“雙創”背景下聽障大學生創新創業教育體系研究

姚文婷

(長春大學 高等教育研究所，長春 130022)

1 聽障大學生創新創業教育背景

創新與創業有著密不可分的聯系，創新是推陳出新，是基礎、是核心，創業是創新的載體，是創新成果的商業化、市場化過程。創新創業教育又稱“雙創”教育，是適應經濟社會和國家發展戰略需要而產生的一種教學理念與模式，注重學生實踐能力、創業精神的培養[1]。1999年，國務院批轉的《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確提出加強對教師和學生的創業教育。2012年，十八大報告提出:“引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。”2014 年，李克強總理在達沃斯論壇上首次提出“大眾創業，萬眾創新”的概念，國家各地區、各部門積極參與制定相關文件，如2014年，人力資源社會保障部等9部門聯合發布《關于實施大學生創業引領計劃的通知》。2015年，國務院發布《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》。2016年，國務院發布《國務院辦公廳關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》，人力資源和社會保障部辦公廳、中國殘疾人聯合會辦公廳聯合印發《關于實施〈殘疾人職業技能提升計劃(2016—2020年)〉的通知》。2017年，國務院發布《國務院辦公廳關于推廣支持創新相關改革舉措的通知》。2018年，國務院發布《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，中國殘聯、發改委等15部門聯合發布《關于扶持殘疾人自主就業創業的意見》。2019年，教育部發布《國家級大學生創新創業訓練計劃管理辦法》。

高等院校積極、正確地鼓勵和引導大學生創業，努力培養創新型人才，順應國情和時代潮流，也是當前社會經濟發展的需要，對全面建設和諧社會主義小康社會有重要、深遠的意義。我國開展高等特殊教育已有三十多年，取得了令人矚目的成績。社會的進步、教育的發展、大數據時代的到來，為聽障殘疾學生提供了更多的機會，是提升高等特殊教育整體實力的一次挑戰。聽障大學生作為大學生和殘疾人的雙重特殊群體，他們更需要創新的精神、創業的本領。聽障殘疾人全面參與到社會活動中，充分展示其才華，這不僅是一個經濟問題，更是一個重要的社會問題，是建設全面小康的必然要求。

2 聽障大學生“雙創”教育現狀及存在問題

經濟發展的宏觀背景要求勞動力具有創新的能力，人才市場競爭日益激烈的背景要求人們具有創業的意識和能力[2]。與發達國家相比，我國開展“雙創”教育較晚，20世紀90年代末，部分高校進行了初步探索。聽障大學生的“雙創”教育起步更加滯后，創新創業理念還沒有得到聽障學生的關注, 善于創新、勇于創業的能力不足，缺乏主動意識；高校“雙創”教育體系還不健全，缺少專業化的師資團隊作為保障；支撐保障體系不完善，社會參與度比較低，鼓勵創新、寬容失敗的良好環境尚未形成。

2.1 “雙創”教育課程設置缺乏科學性

目前，我國開辦聽障人高等教育的院校數量較少，開設專業較為雷同，雖然多數高校都開設了“雙創”教育的相關課程，但課程設置總體上比較單一，僅是停留在對創新創業的表象認識上，以及對創新創業的發展形勢的分析上，對創新精神的培養、創業品質的歷練等方面的教育比較薄弱。很多高校將“雙創”教育作為就業指導工作的內容之一，但在畢業生就業指導過程中對聽障學生創業教育投入的精力和重視程度都遠遠不夠。有的高校把創新創業課程作為一門選修課來設置，這與學生自身專業關聯性不強，出現創業課程與專業課程脫節的現象。“雙創”教育課程體系在不同專業、不同年級缺乏多維度、遞進式設計，教學方式以理論知識傳授為主，實踐動手能力的訓練不足，沒有將“雙創”教育融入學科、專業和文化素質教育當中。

2.2 缺乏一支具有創新精神和創業能力的師資隊伍

目前，高校的創業指導教師大多是學院派，雖然任課教師有很高的熱情，但教學仍以理論知識為主，缺乏真正創業的實干經歷，使當前的創業教育停留在“紙上談兵”的階段，教師很難針對學生進行科學、有效的指導。而缺乏社會經驗、工作經歷的學生初步創業若沒有針對性的、專業有效的指導，很容易導致創業失敗。擔任“雙創”教育的教師不僅有責任啟發學生的創新創業愿望，還有義務通過自己的專業知識幫助、引導學生少走彎路，有效地落實創業項目。

