金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的法制問題分析

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)不斷速度的越來越快，在金融生態(tài)環(huán)境下，需要完善法律制度，這樣才能夠推動金融的向前發(fā)展，幫助金融更快的完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)。本文就對金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行研究，然后說明在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中所存在的法制問題，進(jìn)而對如何完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中的法律制度來提出相應(yīng)的意見。

【關(guān)鍵詞】金融生態(tài);環(huán)境;建設(shè);法制;研究

在當(dāng)今社會，金融法律制度作為金融生態(tài)環(huán)境下的重要部門，在一定程度上，金融中的法制直接影響到金融生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定建設(shè)。在我國金融發(fā)展的背景下，金融法制建設(shè)直接影響到金融生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，還影響到金融生態(tài)環(huán)境未來的發(fā)展空間。所以，就需要對其進(jìn)行研究，及時解決在這其中所存在的問題。

一、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

（一）金融生態(tài)的動態(tài)系統(tǒng)

從古到今，金融的發(fā)展所展現(xiàn)出來的多樣化特點，從銀行到保險業(yè)、基金業(yè)，從古代的錢莊到當(dāng)前的銀行信用，這個發(fā)展過程中能夠看出，金融市場競爭較為激烈，會隨著時代的不斷發(fā)展，來完善自身的形態(tài)[1]。

（二）金融生態(tài)的機(jī)構(gòu)秩序

金融被稱之為金融生態(tài)，是因為金融在發(fā)展過程中面臨著生死考驗。所以，金融生態(tài)的自身活力、動力，就必須要能夠從金融生態(tài)中的舊機(jī)制中轉(zhuǎn)變過來，這和自然生態(tài)下的市場競爭規(guī)律有異曲同工之妙。

（三）金融生態(tài)的機(jī)構(gòu)特征

只有在政治、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的情況下，才能夠完善金融生態(tài)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)而強(qiáng)化功能，提高生產(chǎn)力。對于政治、經(jīng)濟(jì)、文化來說，在很大程度上都是通過法律制度來實現(xiàn)。所以，法律制度就是影響金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。

（四）金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)體系

在金融行業(yè)發(fā)展過程中，利率能夠有效的調(diào)節(jié)資金的供應(yīng)變化，可以保證金融組織的數(shù)量，對其金融行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而延伸新型金融物種，這樣的方法也能夠很好的防止生態(tài)競爭中的盲目行為，進(jìn)而增加生態(tài)的穩(wěn)定性[2]。而金融生態(tài)自身所具有的調(diào)節(jié)能力是有限的，這就需要從法律中進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而保證金融生態(tài)發(fā)展的穩(wěn)定。

二、金融生態(tài)環(huán)境中存在的法律問題

（一）金融立法思想落后與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，需要具備相應(yīng)完善的保護(hù)措施，進(jìn)而才能夠引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)在追求利益的同時，更好的保證自身的利益。所以，在市場經(jīng)濟(jì)情況下，就需要保證各主體之間利益不受侵犯[3]。但是，當(dāng)前我國的金融立法思想模式較為固定，這樣就會嚴(yán)重的影響到債權(quán)人自身的合法權(quán)益。我國所制定的相關(guān)規(guī)定，對于金融生態(tài)來說，并不利于金融信用的有效拓展，沒有相應(yīng)的債權(quán)人，最終就會因為住房信貸的不斷提高，影響到人們的利益。

（二）我國法律制度不夠完善

在金融方面，因為缺少法律制度的約束，而導(dǎo)致金融行業(yè)發(fā)展受到影響。第一，在市場準(zhǔn)入方面，因為法律設(shè)置相應(yīng)的門檻，所以就會對不同的金融主體采取不等同的態(tài)度，使得金融主體的發(fā)育不夠健全，進(jìn)而影響到金融生態(tài)主體的多元化發(fā)展。第二，在金融產(chǎn)權(quán)方面，因為缺少股東的權(quán)利的保護(hù)，進(jìn)而出現(xiàn)嚴(yán)重的所有人缺位的現(xiàn)象。權(quán)責(zé)利嚴(yán)重失衡，使得金融組織一旦出現(xiàn)問題，最后就會由政府來買單。第三，對于市場推出來說，我國并沒有相對應(yīng)的法律，雖然在這過程中制定一些法律，但是這些法律不能夠保證滿足市場的經(jīng)濟(jì)要求。

（三）我國金融執(zhí)法效率低

首先就是執(zhí)法時間過長，而且工作程序復(fù)雜，導(dǎo)致?lián)Ｎ锏膬r值降低，這對于債權(quán)人和債務(wù)人都有著一定的影響。其次，就是執(zhí)行的費用較高。金融機(jī)構(gòu)會通過法律來維護(hù)自身權(quán)益，但是在立案、訴訟、執(zhí)行等方面都需要先行墊付費用[4]。在案件審理過程中，還需要制度鑒定、評估等等費用，這就導(dǎo)致收費的環(huán)節(jié)多，而如果債務(wù)人自身沒有償還條件，就會變成金融機(jī)構(gòu)自身的債務(wù)。

