高職院校非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展的問(wèn)題與政策淺談

【摘要】當(dāng)前我國(guó)高職教育中外合作辦學(xué)處于發(fā)展新階段，而非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展是新時(shí)期影響高職教育對(duì)外開(kāi)放工作的一個(gè)重要因素?；诖?，筆者就本文如何推進(jìn)高職非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行探討，分析當(dāng)前中外辦學(xué)發(fā)展存在的問(wèn)題，以及就推進(jìn)該項(xiàng)工作的提出若干對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】高職院校? 非獨(dú)立法人? 中外合作辦學(xué)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G71 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）49-0019-01

一、項(xiàng)目制難解引進(jìn)與生成優(yōu)質(zhì)教育資源長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題

優(yōu)質(zhì)的教育資源包含硬件設(shè)施與軟件條件兩方面。其中，硬件的完善需要大量資金的支持，而軟件的建設(shè)則需要長(zhǎng)期的積累與沉淀，包括建設(shè)特色專業(yè)、打造優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、傳播獨(dú)特的教育理念、強(qiáng)化優(yōu)良班風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)等等。同樣，高職教育中外合作辦學(xué)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為著眼點(diǎn)，遵循高職教育的發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)硬件與軟件的雙重建設(shè)。

二、影響非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要問(wèn)題

（一）中外合作辦學(xué)利益相關(guān)方共贏點(diǎn)認(rèn)同問(wèn)題

從當(dāng)前我國(guó)針對(duì)高職教育發(fā)展的政策走向來(lái)看，高職合作辦學(xué)過(guò)程涉及的利益相關(guān)者包含兩大層面：一是關(guān)鍵利益者，即中外合作辦學(xué)中的合作主體，包括雙方的合作院校以及學(xué)校內(nèi)部的管理人員、教學(xué)人員等;二是重要利益相關(guān)者，包括合作當(dāng)?shù)氐恼献鲗W(xué)校的學(xué)生及其家長(zhǎng)等。每個(gè)不同的利益相關(guān)者都表現(xiàn)出差異化的利益訴求，所以中外合作辦學(xué)要關(guān)注的問(wèn)題非常廣泛。要考慮合作雙方的品牌戰(zhàn)略問(wèn)題。高職合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)教育市場(chǎng)，通過(guò)多元文化交流，在長(zhǎng)期合作中強(qiáng)化自身在中國(guó)的教育影響力。而對(duì)于我國(guó)高職院校來(lái)說(shuō)，積極建立中外合作辦學(xué)關(guān)系，第一是為了引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)教育資源[1];第二是增加中外合作項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量;第三是提升師資教育水平;第四是讓學(xué)生能選擇更多的專業(yè)學(xué)習(xí)。

（二）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè)問(wèn)題

在成立非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)模式的前期，在遵循高職教育服務(wù)貿(mào)易契約的前提下，雙方積極整合優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，同時(shí)考慮自身的吸收能力，確保學(xué)校管理隊(duì)伍及師資隊(duì)伍能夠滿足更高的教育要求，遵守現(xiàn)行的學(xué)校管理制度，進(jìn)一步擴(kuò)大教育供給能力，確保高職合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)雙方利益共贏。因此辦學(xué)前期的主要工作就是強(qiáng)化合作交流過(guò)程中自身的消化吸收能力，此時(shí)也是非常重要的“磨合”階段，雙方找到最佳合作的契合點(diǎn)。這一階段的合作不再停留于簡(jiǎn)單的模仿層面，而是建設(shè)一支專業(yè)的師資隊(duì)伍，加快引進(jìn)并利用優(yōu)質(zhì)的教育資源，夯實(shí)自身的專業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)合作辦學(xué)成果有了質(zhì)的飛躍。

三、推進(jìn)非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展的專項(xiàng)政策支持

（一）進(jìn)一步提高對(duì)中外合作辦學(xué)的認(rèn)識(shí)

基于實(shí)際情況合理把控中外合作的辦學(xué)規(guī)模，堅(jiān)持以提升辦學(xué)質(zhì)量為根本原則，強(qiáng)化中外合作辦學(xué)的績(jī)效水平，這不僅對(duì)高職院校本身發(fā)展有利，而且也符合國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)教育工作全面對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展趨勢(shì)[2]。尤其在“一帶一路”建設(shè)中，教育在推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中更是發(fā)揮了無(wú)可取代的作用。一方面，通過(guò)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，汲取更多優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和生源，逐步邁向國(guó)際化教育水平，凸顯高職院校的辦學(xué)特色;另一方面，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的參與者也借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大國(guó)際視野，提升自身能力素質(zhì)，積累核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)高職教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。全新發(fā)展形勢(shì)對(duì)高職教育提出了全新要求，在當(dāng)前全球一體化大背景下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，而高職教育想要脫穎而出，自然要積極建設(shè)特色院校、推出特色專業(yè)，這些都要以對(duì)外開(kāi)放與交流為前提條件。

（二）鼓勵(lì)中外合作項(xiàng)目較多的高職院校設(shè)置非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)

在中外合作辦學(xué)過(guò)程中，高職合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是一種獨(dú)特的辦學(xué)模式，通過(guò)設(shè)置非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，無(wú)論對(duì)當(dāng)?shù)卣?、高職院校還是學(xué)生發(fā)展來(lái)說(shuō)都有現(xiàn)實(shí)意義。

首先，從設(shè)置高職合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)政府的影響來(lái)看，一是全方位引入國(guó)外的優(yōu)質(zhì)教育資源，積極切磋先進(jìn)的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)與教育模式;二是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)教育理念與文化觀念的交流，拉近我國(guó)與外國(guó)文化的距離，加強(qiáng)彼此溝通和對(duì)外交流;三是擴(kuò)大招生規(guī)模，讓更多社會(huì)公民獲得入學(xué)機(jī)會(huì)，并且有更多可選擇的專業(yè);四是豐富高職教育的資金來(lái)源。

其次，從設(shè)置高職合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)高職院校自身的影響來(lái)看，一是實(shí)現(xiàn)國(guó)外高校教育資源的共享，包括基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施、辦學(xué)條件等;二是引入更多優(yōu)質(zhì)的教育資源，提升自身建校能力與辦學(xué)水平，加大師資隊(duì)伍培訓(xùn)力度，塑造專業(yè)品牌特色，打造良好的社會(huì)聲譽(yù)，提升高職院校的社會(huì)影響力與辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴勇.高職院校非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展的問(wèn)題與政策研究[J].機(jī)械職業(yè)教育，2017（11）：1-5.

[2]彭曉蘭.高職院校中外合作辦學(xué)存在的問(wèn)題與對(duì)策——基于混合所有制辦學(xué)視角的研究[J].河北職業(yè)教育，2017（02）：9-12.

作者簡(jiǎn)介：

李若水（1987.10-），女，河北人，碩士研究生，研究實(shí)驗(yàn)員，研究方向：教育管理，國(guó)際教育。