“主動投案”百態：賄款交了，我可以回去工作了吧？

“那100萬元我已經退回了，問題我也說清楚了，我可以走了嗎？”金陽縣教體科局原局長阿約呂布投案時說了這樣一句話。他認為自己主動退還了收受的賄賂，又是主動投案，應該回去繼續當局長的。最終，他等來的是紀委監委的《留置決定書》。

11月20日晚，江西撫州市紀委監委微信公眾號“廉潔撫州”發布消息稱，撫州市生態環境局黨委書記、局長鄧長明主動攜款投案，目前正接受撫州市紀委市監委紀律審查和監察調查。

“主動投案潮”：從攜妻帶子到攜款

雖然《中國紀檢監察報》相關報道曾證實，部分干部也存在攜款物投案舉動，如河北省政協原副主席艾文禮于案發前攜帶贓款贓物主動到中央紀委國家監委投案，但在紀委監委首次通報中便注明攜款投案的還是較為罕見。

今年早些時候，湖南的兩則通報曾引發熱議：

6月28日，三湘風紀網發布了被媒體稱為“全省首例、全國罕見”的“攜子投案”消息：耒陽市人大常委會原主任熊國華攜子主動投案，配合衡陽市紀委監委審查調查;8月28日，三湘風紀網發布消息：懷化市公安局治安管理支隊政治委員郭龍金涉嫌嚴重違紀違法，攜妻主動投案，配合懷化市紀委監委審查調查。

“三湘風紀”微信公眾號其后點評道，近年來，越來越多的“問題官員”愈發主動、自覺，“扎堆”登門紀委“吐露心聲”，有人還“攜妻帶子”，被網友稱為“主動投案潮”。

“賄款交了，我可以回去工作了吧？”

然而，對于主動投案，有些人還存在著誤解。

“那100萬元我已經退回了，問題我也說清楚了，我可以走了嗎？”今年5月25日上午，在四川省涼山彝族自治州紀委監委，時任金陽縣教體科局局長的阿約呂布前來投案時說了這樣一句話。

阿約呂布一直存在僥幸心理，認為自己主動退還了收受的賄賂，又是主動投案，該交代的問題都交代完了，應該回去繼續當局長。至于調查組初步掌握的收受他人賄賂、紅包禮金等情況，他并不認為是違紀違法。然而，他等來的是紀委監委的《留置決定書》。

調查組發現，2018年，阿約呂布認識了時任金陽縣委副書記、縣長李德強的妹夫王露?！八F在是縣長，過兩年順理成章就能當上縣委書記?！睘榱伺矢嚼畹聫娺@棵大樹，阿約呂布通過暗箱操作將教體科局5000萬元的采購項目交由王露實施，王露從中獲得供貨商家返點300萬元。

作為回報，王露于2018年11月至2019年3月期間，先后4次送給阿約呂布共計100萬元。

今年4月，李德強因涉嫌嚴重違紀違法接受組織審查調查，審查調查中發現了阿約呂布涉嫌收受王露賄賂的線索，并于5月20日詢問了阿約呂布。接受組織談話后，阿約呂布擔心事情敗露，他急匆匆地到紀委監委投案。

調查組還發現，阿約呂布自2009年以來在擔任金陽縣衛生局局長和教體科局局長期間，利用職務之便，通過外包單位工程、選拔任用和調整干部崗位，長期收受工程老板和單位職工紅包禮金等，數額從幾千元至數十萬元不等。

“雖然你是主動投案，但只有主動交代清楚自己的問題才能真正算投案，而且現在還不算晚?！卑⒓s呂布幡然醒悟，如實交代了自己的違紀違法行為。

近日，阿約呂布被開除黨籍、開除公職并移送司法機關。調查組認為其具有自首情節，向司法機關提出了對其從寬處罰的建議。

主動投案與從輕處分

主動投案后怎么處分？寧波紀委發布了相關案例。

近日，寧波市人民防空辦公室原副巡視員陳駿嚴重違紀違法受到開除黨籍、政務撤職處分。通報稱，陳駿違反廉潔紀律，利用職權為企業主謀取利益并收受財物。

陳駿原職務屬于廳局級副職，對應的是一級調研員。這次處分除撤職外，職級也從一級調研員降為四級主任科員，一口氣連降7級，可謂“斷崖式”處理。

資料顯示，陳駿1984年參加工作，用8年時間從偵隊民警干到副隊長的位置，之后歷任街道派出所所長、江東區公安分局副局長，街道黨工委辦事處主任、黨工委書記、市人防辦副巡視員，奮斗了30多年，才成為副局級干部。這次降為四級主任科員，幾乎被“打回原點”。

應該注意的是，雖然是“斷崖式”處理，但這已是陳駿“投案自首”得到的寬大處理了。

撤職是一種政務處分，在對官員的“實質性處罰”中，這并不是最重的。在《行政機關公務員處分條例》中，按照程度輕重，依次是警告、記過、記大過、降級、撤職、開除，處分持續24個月。受處分期間，公務員不得晉升職務和級別。即使解除降級處分后，也不恢復原級別、原職務。

通報稱，嚴重違反黨的紀律，并構成職務違法，情節嚴重，應予嚴肅處理。原本，按照“情節嚴重的”來“量刑”，應該給予開除處分。

但是，正是鑒于其主動投案、主動交代違紀違法事實，主動退還全部違紀違法所得，深刻認錯悔錯，可予以減輕處分和寬大處理。如此看來，對陳駿的“斷崖式處理”，不失之于寬，亦不失之于苛。

這也告誡大家，如果黨員干部步入歧途出了問題，主動投案，向組織說明情況，永遠都不晚，這也是唯一出路。

（《北京晚報》2019.11.21等）