2.3 聽障大學生及其家庭創業意識不強

聽障大學生創新創業能力培養的不足，有源自高校創業教育自身的因素，也有來自學生自身的原因，同時，也有不可忽視的家庭環境的影響。聽障學生因聽力受損，對專業更加專注，使他們在校學習期間，更多地重視專業課的學習，對創新思維的提升和創業意識的培養并不關注，致使聽障畢業生創新創業的意識和能力都相對薄弱。部分聽障學生缺乏自信心，在創業的目標上往往存在畏難情緒。另外，殘疾學生的家長對孩子更為關注，多數家長思想傳統保守，認為找到一個環境安全、有穩定收入的工作即可，對創業持否定態度。并且殘疾學生的家庭條件大多較為困難，沒有多余的資金投入到創業中。

2.4 支撐保障體系不完善，社會參與度較低

“雙創”型人才的培養是一個社會性的課題，教育體系的構建也比較復雜，僅依靠高校一方面很難培養出符合經濟社會需求的創新創業型人才，這需要全社會的共同參與、支持和保障。目前，“雙創”教育支持和保障體系存在多方問題。就高校而言，聽障大學生“雙創”教育的歸屬部門太多，缺乏有效的溝通，無法形成開放、互動的保障體系。從政府支持來說，雖然相關部門出臺了很多關于鼓勵聽障學生創新創業的政策文件，但因職能部門的分散導致政策執行力不夠，存在操作性不強、支持的基金有限，創業孵化基地運營受到限制等問題。從社會環境的支持來看，很多企業認為聽障學生的創業項目多數是紙上談兵，無法轉化為大批量生產，因而不愿參與高校的創新創業活動和項目[3]。

3 聽障大學生“雙創”教育體系的優化

提升聽障學生“雙創”能力建設需要聯合高校、學生、政府等多個主體，優化大學生“雙創”教育體系，詳見圖1。

圖1 聽障學生“雙創”教育體系

高校作為“雙創”能力的教育主體，應當加強其對“雙創”教育的重視程度，從課程設置、教師配比、考核方式等方面予以優化，為學生提供良好的硬件設施以及環境氛圍；聽障學生作為“雙創”能力培養的主體，需要加強創新意識，將理論與專業實踐相結合，主動參與到“雙創”活動中，努力完善自我；政府部門作為“雙創”能力建設中政策的制定者，在“雙創”環境的營造中起著重要作用，殘疾人因自身條件的不足,更加需要政府各部門間協調配合，給予政策支持和社會各方的廣泛支持。

3.1 樹立科學合理的教育理念，優化課程與實踐體系

3.1.1 高校應重視頂層設計

高校作為人才培養的搖籃，需要根據聽障大學生的特點，優化適合聽障學生能力提升的教育體系。“雙創”教育若要順利開展，首先要建立科學合理的教育教學理念，以“雙創”型人才培養為核心目標，著力培育具有創新意識、進取精神和實踐才能的高素質聽障人才。高等特殊教育院校應結合自身實際和學科特點，增進與當地政府、殘聯等相關部門的合作，制定聽障大學生“雙創”教育管理機制。營造宣傳創新、支持創業、踐行實施的校園文化環境，激發學生的創新創業意識，鼓勵學生積極參與創新創業活動。對創業畢業生建立跟蹤輔導機制，給予技術上的指導和深造機會。

3.1.2 豐富“雙創”教育內容，創新“雙創”教育形式

高等特殊教育院校要將“雙創”理念與內容融入人才培養全過程；將“雙創”教育與學科互相融合，互相滲透；將“雙創”課程與專業課程相結合。根據學科專業特點確定培養方向，從“雙創”教育理論出發，創新課程體系，更新教學內容，改革教學方法、考核方式，增強實踐課程的操作性、多樣性和開放性，加快創新創業軟環境建設。深化課程改革要分學科、分專業、分年級制定教學計劃，把“雙創”教育課程貫穿始終。課程設置除了專業課外，還應把計算機、互聯網、大數據等相關知識作為必修課程，把工商管理、財會、法律等方面的知識學習作為輔修課程，全方位的知識體系可以讓聽障學生避免“雙創”的盲目性，盡可能降低“雙創”的風險性。教學方法要強調以學生為主導，多開展一些啟發式、參與式和討論式教學，可以提供一些經典案例，讓學生能夠積極主動參與到互動式教學活動中，最終分階段形成總結性的研究報告，提高動手操作的實踐能力，激發學生對創新創業主動探究的興趣。改變教學考核方式，突破原有的階段性、總結性評價的局限，不以分數為唯一的評判標準。對理論性要求較強的課程考試應該以開放性試題為主，注重培養學生發現問題與解決問題的能力。對實踐性要求較強的課程應將對學生的考核評價融入日常學習之中，注重過程性和診斷性評價，注重觀察學生的創新性，通過實踐評價或實驗方式對學生進行考察，破除“高分低能”的積弊。

