輕教師來到農村，大多會出現水土不服，他們不了解農村孩子現狀。”

杜春曉口中的“水土不服”讓王芳深有體會。王芳是即將畢業的大學生，小教專業的她，畢業實習學校就是于莊小學。大學生的身份，讓她成了這里唯一的專業英語教師。“最無奈的是，我說的他們聽不懂。”王芳一邊批改著作業，一邊說，“很簡單的英語對話，今天說了，可是第二天再問，還是不會，而這些對話，縣城的孩子在幼兒園就學會了，我只能‘使勁教。”對于是否會留在于莊小學，王芳顯得有些迷茫。

把人留住

今年高考，金石中學高中部38人達到本科線，創下歷史最好成績，作為一所農村中學，這樣的成績已然是一種輝煌。徐廣生對這樣的結果十分滿意：“家長和社會從根本上還是看成績，教學質量過硬，學生留下的意愿就會強烈，家長也會放心把孩子放在學校，老師也會有動力教。”

為了留住人，利辛縣一直在做著各種努力。據統計，近三年，利辛縣新招聘教師2978人，義務教育階段教師全部分配到鄉村任教，采取雙向輪崗機制，教師必須到鄉村執教達到一定年限，才有職稱評定資格，而對鄉村教師則采取上掛政策，提高教師的教學能力。并持續提高鄉村待遇，2013年開始落實鄉村教師生活補助，2015年開始發放鄉鎮教師工作補助。“我們各類補貼都是按照離縣城距離的遠近進行劃分的，最偏遠學校教師每月可以多領取各類補貼1170元。”利辛縣教育局基礎教育股股長張建軍介紹，利辛縣還投資4228萬元，建了874套教師周轉宿舍，盡可能滿足教師的生活需求，穩定教師隊伍。

除了物質補貼，還有教育情懷的傳遞。在汪振峰眼里，新來的教師就像他自己的孩子一樣，手把手教他們備課講課，將自己的經驗一一教給他們。“年輕老師剛步入社會，要包容他們，給他們以尊重。”用心留住人，是汪振峰一直堅持的理念。“學生家長要找就來找我，不要找老師，什么問題我來解決。”

汪振峰有個習慣，假日總愛到校園走走，看看電看看水，修修水管，甚至有時會掃掃廁所。“年輕老師家里的事情多，能不打擾他們就不打擾，一般周末和節假日都是我來，這樣也讓老師們能夠兼顧生活和工作。”而對于外地老師，汪振峰則會時不時把他們拉到家里，給他們下一碗手搟面。“人都是有感情的，對他們用真心，他們都能感受到。”

“解決午餐是利辛縣的一項大舉措。”戴春明告訴《決策》，2012年，利辛縣開始實施農村義務教育學生營養改善計劃，為全縣381所學校、12.9萬農村義務教育階段學生全部供應營養午餐，每個學生每天4元錢標準。“自從實施了營養午餐計劃，開始出現生源回流現象，外地的學生不斷返鄉，解決了學生午餐和無人看管的問題，全縣每年從縣外回流學生達到4000多人。”

變化依然在繼續，或許道路艱難，但努力不可停止。“我們下一步還是會在保障優質義務教育上下功夫，加大財政投入，加快寄宿制學校的建設，同時擴大城區公辦學校學位資源。教師隊伍的整體素質也要進一步提高，加大補充力量，在保證本縣師資隊伍培養力度的同時，積極引進外縣優秀老師回鄉任教。同時，還要進一步強化學校管理，讓教學規范化，提高教學質量。”張建軍分管教育規劃工作，對利辛縣教育下一步怎么干，有著十分清晰的認識。

年底，于莊小學打算建一條塑膠跑道，張老莊小學正在擴建一個幼兒園，金石中學想去縣城征一塊地辦一所分校。摘掉“貧窮帽“的利辛，也將開始新的一年。

（應采訪者要求，文中部分人名為化名）