（四）司法不規(guī)范

我國當(dāng)前的行政力量如果不及時的退出司法領(lǐng)域，那么司法就無法真正有效的行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，就導(dǎo)致法律自身的權(quán)益受到侵害，無法保證工作效率，就更無法保證公平。對于司法的監(jiān)督也是當(dāng)前所面臨的重要問題，只有司法合理性、公平性，才能夠保證監(jiān)督的質(zhì)量，但是當(dāng)前的司法并沒有達(dá)到這一點，我國當(dāng)前的司法監(jiān)督不夠合理，一些不良現(xiàn)象依然存在于我國的法律體系中。

三、建立符合市場要求的金融法律制度

（一）根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)情況，完善我國金融法律

制定法律的目的就在于為市場競爭提供監(jiān)督、管理，進(jìn)而形成穩(wěn)定的規(guī)則，減少交易費用，保證交易的順利完成。所以，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的立法理念就是要保護(hù)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而來保障產(chǎn)權(quán)的主體地位，保護(hù)主體之間的公平交易[5]。在我國不斷發(fā)展過程中，我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)有所完善。在這樣的過程中能夠看出，需要平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)利益，從推動市場交易的角度出發(fā)，制定更加完善的金融制度，這樣才能夠充分的體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要理念，制定和國家相適合的法律內(nèi)容，保證其工作的公平性和工作效率。

（二）改善金融主體法律制度，完善金融業(yè)務(wù)法律規(guī)范

對于金融產(chǎn)權(quán)的改革主要就是要加快金融產(chǎn)權(quán)的多元化發(fā)展，構(gòu)建更加完善的金融體系。首先，要在產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)的原則，來真正落實股東的責(zé)任，完善信貸管理法律，根據(jù)相關(guān)的法律制度，對貸款的改革流程進(jìn)行明確，進(jìn)而從法律的角度來對金融行為進(jìn)行規(guī)范。其次，要調(diào)整金融機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范，從法律上來明確股東自身的地位，并且給予股東一定的合法法律權(quán)利，這樣能夠從根本上解決管理人員的控制情況。最后，要完善司法，制定合理的企業(yè)清算方法，要明確法人是否符合相應(yīng)的條件，進(jìn)而讓債權(quán)人能夠及時的追究相應(yīng)的責(zé)任。要規(guī)范金融的各個流程，來維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

（三）以市場原則發(fā)展前提，建立金融生態(tài)制度

解決金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題的方法就在于要打破傳統(tǒng)的理念和方法，將其還原成為社會提供服務(wù)的企業(yè)本質(zhì)。和其它的工商企業(yè)相比，如果經(jīng)營出現(xiàn)問題就需要及時的退出市場[6]。所以，就必須要針對這種情況，及時的制定更加合理的債權(quán)人保護(hù)制度，推動金融機(jī)構(gòu)能夠完善自身的經(jīng)營，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)能夠高效培訓(xùn)。金融機(jī)構(gòu)需要以市場原則為基礎(chǔ)，建立起存款保險制度，這樣的方法更加有利于金融機(jī)構(gòu)提升自身的資產(chǎn)質(zhì)量。

（四）提高金融執(zhí)法效率，促進(jìn)金融生態(tài)的平衡

首先，要增強(qiáng)監(jiān)督的有效性，完善監(jiān)督問責(zé)制度，進(jìn)而落實監(jiān)管責(zé)任。為了能夠加強(qiáng)風(fēng)險管理，就需要建立法律制度，用這樣的方法來提高監(jiān)管效能，研究更加完善的金融法律構(gòu)建，制定合理的金融機(jī)構(gòu)。其次，需要根據(jù)市場原則，出臺金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)法律，恢復(fù)金融機(jī)構(gòu)的本性，規(guī)范行政行為，有效的保證金融資源的合理使用。最后，要加強(qiáng)誠信法律建設(shè)，加大對失信行為的懲罰，進(jìn)而來保證構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)語

總而言之。隨著我國金融市場的不斷發(fā)展，必須要完善相應(yīng)的法律制度，以此來保證金融市場的穩(wěn)定，只有這樣才能夠保證人們的合法權(quán)益不受到影響，這在一定程度上也在完善我國的整體法律制度，推動我國向更好的方向發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[5]岳彩申，劉倩.金融法制與金融企業(yè)治理——兩岸三校金融法制論壇述評[J].經(jīng)濟(jì)法論壇，2019，22（01）：255-262+2.

[6]黃昱菲，潘曉濱.我國綠色金融法制體系的現(xiàn)狀與完善路徑[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2019，39（06）：1-4.

作者簡介：胡天保（1968—），男，漢族，湖南省沅江市人，單位名稱：中國人民銀行益陽市中心支行，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：經(jīng)濟(jì)師，研究方向：金融風(fēng)險。