3.1.3 創建聽障大學生“雙創”教育實踐平臺，提升實踐技能

高校及相關部門應為創業學生提供便捷、開放式的創業服務平臺，打造“眾創空間”，將其作為聽障學生“雙創”教育的載體。充分發揮計算機和信息技術的作用，將聽障學生創業所需的各種信息、資源在平臺之中進行共享，滿足學生學習和教育教學需要。通過平臺，聽障學生可以獲得有效的指導，準確獲取商機，尋找合作伙伴，建設學生與社會的橋梁，為聽障學生提供技術和經驗的指導，促使學生更好地進行創業。另外，可以充分依托“大創”項目、學科競賽、科技創新項目等，開展實踐教學改革，建立校內孵化園與校外基地，拓展其他模式基地。

3.2 注重教學人員隊伍建設，提升教師隊伍整體素質

加強“雙創”師資隊伍建設，組建一支由專任教師、輔導員、企業家及校外各行業優秀人才組成的科研教學團隊，打造一個共建共享的“雙創”導師資源庫，給予聽障學生全方位的創業指導。提升教師“雙創”教育的意識和能力，不拘泥于書本，將專業知識運用于解決實際問題中；組織教師參加創新創業領域的培訓與研討會，增強教師關于創新創業方面的知識儲備與教學能力；完善教師專業技術職務評聘和績效考核標準；鼓勵教師到行業、企業掛職鍛煉。另外，可以邀請創業成功的校友或者企業家開展創業論壇課程，通過創業專題講座，結合成功創業者的親身經歷，向聽障學生傳授創業知識與心得，使聽障學生更加了解創業方式、創業過程、創業精神，開拓聽障學生創業視野。

3.3 塑造聽障大學生品格，內化創新創業精神

高校要加強聽障大學生創新創業綜合素質的培養，注重復合型人才的培養。培養聽障學生關注時事，加強學生的主動性，提升創業意識，轉變傳統的創業觀念，讓其全面理解創新創業的內涵，增強創新意識，塑造品格，內化創新創業精神，這樣才能使其“雙創”能力得到提高與鍛煉。多數聽障學生對于自己未來的職業缺乏準確的定位，甚至部分聽障學生對未來完全沒有思考與計劃，沒有努力的目標，這種情況在大一新生中表現尤為突出。因此，職業生涯規劃課程對于聽障學生起到了至關重要的作用，使他們能夠擺脫困惑，提升對就業創業的認識，改善就業創新心理，朝著自己的職業夢想不斷努力。聽障學生創業除了需要外部環境支持外,最重要的是自身精神意志的培養和主觀能動性的發揮。聽障學生因為聽力、語言的障礙，與健全人溝通交流存在一定難度，易形成自卑心理，這就需要培養聽障學生積極樂觀、吃苦耐勞的性格和勇于拼搏的精神。培養聽障大學生“雙創”能力可以通過第一課堂與第二課堂的融合，給予大學生更多的鍛煉平臺，著重培養他們的探索精神、創新思維、良好的意志品質、強烈的社會融入感等素質。另外，聽障學生“雙創”訓練除了強化專業技能，還應倡導團隊合作，要求成員彼此之間有合作意識、大局意識，提升他們的溝通和協調能力、組織策劃能力，提升市場洞察力、心理承受能力，這樣，“雙創”之路才會更加通暢。

3.4 完善“雙創”教育保障體系，形成多方合力

完備的支持保障系統和協同育人機制是“雙創”教育順利開展的必要因素。政府、社會、企業和高校間應積極配合、密切合作、相互支持，建立全方位的“雙創”教育支持體系，形成合力。政府相關部門應完善“雙創”支撐體系，出臺更多具有可操作性的、與聽障學生緊密聯系的支持政策和法規，增加資金投入，簡化聽障學生創業項目的審批流程，在創業過程中，給予免稅減稅等優惠，并通過監督確保這些政策的順利落實。企業、機構應為高校提供相應的資源支持，打造校外創業實踐教育基地，實現廣泛的校企聯動。大眾營造良好的輿論氛圍，形成全社會支持的創新和創業環境，盡快提高“雙創”教育的質量和水準。

4 結語

培養當代聽障大學生的“雙創”能力是當今高等學校特殊教育人才培養的戰略目標，也是推動創新型國家建設、提高聽障學生就業能力的必然要求[4]。高等特殊院校聽障學生“雙創”教育改革是個復雜的動態體系，應從國家、社會、學校以及個人等多方面進行完善。不斷優化聽障大學生“雙創”教育模式，培養其自主創業、靈活就業的能力是高等特殊教育系統深入發展的重大舉措；是深化高等特殊教育教學改革，培養聽障學生創新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創業帶動就業，促進聽障畢業生充分就業的重要措施；是聽障殘疾學生及其家庭改善生活狀況、提高生活水平的重要渠道；是聽障人全面參與到社會活動中，充分展示其才華的有效途徑。