中央鐵腕根治欠薪：最高可判七年，年前全部清零

在2020年春節前，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件和欠薪逃匿案件，將從嚴打擊，形成高壓態勢，堅決遏制惡意欠薪犯罪。在根治欠薪問題上，中央采取了非常手段，“重拳出擊、鐵腕治欠”。

近日，國新辦在打擊惡意欠薪犯罪新聞發布會上宣布：從11月15日至2020年春節前，在全國組織開展“根治欠薪冬季攻堅行動”。年底前歷史欠薪全部清零，新增欠薪案件動態清零，努力實現2020年基本無拖欠的目標。

惡意欠薪犯罪的學名叫做“拒不支付勞動報酬犯罪”，最高刑可以判7年。

誰是欠薪大戶

據報道，這次發布會上釋放的信號是：在2020年春節前，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件和欠薪逃匿案件，將從嚴打擊，形成高壓態勢，堅決遏制惡意欠薪犯罪。

在根治欠薪問題上，中央采取了非常手段，“重拳出擊、鐵腕治欠”。

國務院辦公廳2016年發布的《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》指出：部分行業特別是工程建設領域拖欠工資問題仍較突出，一些政府投資工程項目不同程度存在拖欠農民工工資問題，嚴重侵害了農民工合法權益。

一些央企也被拉出來亮相：“很多問題在央企，如一家央企的高鐵項目，欠當地小企業工程款長達兩年多，墊資的小老板快被逼瘋了，一連串違約從這家央企不講誠信開始。”

當然，欠薪跟部分包工頭有不可分割的關系。有些政府在工程款方面做得很好，快過年時也盡力撥款，但有些包工頭的人品和管理能力實在是一言難盡。

什么原因導致欠薪

到底是什么原因導致欠薪頑疾久治不愈？

被網友指責較多的，是一些政府工程好大喜功：“現實中，不少項目都是地方各級政府盲目上攤子、不顧自身財政條件造成。”

工程承包中的層層轉包及付款方式也是眾矢之的：“工程層層轉包，農民工一天掙400元得分150元給包工頭，包工頭承包的活兒1.5元每平方米到農民工手里就是1元，這還只是最小的包工頭‘吸的農民工的‘血，上面還有層層轉包。”

在新聞發布會上，國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室副主任王程說：“違法分包、層層轉包、墊資施工等屢有發生，治理起來難度較大，也是治理的難點。”

欠薪問題為何久拖不決

這些年來，為解決欠薪的老大難問題，從中央到地方，各部門都出臺了不少實招、狠招，但為何還是久拖不決？例如，為確保農民工工資發放到位，各地近年來力推農民工工資專用賬戶制度。

按該制度，工程建設項目須在開工前由施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業）在工程項目所在地銀行，設立農民工工資專用賬戶，委托銀行支付農民工工資。農民工工資與工程材料款等相分離，確保工程款中人工費用優先撥付、專款專用，確保農民工工資按月足額支付到位。

制度的落實是關鍵。“制度法規再嚴密也怕不落實，實施起來弄虛作假、欺上瞞下。”一名網友提出，今年根治欠薪的夏季行動，一些地方上報的資料能夠經得起核查嗎？又能夠實實在在處理幾個案件呢？“上級文件學習傳達完已經一周過去了，提前總結編材料又一周過去了，這樣實際取得的效果甚微。”

怎樣完成“根治”重任

10月30日，在國新辦新聞發布會上公布的一組數據可見根治欠薪攻堅行動一年比一年更高壓：2018年，全國檢察機關辦理拒不支付勞動報酬犯罪案件，批準逮捕和提起公訴同比分別上升9.1%和1.4%，今年1至9月批準逮捕和提起公訴同比分別上升6.6%和8.5%。

在會上，各有關部門公布了一些雷霆手段，例如：從嚴偵辦懲處惡意欠薪犯罪，依法及時查詢、查封、凍結涉案賬戶和財產，加大力度推進“黑名單”制度實施聯合懲戒等。

其中最有意思的是，王程舉了一個 “黑名單”的案例：有一個欠薪案件發生在青島，這個企業的負責人去大連出差，恰好這時被列入“黑名單”。他要從大連到青島，但因為受到相應懲戒，他買不到機票和高鐵票，后來想方設法坐了一個混裝船，從大連來到煙臺，又由他公司的職員把他從煙臺接到青島。回來以后，他做的第一件事就是到人社部勞動監察部門，把拖欠的職工工資一次性付清。

對治理惡意欠薪頑疾，網友們也是紛紛出謀劃策。如有人說：“讓媒體大膽曝光，讓司法部門嚴查到底，讓公共項目沐浴陽光。”

（《中國經濟周刊》）